МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)

МИД РОССИИ

ФАКУЛЬТЕТ ПОЛИТОЛОГИИ

КАФЕДРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Программа прикладного исследования

«Влияние решения о расширении г. Москва за счет юго-западного сектора Подмосковья на развитие города в краткосрочной перспективе

(2011-2014гг.)»

(Социальная сфера)

Выполнила:

студентка IV курса

факультета политологии

Жигмитова Мария

Научный руководитель:

проф., к. ф. н.

Дегтярев А.А.

Москва

2011

Оглавление

Введение 3

http://vz.ru/politics/2011/7/11/506454.html 3

Цели, задачи, объект и предмет прикладного исследования проблемно-политической ситуации (ППС). 3

Исходная постановка политико-управленческой проблемы. Выяснение практических потребностей и «проблемного угла» заказчика 4

Ожидаемые результаты прикладного исследования 5

Определение предмета специального анализа и его взаимосвязи с общими целями коллективной работы 5

Основная часть 5

Концептуализация объекта политического анализа и практическое приложение концептуальной метамодели 6

Предметное моделирование и операционализация характеристик ППС (комплекса/сегмента) 8

Конструирование рабочей модели-гипотезы ППС 8

Разработка операциональной системы базовых переменных (характеристик факторов/акторов) и взаимосвязей между ними 8

Составление рабочей методики и подготовка инструментария для осуществления прикладного политического исследования 10

Выбор совокупности методов сбора, обработки и оценки информации 10

Подготовка рабочего плана-графика проведения исследования 11

(основные этапы и сроки выполнения) 11

Заключение. Промежуточные выводы и результаты 11

Список использованной литературы и другие источники 12

Введение

Идею о расширении Москвы и создании Столичного федерального округа глава государства высказал в июне этого года на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. В июле депутаты Московской областной Думы одобрили соглашение об изменении границ Москвы и Московской области, подписанное мэром столицы С.С. Собяниным и губернатором области Б.В. Громовым. В сентябре президент подписал распоряжение о создании рабочей группы, которая займется подготовкой предложений по выводу государственных органов из центра Москвы. Как утверждает С.С.Собянин, расширение г. Москвы изменит весь вектор развития Московского региона на ближайшее десятилетие – от МКАД до большой кольцевой железной дороги¹. «Эта территория требует комплексного градостроительного планирования, которое будет предусматривать и административное строительство, и деловое, и строительство новых образовательных, научных центров и жилья», – отметил Собянин². Также важным обстоятельством является оценка мэра г. Москвы: под данным проектом подразумеваются идеология развития и вектор вопросов, имеющих прямое отношение к самочувствию Москвы и москвичей.

Цели, задачи, объект и предмет прикладного исследования проблемно-политической ситуации (ппс).

Объект исследования проблемно-политической ситуации: новая политика московских властей в связи с решением о расширении г. Москвы в ближайшие 3 года.

Предмет исследования проблемно-политической ситуации: изменения в социальной сфере и возможные позитивные и негативные последствия в связи с решением о расширении г.Москвы за счет юго-западного сектора Подмосковья в краткосрочной перспективе с 2011 по 2014гг.

Цели прикладного исследования ППС (социальная сфера):

• Проанализировать социальную составляющую проекта о расширении г.Москвы;

• Составить рекомендации для наиболее успешной реализации проекта в социальной сфере с учетом комплексного анализа других составляющих проекта;

Задачи ППС:

• Провести анализ социальной составляющей проекта о расширении г.Москвы по следующим основным параметрам: развитие уровня жизни и благосостояния, социальной защищенности, социального обслуживания населения и социальной напряженности в обществе;

• Сопоставить достижения и провалы для определения успешности/неуспешности и целесообразности/нецелесообразности проекта в целом на данном этапе его развития;

Исходная постановка политико-управленческой проблемы. Выяснение практических потребностей и «проблемного угла» заказчика

Политико-управленческая проблема:

Политико-управленческая проблема в рамках прогнозирования последствий решения о расширении г. Москва в социальной сфере заключается в следующем: является ли целесообразным решение московских властей о расширении г.Москвы и какие эффекты и последствия несет данное решение с точки зрения социальной политики города, направленной на социальное благополучие населения и его чувство защищенности и комфортности. Однако нужно учитывать, что пока нет конкретных проектов, где подробно отработаны принципиально важные вопросы, начиная от генплана города и оптимизации бюджетных отношений.³ Это обстоятельство вызывает серьезные опасения в целесообразности и успешности проекта, в первую очередь, для социальной сферы г. Москвы.

Потребности заказчика

Заказчик – представитель Администрации мэра Москвы Ракова Анастасия Владимировна. Необходимо еще раз заметить, что расширение границ Москвы вызывает пока много вопросов, потому что темпы принятия решения были чрезвычайно быстрыми и без предварительных широких публичных обсуждений. Как представляется автору, нужна глубокая экспертная проработка данного решения и в целом проекта, чтобы заказчик учел выводы данного анализа с целью минимизирования недостатков и максимизирования преимуществ. Однако, как заявляет мэр Москвы Сергей Собянин, при реализации данного проекта Москва станет мегаполисом мирового уровня и новым центром получения прибыли, что впоследствии будет способствовать увеличению доходов населения. Что касается социальной сферы, мэрия считает, что расширение границ Москвы повысит качество социального обслуживания жителей присоединяемых территорий. По их мнению, вырастет доступность детских, образовательных и медицинских учреждений. К тому же нынешняя Москва освободит площади под детские сады и поликлиники, которых городу сейчас остро не хватает. Тем не менее, вполне очевидно, что осуществление данного проекта требует больших издержек и затрат в экономической сфере, и поэтому крайне важно оценить и проанализировать последствия воплощения в жизнь проекта для социальной сферы. Столице нужен долгосрочный план развития и продуманная стратегия, которая учитывала бы нужды Москвы как города, удобного для жизни, реализацию городом столичных функций и создание мирового финансового центра⁴.