- •Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 Юриспруденция по заочной форме обучения Нижний Новгород 2007
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебных занятий
- •Программа учебной дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 3. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 4. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 14. Ответственность в муниципальном праве
- •Тематический план семинарских (практических) занятий
- •Планы семинарских (практических) занятий
- •Темы 9-10. Правовая и территориальная основы местного самоуправления
- •Семинар 2
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы общие рекомендации по изучению дисциплины
- •Перечень первоисточников для конспектирования
- •Рекомендации по изучению отдельных тем
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 3. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 4. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью
- •Тема 14. Ответственность в муниципальном праве
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Примерная тематика докладов
- •Рекомендуемая литература основная литература Нормативные правовые акты
- •Учебно-методическая литература
- •Дополнительная литература Нормативные правовые акты
- •Примерный перечень вопросов к экзамену
- •Рекомендуемые сокращения
Задания для выполнения контрольных работ
Общая характеристика:
-
юридическое сочинение (эссе) должно раскрывать какой-либо вопрос местного значения;
-
тему каждый студент выбирает по своему усмотрению. Проанализируйте состояние правового регулирования и практику реализации по одному из вопросов местного значения, отнесенного к ведению поселений (ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ), муниципальных районов (ст. 15) и городских округов (ст. 16.). Например:
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов (п. 2 ст. 14, п. 2 ст. 15, п. 2 ст. 16);
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования (п. 9 ст. 14, п. 10 ст. 16);
организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения (п. 22 ст. 14, п. 17 ст. 15, п.23 ст. 16) и т.п.
В качестве темы для изучения может выступить не только отдельный пункт названной статьи, но и его часть;
-
объем – 3-5 страниц;
-
допускается представление сочинения в рукописной форме;
-
оформление – по правилам, установленным к оформлению письменных работ в Приволжском филиале ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»;
-
допускаются приложения, которые не включаются в объем эссе (нормативные правовые, правоприменительные и иные официальные акты, справочный материал, информация из СМИ, статистические данные и др.);
-
работа должна быть представлена к началу сессии.
Краткие рекомендации. Желательно, чтобы в юридическом сочинений (эссе) были отражены три взаимосвязанных момента.
Во-первых, общая характеристика норм всех групп источников отрасли муниципального права, регулирующих избранные студентом в качестве объекта исследования общественные отношения. Следует обратить внимание на нормативные правовые акты, изданные не только федеральными органами государственной власти, но и на законодательство субъектов Российской Федерации и на муниципальные правовые акты.
Во-вторых, фактический материал, иллюстрирующий особенности осуществления местного самоуправления, должен быть подобран на примере муниципального образования в котором проживает студент;
В-третьих, материал письменной работы следует «связать» с будущей профессиональной деятельностью, личным жизненным опытом, что позволит максимально предметно показать проблемы в данной сфере осуществления местного самоуправления и пути их разрешения.
Примерная тематика докладов
-
Иерархия муниципальных правовых актов.
-
Нормотворчество в Нижнем Новгороде.
-
Официальные символы муниципальных образований (на примере).
-
Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.
-
Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
-
Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.
-
Особенности организации местного самоуправления на территориях проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации.
-
Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.
-
Установление органами местного самоуправления цен на содержание и ремонт жилья на территории муниципального образования.
-
Регулирование органами местного самоуправления тарифов организаций коммунального комплекса.
-
Осуществление органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
-
Организация муниципальных лотерей.
-
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в муниципальном образовании.
-
Организация транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании.
-
Создание органами местного самоуправления условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры.
-
Содействие органов местного самоуправления обеспечению жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
-
Обеспечение органами местного самоуправления для развития массовой физической культуры и спорта.
-
Создание органами местного самоуправления условий для организации досуга, для массового отдыха жителей;
-
Участие органов местного самоуправления в осуществлении опеки и попечительства.
-
Организация органами местного самоуправления ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
-
Сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов и мусора в муниципальных образованиях.
-
Осуществление органами местного самоуправления Нижнего Новгорода переданных им отдельных государственных полномочий.