Глава 2 вища кваліфікаційна комісія суддів україни

Стаття 90. Статус Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

1. Вища кваліфікаційна комісія суддів України є по­стійно діючим органом у системі судоустрою України.

2. Вища кваліфікаційна комісія суддів України є юри­дичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, самостійний ба­ланс та рахунки в органах Державного казначейства Ук­раїни.

3. Порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається її регламентом, прийнятим більшіс­тю від загального складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

До 1 червня 2002 року робота кваліфікаційних комісій суддів регламентувалася Законом України «Про кваліфі­каційні комісії, кваліфікаційну атестацію і дисциплінарну відповідальність суддів судів України».

Потім Законом України «Про судоустрій України» було встановлено, що завданнями кваліфікаційних комісій є: забезпечення формування корпусу професійних суддів; визначення рівня професійної підготовленості професійних суддів; розгляд питань про дисциплінарну відповідальність суддів; розгляд питань про дачу висновків про звільнення судді з посади.

У системі судоустрою України діяли: кваліфікаційні комісії суддів загальних судів; кваліфікаційна комісія суддів військових судів; кваліфікаційні комісії суддів від­повідних спеціалізованих судів; Вища кваліфікаційна ко­місія суддів України.

Кваліфікаційні комісії суддів загальних судів здійсню­вали свою діяльність у центрах апеляційних округів, всі інші кваліфікаційні комісії здійснювали свою діяльність у місті Києві.

Термін повноважень кваліфікаційних комісій суддів становив три роки з дня їх утворення.

При цьому законодавець завжди вказував, що форму­вання корпусу професійних суддів здійснюється шляхом підбору та рекомендації для зайняття посади професійного судді осіб, здатних кваліфіковано, сумлінно та неупере- джено здійснювати правосуддя. Ця робота має проводити­ся повсякчас, оскільки кваліфікаційні комісії суддів є по­стійно діючими органами в системі судоустрою України. Викликано таке положення тим, що постійно відбувається рух кадрів суддів, а в підборі осіб, які заповнять вакансії, величезну роль відіграють кваліфікаційні комісії суддів.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів» зазна­чені завдання, покладені на Вищу кваліфікаційну комісію суддів України, яка є постійно діючим органом у системі судоустрою України та юридичною особою.

Створення інших кваліфікаційних комісій суддів За­коном не передбачено, тобто на Вищу кваліфікаційну ко­місію суддів України покладається весь об'єм роботи, котру виконували десятки кваліфікаційних комісій суддів на місцях.

Доцільність такого рішення можна буде визначити тіль­ки після початку діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, сформованої у порядку, встановленому цим Законом.

Стаття 91. Повноваження Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

1. Вища кваліфікаційна комісія суддів України:

1. веде облік даних про кількість посад судді у судах загальної юрисдикції, в тому числі вакантних;

2. веде облік даних про кількість адміністративних по­сад у судах загальної юрисдикції та негайно повідомляє відповідну раду суддів, Вищу раду юстиції про утворення вакантної посади голови суду, заступника голови суду;

3. проводить добір кандидатів на посаду судді вперше, в тому числі організовує проведення щодо них спеціальної перевірки відповідно до закону та приймає кваліфікацій­ний іспит;

4. вносить до Вищої ради юстиції рекомендацію про призначення кандидата на посаду судді для подальшого внесення відповідного подання Президентові України;

5. надає рекомендацію про обрання на посаду судді без­строково або відмовляє у наданні такої рекомендації;

6. визначає потреби в державному замовленні на про­фесійну підготовку кандидатів на посаду судді у Національ­ній школі суддів України;

7. приймає рішення про відсторонення судді від посади у зв'язку з притягненням його до кримінальної відповідаль­ності на підставі вмотивованої постанови Генерального прокурора України;

8. розглядає заяви та повідомлення про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих та апеляційних судів та за наявності підстав порушує дисциплінарні справи і здій­снює дисциплінарне провадження;

9. приймає рішення за результатами дисциплінарного провадження і за наявності підстав застосовує дисциплі­нарне стягнення до суддів місцевих та апеляційних судів;

10. приймає рішення про дострокове зняття застосова­ного до судді дисциплінарного стягнення;

11. здійснює інші повноваження, передбачені законом.

