Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
7.2.УМК Муницип. право России (заоч.) 2007.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
04.11.2018
Размер:
668.16 Кб
Скачать

Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления

Тема призвана раскрыть организационные основы местного самоуправления, закрепляющие систему организационно-правовых форм реализации муниципальной власти в России.

Переходный период развития местного самоуправления в России связан с существенным изменением в структуре органов местного самоуправления. Для уяснения изменений необходимо сравнить ныне действующую и уже утратившую силу редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Территориальное общественное самоуправление интересно для изучения тем, что, несмотря на богатый опыт его организации, сколько-нибудь целостной нормативной правовой базы так и не создано. Поэтому анализу следует подвергнуть практику и, по возможности, предлагать пути нормативного урегулирования этого элемента системы местного самоуправления.

Письменные задания на самостоятельную работу:

1. Составьте таблицу «Правовое регулирование форм участия населения в осуществлении местного самоуправления»

Форма участия населения в осуществлении местного самоуправления

Основные элементы и уровень

правового регулирования

основания осуществле-ния

процедура (порядок) реализации

гарантии прав граждан

особен-ности

2. Терминологическое задание:

запишите (или отметьте ранее записанные) определения понятий: «система местного самоуправления», «органы местного самоуправления», «территориальное общественное самоуправление».

Основные источники, рекомендуемые по теме:

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. – М., 2004.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Учебно-методическая литература

Досье Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» // Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации. М.: Совет Федерации, 2007.

Елеонский В.О. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по отдельным аспектам федеративного устройства России // Теоретические проблемы российского конституционализма. М., 2000. С. 95-112.

Елеонский В.О. Органы местного самоуправления и жилищные отношения // Судья. 2006. №.2.

Желтухова Н.А. Право на территориальное общественное самоуправление: сущность, значение и проблемы реализации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 5.

Замотаев А.А. Учет мнения населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление // Муниципальная власть. 1999. № 16.

Зотов В.Б. Территориальное управление. Методология, теория, практика. М., 1998.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*.

Соболева Л.Б. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в переходный период // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 2.