Вопрос 2. Советская экономика на пути от стагнации к кризису (1964-1985 гг.).

Советская экономика в истории своего развития за 20 с лишним лет имела два состояния:

1. Докризисное. С середины 1960-х до середины 1970-х гг. был период, когда реформы стали затухать, стабилизация оказалась краткосрочной.

2. 2й период. С середины 1970-х до середины 1980-х гг. - хозяйственных проблем стало еще больше, появились первые симптомы кризиса.

В 1965 году была проведена экономическая реформа. Это было при Брежневе Л.И., а идеологом, инициатором ее был Косыгин А.А. - председатель Правительства. В основу реформы заложили идеи хозрасчета и самостоятельности предприятий. Реформа охватила промышленность, строительство, сельское хозяйство. Это была попытка приблизить органы управления к производству. Однако тоталитарная система управления сохранилась. Реформа имела задачу повысить уровень интенсификации производства и обеспечить устойчивый рост экономики в целом. К началу 70-х гг. хозяйственная реформа уже не приносила положительных результатов. Стали возвращаться к экстенсивному варианту экономического развития. Начали широкомасштабно разрабатывать и использовать энергетические и нефтебазовые ресурсы страны, экспортировать энергоносители. Это увеличило приток валютных средств в страну.

Но в целом это было время начала кризиса. С середины 60-х гг. показатели экономического роста неуклонно ухудшались.

Одновременно с хозяйственной реформой в промышленном секторе были приняты меры по сельскому хозяйству.

В 1965 г. на Мартовском и Сентябрьском Пленумах ЦК КПСС были приняты решения о неотложных организационных и хозяйственных мерах помощи колхозам и совхозам.

Снизили план обязательных государственных закупок зерна и продукции животноводства. Одновременно повысили закупочные цены. За сверхплановую продажу зерна надбавка к основной закупочной цене составляла 50 %. Также были предприняты меры по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства. Эти меры помогли повысить среднегодовые темпы роста сельскохозяйственного производства в годы восьмой пятилетки. Но затем темпы стали снижаться. В годы одиннадцатой пятилетки (1981-1985 гг.). Они не поднимались выше 1 % в год.

В 1974 г. приняли широкомасштабную долгосрочную программу развития сельского хозяйства нечерноземной зоны РСФСР.

В 1982 г. на Майском Пленуме ЦК приняли продовольственную программу.

Все эти программы по преобразованиям в аграрном секторе не обеспечили роста материальной заинтересованности работников села в том, чтобы увеличивать производство, развивать производственную (транспорт, связь, банки, которые обслуживают производство) и социальную (пенсионный фонд, фонд заработной платы, сберегательные банки обслуживающие население, биржи труда и т.д.) инфраструктуру. Темпы роста производства в сельском хозяйстве падали, люди в массовом масштабе уезжали из деревни в города. Импорт зерна пришлось увеличивать. Дефицит продтоваров на рынке нарастал. Ввели лимиты на продажу мясных и молочных продуктов. Развивалась система продовольственных заказов на предприятиях и в учреждениях. Постоянно сокращался ассортимент товаров, снижалось качество товаров. В сфере торговли росли должностные преступления (например, перепродажа).

Почему происходила стагнация в сельском хозяйстве?

Причины стагнации сельского хозяйства шли от политики советского государства в отношении крестьянства, которое считали второстепенным классом социалистического общества. Сельское хозяйство не обеспечивало растущих потребностей народного хозяйства. Оно требовало от государства все новых и новых инвестиций.

Отметим, что на экономическое развитие СССР оказывала влияние гонка вооружений. Военные расходы СССР в 1970-1980 гг. значительно возросли. На военные нужды прямо и косвенно работало 80 % отечественного машиностроения. Огромные средства советское государство расходовало на поддержание антиимпериалистических режимов по всему миру.

В 70-е годы и в начале 80-х годов народное хозяйство было способно развивать социальную сферу и повышать благосостояние, уровень жизни.

В 70-е годы СССР догнал наиболее развитые страны Запада по объему промышленной продукции.

К началу 80-х гг. СССР догнал и даже перегнал США, ФРГ, Японию, Англию, Францию по производству на душу населения - стали, угля, электроэнергии, цемента. СССР догнал США по объему капиталовложений. Исчезла в стране полунищета, унаследованная от сталинского времени, улучшилось материальное положение основной массы населения, выросла зарплата, улучшились жилищные условия, питание, перешли ко всеобщему среднему образованию. Но позитивные сдвиги в экономике и социальной сфере не могли приостановить системного кризиса. Из года в год увеличивался разрыв между темпами роста денежных доходов населения и темпами роста совокупного предложения на рынке потребительских товаров и услуг.