2. Вища кваліфікаційна комісія суддів України для

здійснення своїх повноважень має право витребовувати та одержувати необхідну інформацію від суддів, Державної судової адміністрації України, органів суддівського само­врядування та інших судових органів, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій незалежно від фор­ми власності та підпорядкування, об'єднань громадян та окремих фізичних осіб, ненадання якої тягне за собою від­повідальність, установлену законом.

Відповідно до Закону України «Про судоустрій України» кваліфікаційні комісії суддів мали такі повноваження:

1. перевіряли відповідність кандидатів у судді вимогам, установленим законом, проводить їх кваліфікаційну атес­тацію і давали висновок про підготовленість до подальшої роботи кожного кандидата, що пропонується на посаду судді; давали висновки про звільнення з посади судді;

2. проводили кваліфікаційну атестацію суддів відповід­них судів і привласнювали суддям кваліфікаційні класи (не вище другого);

3. розглядали звернення та подання про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих судів, проводили пов'язані з цим службові перевірки, за наявності підстав порушували дисциплінарне провадження і вирішували питання про дисциплінарну відповідальність судді;

4. припиняли перебування у відставці суддів місцевих судів;

5. здійснювали інші повноваження, передбачені зако­ном.

Водночас було визначено, що Вища кваліфікаційна ко­місія суддів України:

1. давала висновок про можливість обрання суддів Вер­ховного Суду України, суддів вищих спеціалізованих судів, Касаційного суду України та суддів Апеляційного суду України, а також висновок про звільнення зазначених суддів з посади;

2. перевіряла дотримання зазначеними кандидатами на посади суддів, а також суддями цих судів вимог Конститу­ції України та законів про їх статус;

3. відповідно до Закону проводила атестацію суддів Вер­ховного Суду України та суддів вищих спеціалізованих судів, привласнювала їм відповідні кваліфікаційні класи;

4. розглядала звернення про дисциплінарну відповідаль­ність суддів апеляційних судів; проводила пов'язані з цим службові перевірки, за наявності підстав порушувала дис­циплінарні провадження і вирішувала справи про дисцип­лінарну відповідальність суддів зазначених судів;

5. розглядала скарги на рішення (висновки) кваліфіка­ційних комісій суддів;

6. давала дозвіл на складання і приймала повторний (додатковий) іспит у суддів, яким відмовлено в рекоменда­ції про обрання суддею безстроково;

7. припиняла перебування у відставці судді (крім суддів місцевих судів);

8. здійснювала інші повноваження, передбачені зако­ном.

На цей час усі зазначені повноваження кваліфікаційних комісій суддів і Вищої кваліфікаційної комісії суддів Укра­їни Законом України «Про судоустрій і статус суддів» пе­редані Вищій кваліфікаційній комісії суддів України.

Слід зазначити, що кваліфікаційні комісії були наді­лені широкими правами з отримання інформації для здій­снення їх повноважень, передбачалася відповідальність посадових осіб, які безпідставно не надають інформацію, однак чинним законодавством така відповідальність так і не була передбачена.

Частиною 2 статті 91 також передбачена відповідаль­ність посадових осіб, які безпідставно не надають інформа­цію за запитами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Однак цього разу Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений статтею 188-35 такого змісту:

«Стаття 188-35. Невиконання законних вимог Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої ква­ліфікаційної комісії суддів України щодо надання інфор­мації

Невиконання законних вимог Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комі­сії суддів України щодо надання інформації, копій доку­ментів, а також порушення встановлених законодавством строків їх надання, надання завідомо недостовірної інфор­мації — тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після на­кладення адміністративного стягнення, — тягнуть за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Безумовно, стаття 91 цього Закону щодо здійснення повноважень Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповідно до пункту 1 розділу XII «Прикінцеві положення» вводиться в дію після початку діяльності Ви­щої кваліфікаційної комісії суддів України, сформованої у порядку, встановленому цим Законом, а пункт 6 частини першої статті 91 цього Закону щодо спеціальної підготовки кандидата на посаду судді вводиться в дію з 1 липня 2011 року.

