- •1. Место финансов в системе экономических отношений.
- •2. Отличительные черты финансовых отношений. Определение финансов.
- •3. Отличие финансов от других стоимостных категорий (кредита, денег, заработной платы).
- •4. Функции финансов.
- •5. Характеристика финансовой системы.
- •6. Государственные и муниципальные финансы.
- •7. Фин6ансовые ресурсы, их источники.
- •8. Содержание и значение финансовой политики (фп).
- •9. Общие понятия об управлении финансами.
- •10. Содержание и значение финансового контроля (фк). Виды и методы.
- •12. Министерство финансов рф; задачи, функции.
- •13. Счетная палата (сп) рф; задачи, функции.
- •14. Федеральное казначейство рф; задачи, функции.
- •15. Министерство рф по налогам и сборам; задачи, функции.
- •16. Содержание и особенности финансов ко.
- •17. Финансовые ресурсы ко.
- •18. Содержание и особенности финансов нко.
- •19. Финансовые ресурсы нко.
- •20. Финансовое планирование в нко. Понятие сметы.
- •21. Социально-экономическая сущность бюджета.
- •22. Сущность и значение бюджетной классификации.
- •23. Доходы бюджетов, их классификация.
- •24. Расходы бюджетов, их классификация.
- •26. Бюджетная система рф, принципы построения.
- •27. Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы рф.
- •28. Бюджетный процесс (бп), его стадии.
- •Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •29. Сущность и значение внебюджетных фондов. Их классификация.
- •30. Пенсионный фонд России (пфр). Формирование доходов, направление использования средств.
- •31. Фонд государственного социального страхования. Формирование доходов, направление использования средств.
- •32. Фонд обязательного медицинского страхования (фомс). Формирование доходов, направление использования средств.
- •Финансовая система омс.
- •33. Государственный (муниципальный) кредит.
- •34. Государственный (муниципальный) долг.
- •Страховой медицинский полис. Права и обязанности застрахованных.
- •35. Особенности финансов в системе страхования.
- •36. Методы создания страховых фондов.
- •37. Консолидированный чрезвычайный бюджет.
- •38. Финансовый механизм.
30. Пенсионный фонд России (пфр). Формирование доходов, направление использования средств.
Обязательное пенсионное страхование (ОПС) – система, создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений) получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
Обязательное страховое обеспечение – исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплат трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров неработавших на день смерти.
Средства обязательного пенсионного страхования – денежные средства, которые находятся в управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
Бюджет ПФР – форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в РФ.
Страховые взносы на ОПС – обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет ПФР и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по ОПС в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенном на его индивидуальном лицевом счете (механизм пока не отработан).
Субъекты ОПС – федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщики и застрахованные лица.
Страховщиками по пенсионному страхованию являются: ПФР (по обязательному страхованию) и негосударственные ПФ (по добровольному страхованию).
Страхователями по пенсионному страхованию являются:
-
Лица, производящие выплаты физическим лицам:
-
организации;
-
индивидуальные предприниматели;
-
физические лица.
Индивидуальные предприниматели, адвокаты.
Застрахованные лица – лица, на которых распространяется ОПС: граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства.
Страховой риск – утрата страховым лицом заработка (выплат, вознаграждений) в пользу застрахованного лица или другого дохода в связи с наступлением страхового случая (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца).
Обязательным страховым обеспечением по ОПС являются:
-
Страховые и накопительные части трудовой пенсии по старости.
-
Страховые и накопительные части трудовой пенсии по инвалидности.
-
Страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
-
Социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, неработавших на день смерти.
Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм Единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховых и накопительных частей трудовой пенсии за счет средств бюджета ПФР.
ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и осуществляющим ОПС в РФ. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат.
ПФР обеспечивает:
-
Целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов.
-
Организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности в следствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца.
-
Капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей физических и юридических лиц).
-
Контроль за участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.
-
Организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также организацию и ведение банка данных по всем категориям плательщиков, страховых взносов в ПФР. ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. (в редакции ФЗ от 25.10.01. №138-ФЗ).
-
Межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
-
Участие в разработке и реализации международных и межгосударственных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.
-
Изучение и обобщение практик применения нормативных актов по вопросам уплаты страховых взносов в ПФР.
-
Проведение научно-исследовательских работ в области государственного пенсионного страхования.
-
Финансирование программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Бюджет ПФР составляется страховщиком на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов. Бюджет ПФР является консолидированным. В его составе отдельно учитываются суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также расходы бюджета ПФР, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части трудовой пенсии.
Денежные средства ОПС хранятся на счетах ПФР, открываемых в учреждениях Центрального банка России, а при отсутствии таковых – на счетах, открываемых в кредитных организациях, перечень которых на конкурсной основе определяется Правительством РФ.
Плата за банковские услуги по операциям со средствами ОПС не взимаются.
Бюджет ПФР формируется за счет:
-
Страховых взносов работодателей: 28% от фонда заработной платы, начисленных по всем основаниям, из них 14% (базовая часть) поступает в федеральный бюджет, оставшиеся 14% (страховые и накопительные части) – в ПФР.
-
Средства федерального бюджета: выплачиваются пенсия военнослужащим и приравненным к ним категориям.
-
Сумм пеней и иных финансовых санкций.
-
Доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств ОПС.
-
Добровольных взносов физических лиц и организаций.
-
Иных источников, незапрещенных законодательством РФ.
Средства бюджета ПФР имеют целевые назначения и направляются на:
-
Выплату, в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, неработавших на день смерти.
-
Доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств в бюджет ПФР.
-
Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности содержания аппарата управления фондом.
-
Иные цели, предусмотренные законодательством РФ.
Средства образуются в результате поступления сумм Единого социального налога в части зачисленного в федеральный бюджет над расходами, осуществляемые на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии зачисленной в бюджет ПФР в полном объеме.
Указанные средства расходуются в следующем порядке:
-
На возмещение недостатка средств бюджета ПФР, на выплату страховой части трудовой пенсии.
-
На дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии, исходя из инфляции на определенный финансовый год.
Порядок использования временно свободных средств ПФР определяется законодательством.
Для обеспечения среднесрочной и долгосрочной перспектив финансовой устойчивости системы ОПС в случае возникновения профицита бюджета ПФР создается резерв. Размер резерва, а также порядок его формирования и расходования определяется ФЗ «О бюджете ПФР», контроль за использованием средств бюджета ПФР осуществляется Счетной палатой РФ, а также наблюдательным советом страховщика, созданным в порядке, определяемым Правительством РФ.