- •Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 Юриспруденция по заочной форме обучения Нижний Новгород 2007
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебных занятий
- •Программа учебной дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 3. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 4. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 14. Ответственность в муниципальном праве
- •Тематический план семинарских (практических) занятий
- •Планы семинарских (практических) занятий
- •Темы 9-10. Правовая и территориальная основы местного самоуправления
- •Семинар 2
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы общие рекомендации по изучению дисциплины
- •Перечень первоисточников для конспектирования
- •Рекомендации по изучению отдельных тем
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 3. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 4. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью
- •Тема 14. Ответственность в муниципальном праве
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Примерная тематика докладов
- •Рекомендуемая литература основная литература Нормативные правовые акты
- •Учебно-методическая литература
- •Дополнительная литература Нормативные правовые акты
- •Примерный перечень вопросов к экзамену
- •Рекомендуемые сокращения
Программа учебной дисциплины
Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
Предпосылки и закономерности формирования отрасли муниципального права в Российской Федерации в настоящее время. Место отрасли муниципального права в системе российского права.
Особенности муниципального права как комплексной отрасли российского права. Предмет муниципального права: понятие и структура. Методы правового регулирования общественных отношений в области местного самоуправления.
Определение понятия «муниципальное право (как отрасль права)».
Источники отрасли муниципального права: понятие, классификация. Общая характеристика Конституции России, Европейской Хартии о местном самоуправлении, федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления.
Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования. Особенности муниципального нормотворчества.
Субъекты муниципального права: понятие, классификация.
Система отрасли муниципального права. Общая характеристика основных институтов отрасли муниципального права.
Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина
Муниципальное право как наука. Методологические основы и источники науки муниципального права.
Теоретические основы местного самоуправления. Содержание традиционных (естественных прав общины, хозяйственная, общественная, государственная) и современных (дуализма, социального обслуживания, социал-реформистская) теорий в науке муниципального права.
Муниципальное право как учебная дисциплина: понятие, система, значение. Соотношение с другими юридическими и неюридическими науками. Структура содержания учебной дисциплины «Муниципальное право».
Основные понятия, сокращения, используемые при изучении данной учебной дисциплины.
Тема 3. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
Основные научные подходы в определении этапов развития местного самоуправления в России.
Местное самоуправление на Руси в догосударственный период. Вечевое управление в Новгороде и Пскове. Местное самоуправление в период создания Русского централизованного государства. Периоды «кормлений», земского и губернского самоуправления, приказно-воеводское управление. Развитие самоуправления в России в период абсолютизма в XVIII в. Реформы Петра I и Екатерины II в области местного самоуправления.
Реформы второй половины XIX в. и развитие системы местного самоуправления. Учреждение земского и городского самоуправления в России.
Местное самоуправление в России в начале ХХ в. Советская доктрина и практика местного самоуправления. Система советов и местное управление.
Этапы реформирования местного самоуправления в России в конце XX века. Проблемы развития местного самоуправления в современных условиях.
Содержание и последовательность осуществления очередного (четвертого) этапа реформирования местного самоуправления в России в настоящее время. Новеллы в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации.
Муниципальные системы в зарубежных странах: классическая (англосаксонская), континентальная (французская), смешанная, «социалистическая», уникальные. Основные тенденции развития местного самоуправления в настоящее время в странах «дальнего» и «ближнего» зарубежья.
Модели местного самоуправления в зарубежных странах.