Стаття 92. Склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

1. Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє у складі одинадцяти членів, які є громадянами України, мають вищу юридичну освіту і стаж роботи у галузі права не менше двадцяти років. До складу Комісії входять:

1. шість суддів, які призначаються з'їздом суддів Укра­їни;

2. дві особи, які призначаються з'їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових уста­нов;

3. одна особа, яка призначається Міністром юстиції України;

4. одна особа, яка призначається Уповноваженим Вер­ховної Ради України з прав людини;

5. одна особа, яка призначається Головою Державної судової адміністрації України.

2. Строк повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України становить три роки з дня призна­чення. Одна і та сама особа не може здійснювати повно­важення члена Комісії два строки підряд.

3. Члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на час здійснення повноважень відряджаються до Комісії і не можуть виконувати професійних повноважень за основ­ним місцем роботи.

4. За членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів Укра­їни на час здійснення повноважень зберігаються статус та місце роботи.

Законом України «Про судоустрій України» було перед­бачено, що кваліфікаційні комісії суддів діяли кожна у складі 11 членів.

До складу кваліфікаційної комісії суддів входили: шість суддів, обраних до складу кваліфікаційної комісії відповід­но до вимог цього Закону; дві особи від Міністерства юсти­ції України; дві особи, уповноважені відповідною обласною (Київською міською) радою за місцезнаходженням квалі­фікаційної комісії суддів; одна особа від Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України діяла у складі 13 членів. До її складу входили: сім суддів, обраних до Комісії відповідно до вимог цього Закону; дві особи, при­значені Верховною Радою України; дві особи, призначені Президентом України; одна особа від Уповноваженого Вер­ховної Ради України з прав людини; одна особа від Мініс­терства юстиції України.

До осіб, які претендували на входження до складу ква­ліфікаційної комісії суддів або до складу Вищої кваліфіка­ційної комісії суддів України, висувалася лише одна ви­мога: наявність вищої юридичної освіти.

Статтею 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ці вимоги обґрунтовано посилені: Вища кваліфіка­ційна комісія суддів України діє в складі членів, які є гро­мадянами України, мають вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менше двадцяти років.

т

Законом зменшена кількість членів Вищої кваліфіка­ційної комісії суддів України, передбачено, що Вища ква­ліфікаційна комісія суддів України діє в складі одинадця­ти членів, до її складу входять шість суддів, які призна­чаються з'їздом суддів України; дві особи, які признача­

ються з'їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ; одна особа, яка призначаєть­ся Міністром юстиції України; одна особа, яка признача­ється Уповноваженим Верховної Ради України з прав лю­дини; одна особа, яка призначається Головою Державної судової адміністрації України.

Як і раніше, строк повноважень члена Вищої кваліфіка­ційної комісії суддів України становить три роки з дня призначення. У той же час передбачено, що одна і та сама особа не може здійснювати повноваження члена Комісії два строки підряд.

Новим є те, що члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на час здійснення повноважень відряджа­ються до Комісії і не можуть виконувати професійних повно­важень за основним місцем роботи, за ними на час здійснен­ня повноважень зберігаються статус та місце роботи.

Стаття 93. Порядок формування Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

5. Члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з числа суддів призначаються з'їздом суддів України від­критим або таємним голосуванням. З'їзд суддів може об­рати більше ніж шість суддів на випадок вибуття одного або кількох членів зі складу Комісії, призначених за квотою з'їзду суддів України, визначивши черговість їх включення до складу Комісії. Такі особи автоматично набувають пов­новажень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в разі вибуття одного або кількох членів Комісії, обраних за квотою з'їзду суддів України. Особи, призна­чені з'їздом суддів України до складу Вищої кваліфікацій­ної комісії суддів України на випадок вибуття одного або кількох її членів, продовжують виконувати обов'язки суд­ді до моменту зайняття ними посади члена Вищої кваліфі­каційної комісії суддів України відповідно до встановленої черговості.

6. Члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України призначаються з'їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ відкритим або таємним голосуванням.

7. Міністр юстиції України призначає члена Вищої ква­ліфікаційної комісії суддів України своїм наказом.

8. Уповноважений Верховної Ради України з прав лю­дини призначає члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України своїм розпорядженням.

9. Голова Державної судової адміністрації України при­значає члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів Украї­ни своїм наказом.

10. До складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів Укра­їни не можуть бути призначені народні депутати України, члени Кабінету Міністрів України, голови судів, їх заступ­ники, секретарі судових палат, члени Ради суддів України, Вищої ради юстиції, Уповноважений Верховної Ради Укра­їни з прав людини, а також посадові особи, які мають дис­циплінарне стягнення.

11. Вища кваліфікаційна комісія суддів України вважа­ється повноважною за умови призначення до її складу не менше восьми членів.

Законодавством України, яке діяло до цього часу, було передбачено, що члени кваліфікаційних комісій з числа суддів обиралися таємним чи відкритим голосуванням кон­ференціями суддів відповідних судів, а члени Вищої квалі­фікаційної комісії суддів України — з'їздом суддів України відкритим або таємним голосуванням.

Верховна Рада України приймала постанову про призна­чення двох членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з числа осіб, які не є народними депутатами Укра­їни.

Президент України призначав своїм указом двох членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини призначав членів кваліфікаційних комісій суддів своїм розпорядженням.

Міністр юстиції України призначав членів кваліфіка­ційних комісій суддів своїм наказом.

Відповідна рада приймала рішення про призначення членів кваліфікаційної комісії в порядку, встановленому її регламентом.

Кваліфікаційна комісія суддів вважалася повноважною за умови призначення (обрання) не менше дев'яти членів комісії, а Вища кваліфікаційна комісія суддів України — за умови призначення (обрання) не менше одинадцяти членів Комісії. Повноваження нового складу кваліфікаційної ко­місії суддів починалися з дня закінчення повноважень по­переднього складу комісії, а повноваження новоутвореної комісії — з дня призначення її повноважного складу.

Коментованою статтею 93 встановлений такий порядок формування Вищої кваліфікаційної комісії суддів України:

Члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з числа суддів призначаються з'їздом суддів України від­критим або таємним голосуванням.

Члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України призначаються з'їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ відкритим або таємним голосуванням.

Міністр юстиції України призначає члена Вищої квалі­фікаційної комісії суддів України своїм наказом.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини призначає члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України своїм розпорядженням.

Голова Державної судової адміністрації України при­значає члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України своїм наказом.

Не зовсім обґрунтованим та зрозумілим було положення Закону України «Про судоустрій України » про те, що в разі вибуття судді — члена кваліфікаційної комісії суддів до закінчення її повноважень замість нього на термін повно­важень Комісії Радою суддів України призначалася інша особа з числа суддів.

Тому Законом України «Про судоустрій і статус суддів» установлено, що з'їзд суддів може обрати більше, ніж шість суддів на випадок вибуття одного або кількох членів зі складу Комісії, призначених за квотою з'їзду суддів Укра­їни, визначивши черговість їх включення до складу Комісії.

Такі особи автоматично набувають повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в разі ви­буття одного або кількох членів Комісії, обраних за квотою з'їзду суддів України. Особи, призначені з'їздом суддів України до складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на випадок вибуття одного або кількох її членів, продовжують виконувати обов'язки судді до моменту за­йняття ними посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до встановленої черговості.

До складу кваліфікаційних комісій суддів та Вищої ква­ліфікаційної комісії суддів України не могли бути обрані Голова Верховного Суду України, голови вищих спеціалі­зованих судів, голови апеляційних судів, а також їх за­ступники, члени Вищої ради юстиції.

