Власть:

• всецело принадлежит королю.

• ликвидируются сословно-представительные органы, феодальная оппозиция, делается опора - на бюрократический аппарат, армию, полицию

• (1614 г. - Генеральные штаты собираются в последний раз и распущены, с 1516 - по Нанскому эдикту - король полностью подчиняет себе католическую церковь, с 1667 г. - постепенно ограничиваются права Парижского парламента, а с 1673 - он лишается права отказа в регистрации королевских актов, т.е. лишен возможности опротестовывать и отклонять решения короля)

• в 1614 г. по предложению Парижского парламента королевская власть объявлена божественной - титул "король божьей милостью";

• государство отождествляется с личностью короля (Людовик XІV говорил: "Государство - это я!") и формируется убеждение, что "король трудится для Государства", одновременно и сам король "принадлежит нации".

• юридически король признавался источником любой власти, не подлежащей контролю, он получал законодательную свободу и власть ("один король - один закон").

• король получал неограниченное право назначения подданных на любую светскую и духовную должность.

• являлся окончательной инстанцией в решении любых вопросов: внутригосударственных, внешнегосударственных, определял экономическую политику, являлся высшей судебной инстанцией и суд осуществлялся от его имени.

Аппарат управления -разрастался, усложнялся, бюрократизировался.

КОРОЛЬ



Высшие государственные органы управления

2-е лицо в государстве - КАНЦЛЕР.

- назначает на должность гос. секретарей (с XІV в.). - различные сферы управления (иностранных дел, внутренних дел, военных, морских и колоний и пр.)

- должности заместителей государственных секретарей ( с XVІІІ в.)

- при них создаются бюро которые делятся на секции.

- должность суперинтенданта финансов (позже - Генеральный контролер финансов) - составлял госбюджет, руководил экономической деятельностью Франции, контролировал деятельность администрации, организовывал разработку королевских законов. Подчинено - 29 служб и бюро.

БОЛЬШОЙ СОВЕТ (канцлер, министры, гос.секретари и пр.) - обсуждали проекты законов, вып. совещательные функции при короле. Канцлер - председательствовал в отсутствие короля.

ВЕРХНИЙ СОВЕТ - из числа Большого совета для решения внешнеполитических вопросов;

СОВЕТ ДЕПЕШ - из числа Большого совета - внутренние дела, внутреннее управление аппарата;

СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ ФИНАНСОВ - разрабатывал финансовую политику г-ва.

Местные органы управления.



на местах роль бальи - постепенно падала

судебные управления

ГУБЕРНАТОРЫ  службы финансовое управление

надзор за дорогами и пр.

С XVІ в. - для контроля над губернаторами и выполнения отдельных поручений на места посылаются комиссары, а во 2-й половине XVІ в. они именуются интендантами (постепенно из контролеров превращаются в администраторов)

С XVІІ в. функции интендантов: контроль за финансовой деятельностью на местах, фабриками, банками, дорогами, судоходством и пр., сбор статистических сведений (промышленности, с/хоз.), обязанность поддерживать общественный порядок, наблюдать за бродягами и нищими, борьба с ересью, набор в рекруты, расквартирование воинских частей и снабжение продовольствием. Имели право вмешиваться в судебный процесс, проводить расследование от имени короля, председательствовать в судах бальяжа и сенешальства.

В городах - муниципальные советники и мэры не избирались (как раньше), а назначались королевской администрацией.

В деревнях – действовали общинные советы и общинные суды - но под контролем интендантов.

Финансы формируются:

Основные налоги: (платило только 3 сословие)

- налог - талья:

- подушная подать - капитация (на военные расходы).

Косвенные налоги (3 сосл.):

- на соль - габель и др.

Торговые пошлины.

Доходы от королевских монополий (почтовая, табачная и пр.)

Государственные займы.

 идут на:

содержание короля и семьи, двора, аппарата, армии и т.д.