Вопрос 3. «Перестройка» и крах социалистической экономики.

В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Он провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Приоритетным было признано развитие научно-технического прогресса и на его основе новая индустриализация народного хозяйства путем ускоренного развития машиностроения. В 1986 г. был принят Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности». Этот закон разрешил частное предпринимательство. В январе 1987 г. на Пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на развитие «гласности» и на демократизацию советского общества. Эта политика ослабила влияние консервативной части партийной номенклатуры на ход реформ, расширила социальную базу перестройки. Об экономической перестройке заговорили в июне 1987 г., когда был принят Закон «О государственном предприятии». Было принято решение о проведении экономической реформы.

Главную цель преобразований составлял переход от административно-командных методов руководства к экономическим методам руководства, к режиму регулируемого рынка с социальной ориентацией (т.е. бесплатное образование, повышение пенсий и т.д.). Для того, чтобы реализовать эту цель, нужно было расширить самостоятельность социалистических предприятий, перевести их на полный хозрасчет, самофинансирование и частичное самоуправление. Нужно было также развивать индивидуальную и кооперативную формы собственности; также привлекать иностранный капитал в форме совместных предприятий; реформировать систему ценообразования и финансово-кредитную систему. В ходе экономических реформ обострились финансовые проблемы, снизились мировые цены на энергоносители. Потребовались огромные средства на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы, землетрясения в Армении, продолжения войны в Афганистане. В стране развивался кризис. Сокращались валютные резервы, увеличивался разрыв между ростом доходов населения и ростом производства, ухудшался внешнеторговый баланс, рос внешний долг. Социально-экономическая ситуация в стране ухудшалась.

Чтобы стабилизировать денежный рынок и сократить дефицит бюджета, была проведена денежная реформа (изъяли из обращения 50 и 100 руб. купюры и обменяли на новые). Но реформа цен не изменила положения на потребительском рынке (одновременно были увеличены в 3 раза государственные розничные цены). Дефицит товаров продолжал расти и опережал рост цен. Жизненный уровень подавляющей массы населения снижался.

Политика перестройки на рубеже 1980-1990 гг. не избежала кризиса. В национальных республиках усиливались сепаратистские настроения, началось отделение республик от союзного государства. Руководство республик отказалось от бюджетных отношений с центром. Это вызвало резкий рост дефицита бюджета и инфляции. Республики становились суверенными государствами. Потребовался новый союзный договор. Но большинство республик отказались его подписать. В декабре 1991 г. руководители России, Украины и Белоруссии объявили о прекращении действия союзного договора от 1922 года и о создании Содружества независимых государств (СНГ). В СНГ вошли 11 бывших Союзных республик. Не вошли: Грузия и государства Прибалтики. Изменилась политическая ситуация, стало больше экономических проблем у России.

За 1991 год национальный доход сократился более чем на 11 %, ВВП сократился на 13 %. Бюджетный кризис нарастал. Сфера денежного обращения, инфляция все больше выходили из-под контроля. Прежняя система управления экономикой разрушалась. Были разорваны хозяйственные связи в границах бывшего СССР. Этому добавились: деградация (разрушение) внешнеэкономических отношений: нарастание социально-политических конфликтов. Все эти процессы вынуждали российское руководство вновь проводить реформы.

Лекция № 9 Экономика России в 70-90-е годы XX века

Вопросы

1. Трудности советской экономики в начале 60-х гг. XX века.

2. Развитие и противоречия экономики СССР в 80-90е годы XX века.