Тепер Законом цей перелік значно доповнений: до скла­ду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не можуть бути призначені народні депутати України, члени Кабінету Міністрів України, голови судів, їх заступники, секретарі судових палат, члени Ради суддів України, Вищої ради юстиції, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, а також посадові особи, які мають дисциплінарне стягнення.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України відповідно до Закону вважається повноважною за умови призначення до її складу не менше восьми членів, тобто, як зазначено в пункті 7 розділу XIII «Перехідні положення», після при­значення не менше двох третин від її складу.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України, сформо­вана до набрання чинності цим Законом, а також кваліфі­каційні комісії суддів загальних судів, кваліфікаційні ко­місії суддів відповідних спеціалізованих судів передають наявні в них матеріали до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, сформованої відповідно до вимог цього За­кону, не пізніш як через 10 днів з дня її першого засідання.

Перебіг строків притягнення судді до дисциплінарної відповідальності у справах, що передаються до Вищої ква­ліфікаційної комісії суддів України, сформованої відповід­но до цього Закону, зупиняється до прийняття нею справ.

Матеріали про призначення чи обрання суддів на посади, передані в установленому порядку до набрання чинності цим Законом, розглядаються у порядку, що діяв до набран­ня ним чинності.

Стаття 94. Організація роботи та засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

1. Вища кваліфікаційна комісія суддів України обирає зі свого складу відкритим або таємним голосуванням голо­ву Комісії, одного заступника голови, секретаря Комісії. Обраним вважається кандидат, за якого проголосувала більшість від загального складу Комісії.

2. Голова Комісії організовує роботу Комісії, визначає обов'язки заступника, веде засідання Комісії. Обов'язки голови Комісії в разі його відсутності виконує заступник голови Комісії, а за відсутності заступника голови — член Комісії, обраний за квотою з'їзду суддів України, який має більший стаж роботи на посаді судді.

3. Для здійснення перевірки даних щодо наявності під­став для притягнення судді до дисциплінарної відповідаль­ності у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України діє автоматизована система визначення члена Вищої квалі­фікаційної комісії суддів України, який проводитиме таку перевірку. Положення про автоматизовану систему визна­чення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України затверджується Радою суддів України за погодженням з Державною судовою адміністрацією України.

4. Секретар Комісії здійснює підготовку засідань Комі­сії та несе відповідальність за організацію діловодства Комісії.

5. Порядок роботи Комісії визначається її Регламентом, прийнятим більшістю від загального складу Комісії.

6. Засідання Комісії проводяться відкрито і гласно, крім випадків, установлених законом. Засідання Комісії є повно­важним, якщо в ньому бере участь не менше двох третин від загального складу Комісії.

7. Голова Комісії визначає дату, час і місце проведення засідання Комісії, перелік питань, що виносяться на засі­дання, і не пізніш як за десять днів до засідання повідомляє про це особу, щодо якої має розглядатися питання.

Кваліфікаційна комісія суддів обирала зі свого складу відкритим або таємним голосуванням голову Комісії, його заступника і секретаря Комісії. Обраним головою Комісії вважався кандидат, який отримав більшість голосів від загального складу комісії. Заступник голови Комісії і сек­ретар обиралися більшістю від присутніх на засіданні чле­нів комісії.

Голова кваліфікаційної комісії суддів організовував роботу комісії, розподіляв обов'язки між членами комісії, скликав засідання комісії і головував на них, ніс відпові­дальність за організацію діловодства комісії. Обов'язки голови кваліфікаційної комісії в разі його відсутності ви­конував заступник голови комісії, а за відсутності заступ­ника — секретар комісії.

З деякими змінами така організація роботи та засідань Вищої кваліфікаційної комісії суддів України збережена й у Законі України «Про судоустрій і статус суддів», однак установлено, що обов'язки голови Комісії в разі його від­сутності виконує заступник голови Комісії, а за відсутнос­ті заступника голови — член Комісії, обраний за квотою з'їзду суддів України, який має більший стаж роботи на посаді судді.

