Государственный строй и политическое развитие.

С XІІІ в. -фактически королевская власть находилась под контролем курфюрстов.

-на местах, власть князей оказалась на уровне монархий.

С 1122 г - власть королей над священнослужителями теряется и их назначают только папы. Император только присутствовал на выборах и осуществлял светский ритуал наделения священнослужителя землей и вассальными обязанностями.

• Избрание королей происходит без учета наследования узким кругом наиболее богатых и влиятельных князей.

• Император считался "верховным судьей империи".

• Терял право облагать налогами подданных (кроме собственного домена)

• Получение императором владений (если отсутствовал наследник умершего феодала) - требовало ее раздела между феодалами.

• С 1438 г. вместо династии Штауфенов приходит династии Габсбургов.

"Золотая булла" - закрепила практику управления империей курфюрстами.



- три архиепископа (Майнцкий, Кельнский, Трирский)

- маркграф Брандербургский

- король Чехии;

- герцог Саксонский;

- пфальцграф Рейнский.

При равенстве голосов в решающий принадлежал архиепископу Майнцского.

Он же являлся председателем коллегии курфюрстов и созывал коллегии.

По "Золотой - признана самостоятельность курфюрстов и их равенство королю

булле» - закреплена земля, право ее передачи по наследство и ее неделимость;

- курфюрсты являлись собственниками на землю, недра;

- взымали пошлины, чеканили монету.

- имели право высшей юрисдикции на подвластных территориях

- вассалам было запрещено вести войны против сеньоров и курфюрств.

Каждый император (с XVІ - в. "избирательные капитуляции") при выборах подтверждал феодальные вольности.

РЕЙХСТАГ - общеимперский съезд ( с XІІІ в.), функции сформировались - в XІV в.

Состоял из коллегий: - курфюрстов собирались иногда

- князей, графов и свободных господ вместе

- представителей имперских городов (бюргерство)

Рейхстаг это орган отдельного представительства политических сил, а не сословный.

Компетенция четко не определена. Король спрашивал согласие по военным, международным, финансовым делам (типа императорского совета).

Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы: указы императора изданные вместе с членами гофрата (королевского совета) представлялись на утверждение в рейхстаг. НО - акты, решения рейхстага обязательной силой не обладали - это рекомендации.

В XV в рейхстаг делает некоторые слабые попытки к объединению:

- с 1495 г. - "вечный земский мир" - запрещение частных, межфеодальных войн

- учредил имперский верховный суд (14 чел. от курфюрстов и князей, 2 чел - от городов, председатель - император).

- империя делилась на 10 округов во главе с князьями следящими за порядком и исполнявшими приговоры имперского верховного суда.

- вводилась подать на нужды империи - "общеимперский пфенниг".

Армия: отсутствовала постоянная армия. С XV в. - используются наемники. Вербовка солдат в армию допускалась без согласования с местными князьями. Такие армии создавались во всех землях. Общеимперская армия и средства на ее содержание отсутствовали.

Территориальные единицы и власть на местах.

Фридрих ІІ издал:

- "Закон в пользу духовных князей" (12200 и "Закон в пользу сеньоров" (1232) - окончательно закрепил неприкосновенность феодальных земель от императорской власти.

- В городах запрещалось принимать беглых людей, а с 1232 г. запрещалось образование городских коммун без согласия сеньора.

Особенностью феодальной раздробленности в Германии являлось:

деление на обособленные территориальные образования с полной политической властью князей. Княжества - превратились в независимые государственные образования, мелкие королевства с собственным аппаратом управления и общим подданством.

Каждое такое княжество развивалось по образцу централизованной монархии - с профессиональным правительством, судебными учреждениями, налогообложением. Территории княжеств часто делились на графства, позже на административные единицы управлявшиеся 2 чиновниками: административным и судебным.

Отсутствие сильной централизованной власти - привела к образованию мощных независимых корпораций - городов, союзов городов, религиозных объединений.

(Ганза - XІV-XVІ, Союз рейнских городов - 1254, Швабский союз - XVІ в., военно-религиозный Тевтонский орден - XІІ-XVІ вв.

Широкими правами пользовались имперские города (имели право на высший суд, чеканку монеты, войско). Обязанность перед королем сводилась к присяге верности и приему императора и его двора.

Такие города,

- с XV в. имели постоянное представительство в рейхстаге (Любен, Бремен, Гамбург, Аугсбург, Нюренберг и др.)

- 7 вольных городов имели привилегии предоставленные императорами и духовными князьями:

• освобождены от налога и военной повинности,

• являлись центрами епархий и княжеств,

• с XІІ-XV вв. – эти города получили самоуправление - бургомистры и члены горолдского совета (решали местные вопросы, рассматривали гражданские споры и уголовные дела). Контроль князья сохраняли через право назначения чиновников города - бургграфов, префектов - руководивших правосудием.

С XVІ в. в отдельных княжествах формируется сословно-представительная монархия.

Основными куриями являлись: духовенство, рыцари, горожане.

Собрание земских чинов в княжествах назывались ландтагами.

С XVІ-XVІІІ вв. - число самостоятельных государственных образований в Германии превысило 300. В них утвердилась абсолютная монархия (но в рамках княжеств). Причем буржуазия оказалась полностью подконтрольна феодальной власти.

Наиболее крупными абсолютистскими государствами империи стали

Пруссия и Австрия.

Пруссия (военно-полицейское государство) - глава государства входил в имперскую коллегию курфюрстов. Высшим органом гос. управления был Тайный совет с подчиненными директориями: финансовых, военных, королевских дел и позже иные. С 1655 г. имела постоянную армию. Особенностью развития в XVІІІ в. стала централизация и милитаризация аппарата управления. Тайный совет сливается с генеральным военным комиссариатом во главе с президентом - королем. На местах - ландраты (земские советники) по рекомендации дворянских собраний назначаются королем, наделяются широкими военно-полицейскими полномочиями. Городские советы - сменили коллегии магистратов назначаемые королем.

Австрия - нецентрализованное государство, многонациональна, господство католицизма. С XV в. считалась доменом королей Германии.

Высший орган власти: МОНАРХ 

ТАЙНЫЙ СОВЕТ (с XVІІІ - конференция, постояно-действующий орган); ПРИДВОРНЫЙ ВОЕННЫЙ СОВЕТ (военные дела).

С 1760 г. - учрежден объединенный ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ.

На местах (провинциях)

- наместники (избирались сословно-представительными органами и утверждались королем)

- сеймы - сословные собрания.

- управы и бургомистры - выборные органы самоупр. в городах.

При королеве Марии Терезе (1740-1780) - власть сосредотачивается в руках королевских чиновников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Таким образом, мы познакомились с классическими примерами западноевропейских феодальных государств Франции и Германии: условиями возникновения, эволюции из ранефеодальной монархии в представительную и последней в абсолютную. Одновременно – в сравнении – с Германией, во многом по структуре, как социальной, так и политической, в силу исторических причин, отличавшейся от Франции.

• подвести итог лекции.

• дать задание на самоподготовку.