Тема 15. Финансы государства.

Вопросы:

1. Финансовая система государства

2. Бюджетная система

3. Система налогообложения

4. Налогово-бюджетная политика государства

5. Проблемы дефицита государственного бюджета и государственного долга

В этой теме рассматривается построение системы государственных финансов, их использование в качестве рычагов экономического и социального регулирования экономики, а также последствия такого регулирования.

В первом вопросе необходимо рассмотреть основные принципы организации взаимодействия домохозяйств, фирм и государства в сфере финансовых отношений. Финансовые отношения - это система денежных отношений, связанных с образованием, распределением и перераспределением, накоплением и использованием фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности хозяйствующих субъектов. Изучите два принципиально различных способа организации финансового взаимодействия субъектов.

Финансы государства представляют собой особую сферу денежных отношений, связанных с обеспечением деятельности государства, выполнением им экономических и социальных функций, перераспределением произведенного в обществе ВНП в интересах достижения экономически и социально сбалансированного экономического роста. Рассмотрите функции финансов государства и факторы роста роли государственных финансов в современном мире.

В рыночной экономике государство призвано лишь компенсировать недостатки рынка, ведущие к неэффективному распределению ресурсов. Исходя из этого, изучите направления государственных расходов (финансирование производства общественных благ, производство естественной монополии, обеспечение всех членов общества определенным набором насущных благ, осуществление межотраслевых и межтерриториальных переливов ресурсов).

Основными звеньями государственных финансов являются: бюджетная система и финансы государственных предприятий. Бюджет - это соотношение между доходами и расходами экономического субъекта, баланс его денежных средств, характеризующий соответствие их поступления и расходования в течение определенного времени, чаще всего, одного года. Рассмотрите составляющие бюджетной системы России (Федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты, внебюджетные фонды). Изучите разные способы организации бюджетной системы государства (бюджетный централизм, бюджетный (фискальный) суверенитет, бюджетный (фискальный) федерализм). Более подробно остановитесь на принципах бюджетного федерализма.

Госбюджет - это централизованный денежный план государства. Он утверждается в Государственной Думе РФ. Рассмотрите основные статьи доходов и расходов государственного бюджета Российской Федерации. Изучите такие понятия, как дефицит, профицит, государственный долг.

Налоги - это обязательные сборы с частных лиц и организаций, осуществляемые государством с целью получения средств для финансирования общественных благ и услуг, а также для контроля величины частных расходов в экономике. Рассмотрите принципы налогообложения (принцип горизонтальной справедливости и принцип вертикального выравнивания), способы налогообложения (налогообложение на основе полученной выгоды, налогообложение на основе платежеспособности). Остановите свое внимание на экономических и социальных проблемах налогообложения. При этом изучите такие понятия, как критерий эффективности, налоговый клин, избыточное налоговое бремя, избыточное бремя.

Изучите систему налогообложения рыночной экономики. Виды налогов. Обратите внимание на основные налоги Российской Федерации.

Последний вопрос данной темы частично рассматривался в теме 12. На данном этапе необходимо изучить различные подходы к налогово-бюджетной политике. Обратите внимание на автоматические стабилизаторы, под которыми понимаются встроенные в организацию бюджета механизмы автоматического реагирования на изменение экономической ситуации в стране. Рассмотрите методы налогового регулирования. Изучите кривую Лаффера.

В настоящее время практически все развитые страны имеют дефицит госбюджета и существенный государственный долг. Выясните, как же это отражается на ходе экономического развития страны. Рассмотрите механизмы покрытия дефицита госбюджета и формы существования государственного долга. Изучите последствия дефицита государственного бюджета и государственного долга.