Окрім того, введений новий порядок перевірки даних щодо наявності підстав для притягнення судді до дисциплі­нарної відповідальності: для здійснення такої перевірки у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України діє автома­тизована система визначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, який проводитиме таку перевірку. Положення про автоматизовану систему визначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України затверджу­ється Радою суддів України за погодженням з Державною судовою адміністрацією України.

Стаття 95. Права члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

1. Член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України має право:

1. знайомитися з матеріалами, поданими на розгляд Комісії, брати участь у їх дослідженні та перевірці;

2. наводити свої мотиви та міркування, а також подава­ти додаткові документи з питань, що розглядаються;

3. вносити пропозиції щодо проекту рішення Комісії з будь-яких питань та голосувати за або проти того чи іншо­го рішення;

4. висловлювати письмово окрему думку щодо рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

5. здійснювати інші повноваження, встановлені зако­ном.

Права члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів Укра­їни чітко визначені в Законі, слід тільки підкреслити, що відповідно до частини третьої статті 97 цього Закону за на­явності окремої думки вона викладається членом Комісії у письмовій формі й додається до справи, про що головуючий повідомляє на засіданні, але зміст окремої думки виголо­шенню на засіданні не підлягає.

Стаття 96. Відвід члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

1. Член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не має права проводити перевірку щодо наявності підстав для притягнення судді місцевого, апеляційного суду до дисциплінарної відповідальності, брати участь у розгля­ді питання та прийнятті рішення і підлягає відводу (са­мовідводу), якщо будуть установлені обставини, що ви­кликають сумнів у його безсторонності. За наявності таких обставин член Комісії повинен заявити самовідвід. З тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання.

2. Відвід має бути вмотивованим і поданим до початку розгляду питання у формі письмової заяви на ім'я голови Комісії. Головуючий на засіданні зобов'язаний ознайоми­ти із заявою про відвід члена Комісії, якому заявлено відвід.

3. Рішення про відвід (самовідвід) приймається більшіс­тю голосів членів Комісії, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).

Безумовно, що член Вищої кваліфікаційної комісії суд­дів України не міг раніше і не може зараз брати участі в розгляді питання та прийнятті рішення і підлягав відводу (самовідводу), якщо були встановлені обставини, що ви­кликають сумнів у його неупередженості. За наявності таких обставин член Комісії повинен заявити самовідвід.

На цих же підставах відвід члену Комісії можуть заяви­ти особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання. Відвід повинен бути вмотивованим і поданим до початку розгляду питання у формі письмової заяви на ім'я голови Комісії. Головуючий на засіданні зобов'язаний озна­йомити із заявою про відвід члена Комісії, якому заявлено відвід.

Рішення про відвід (самовідвід) члена Комісії прийма­ється більшістю голосів членів Комісії, які беруть участь у засіданні, за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішу­ється питання про відвід (самовідвід).

Стаття 97. Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

1. Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів Укра­їни приймається більшістю від її загального складу. Голо­сування проводиться за відсутності особи, щодо якої ви­рішується питання, і запрошених осіб.

2. Рішення Комісії викладаються в письмовій формі. У рішенні зазначаються дата і місце прийняття рішення, склад Комісії, питання, що розглядалося, мотиви при­йнятого рішення. Рішення підписується головуючим і членами Комісії, які брали участь у засіданні.

3. За наявності окремої думки вона викладається членом Комісії у письмовій формі і додається до справи, про що головуючий повідомляє на засіданні, але зміст окремої думки виголошенню на засіданні не підлягає.

4. Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів Укра­їни може бути оскаржене до суду в порядку, встановленому процесуальним законом.

5. У випадках, передбачених цим Законом, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України може бути оскаржене до Вищої ради юстиції.

Стаття 97 цього Закону щодо здійснення повноважень Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповід­но до пункту 1 розділу XII «Прикінцеві положення» вво­диться в дію після початку діяльності Вищої кваліфікацій­ної комісії суддів України, сформованої у порядку, вста­новленому цим Законом.

Стаття 98. Забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

1. Для організаційного забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України створюється секре­таріат.

2. З метою здійснення членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належної перевірки наявності під­став для притягнення суддів місцевих та апеляційних судів до дисциплінарної відповідальності діє служба дисциплі­нарних інспекторів, до складу якої входять тридцять три дисциплінарних інспектори. За кожним членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України закріплюється три дисциплінарних інспектори.

3. Працівники секретаріату призначаються на посаду та звільняються з посади головою Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Дисциплінарні інспектори призна­чаються на посаду та звільняються з посади головою Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за пропозицією відповідного члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

4. Розмір заробітної плати працівників секретаріату та дисциплінарних інспекторів, їх побутове забезпечення і рівень соціального захисту визначаються Законом Украї­ни «Про державну службу», іншими нормативно-правовими актами і не можуть бути меншими, ніж у відповідних кате­горій державних службовців апаратів центральних органів виконавчої влади.

5. За членами Комісії зберігаються гарантії матеріаль­ного, соціального та побутового забезпечення, передбачені законодавством відповідно для суддів, працівників Мініс­терства юстиції України, Державної судової адміністрації України та представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. При цьому заробітна плата (гро­шове забезпечення) виплачується виходячи з окладів за посадами, які обіймають ці особи в органах, з яких вони відряджені. Членам Комісії, які призначені з'їздом пред­ставників юридичних вищих навчальних закладів та на­укових установ, виплачується заробітна плата у розмірі середньомісячної заробітної плати інших членів Комісії.

6. Виплата грошового забезпечення провадиться за рахунок коштів Державного бюджету України.

Організаційне забезпечення діяльності Вищої кваліфі­каційної комісії суддів України здійснює секретаріат, його працівники призначаються на посаду та звільняються з посади головою Вищої кваліфікаційної комісії суддів Укра­їни, хоча в Законі це не зазначено, але вони, мабуть, є дер­жавними службовцями, оскільки розмір їх заробітної плати, побутове забезпечення і рівень соціального захисту визначаються Законом України. Члени Комісії відряджа­ються для роботи в Комісії, за ними зберігаються гарантії матеріального, соціального та побутового забезпечення за посадами, які обіймають ці особи в органах, з яких вони відряджені, а членам Комісії, які призначені з'їздом пред­ставників юридичних вищих навчальних закладів та науко­вих установ, виплачується заробітна плата у розмірі серед­ньомісячної заробітної плати інших членів Комісії.

Стаття 99. Служба дисциплінарних інспекторів

1. Дисциплінарні інспектори за дорученням члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України попередньо аналі­зують заяви та повідомлення про неправомірні дії суддів з метою виявлення підстав для відкриття дисциплінарних справ та здійснення перевірок; готують проекти висновків про наявність підстав для притягнення суддів місцевих та апеляційних судів до дисциплінарної відповідальності; виконують інші доручення члена Комісії в ході дисциплі­нарного провадження відповідно до цього Закону.

Стаття 99 цього Закону щодо здійснення повноважень Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповід­но до пункту 1 розділу XII «Прикінцеві положення» вво­диться в дію після початку діяльності Вищої кваліфікацій­ної комісії суддів України, сформованої у порядку, вста­новленому цим Законом.

Відповідно до статті 98 з метою здійснення членами Ви­щої кваліфікаційної комісії суддів України належної пере­вірки наявності підстав для притягнення суддів місцевих та апеляційних судів до дисциплінарної відповідальності діє служба дисциплінарних інспекторів, до складу якої входять тридцять три дисциплінарних інспектори. За кож­ним членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України закріплюється три дисциплінарних інспектори.

Дисциплінарні інспектори призначаються на посаду та звільняються з посади головою Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за пропозицією відповідного члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Розмір заробітної плати дисциплінарних інспекторів, їх побутове забезпечення і рівень соціального захисту визна­чаються Законом України «Про державну службу», інши­ми нормативно-правовими актами і не можуть бути мен­шими, ніж у відповідних категорій державних службовців апаратів центральних органів виконавчої влади.

РОЗДІЛ VII ЗВІЛЬНЕННЯ СУДДІ СУДУ ЗАГАЛЬНОЇ ЮРИСДИКЦІЇ З ПОСАДИ