Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правоведение. Учебник.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
03.11.2018
Размер:
680.5 Кб
Скачать

Правоведение (полный курс): Учебник для неюридических вузов и факультетов / Под ред. проф. Смоленского М. Б.

(Серия • «Учебный курс»). — Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», . 2002. - 408 с.

Учебник содержит полный курс дисциплин в соответствии с Государственным образовательным стандартом по курсу «Правоведение» для студентов неюридических вузов и факультетов.

Подробно и глубоко освещены все темы программы, включает в себя необходимый перечень знаний по основным отраслям российского права, обстоятельно и доступно знакомит с понятиями права, его терминами и со всей правовой системой Российской Федерации в целом.

Учебник выполнен на основе новейшего российского законодательства по состоянию на 15 мая 2002 г.

Для студентов и аспирантов вузов и факультетов неюридического профиля, предпринимателей, менеджеров, руководителей предприятий и учреждений, всех интересующихся вопросами права.

ВВЕДЕНИЕ

Идущие в России экономические и политические реформы нуждаются в общей поддержке населения. Российское общество сумело в основном избежать разрушительных потрясений, добилось сохранения общественно приемлемого уровня политической стабильности и гражданского согласия, хотя и происходит дальнейшее расслоение общества. Многое из уже сделанного нуждается в законодательном закреплении и корректировке. Это касается практически всех сфер нашей жизни: экономики, финансов, земельных отношений, прав личности. Пока не приняты необходимые законы, все правовое пространство непрочно и оказывается зыбким. Это ведет к нарушениям прав и законных интересов граждан в Российской Федерации. Сегодня можно с уверенностью говорить лишь о значительном улучшении ситуации в конституционной сфере, в сфере парламентаризма, федеративных отношений, экономики, земельного, таможенного права и др.

Предлагаемый учебник содержит полный курс предмета «Правоведение». Он рассчитан на студентов вузов неюридического профиля и написан в соответствии с Государственным образовательным стандартом. При подготовке соответствующих разделов учитывался возрастающий интерес представителей всех специальностей к тому, что так или иначе связано с основами организации совместной деятельности людей, что должно предопределять реализацию социальных идеалов, воплощать в жизнь непреходящие ценности, т. е. к праву и его различным отраслям. В условиях стойкого правового нигилизма в России усиление интереса общества к вопросам права — явление знаменательное, так как означает приобщение общества к праву в различных его проявлениях, а общество не может обойтись без правового регулирования. Право сопровождает человека с момента рождения и до конца жизни. Трудно назвать сферу отношений между людьми, которая вообще выпадала бы из правового поля. Сегодня ни одно сколько-нибудь значимое решение нельзя принять без проверки его на предмет соответствия закону. Без трудового права шагу нельзя сделать в трудовых отношениях, без семейного — в семейных и т. д.

Вообще трудно предоставить культурного, образованного человека, не владеющего основами права.

Целью данного учебника является формирование основ правового сознания и правовой культуры в процессе знакомства студентов, с необходимым минимумом правовых знаний, пробуждение интереса к праву, привитие элементарных навыков и умений по применению норм права в конкретной ситуации. Учебник сообщает лишь основы знаний о праве и государстве. Сформированный в ходе учебных занятий интерес к правовым явлениям и институтам может стать в дальнейшем основой для углубленного изучения права, без которого развитие современного российского общества невозможно.

Учебник выполнен на основе новейшего российского законодательства, освещает новые Трудовой, Административный, Гражданский (часть III) кодексы и будет интересен не только студентам, но и всем интересующимся вопросами права.

Глава 1

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

1.1. Государство: понятие, признаки. Функции

Государство является предметом исследования различных наук:

истории, политологии, социологии, юриспруденции и т. д. Каждая из них дает свое определение государства, делая акцент на тех общественных отношениях и связях, которые ими изучаются.

Политико-правовая мысль неоднократно пыталась ответить на вопрос: что же такое государство? В результате в науке сформировалось множество точек зрения, каждая из которых по-своему описывает государство, его роль и предназначение в жизни общества.

Прежде всего необходимо отметить, что длительное время государство отождествлялось с самим обществом. Античные философы рассматривали государство как общение свободных людей, стремящихся к благой жизни.

Представители договорной теории определяли государство как союз людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся верховной власти.

Марксистско-ленинская наука акцентировала внимание исключительно на классовой природе государства. Исходя из этого государство понималось как организация политической власти экономически господствующего класса, и ввиду приоритета марксистско-ленинского учения в литературе взгляды на понятие и сущность государства излагались исключительно в классовой тональности.

Когда марксистско-ленинская идеология рухнула, ученые, критически осмыслив наследие прошлого, а также учитывая существенные изменения общественной жизни, стали определять государство как политическую организацию общества, обеспечивающую его единство и целостность.

В учебной литературе можно встретить определение государства как единой политической организации общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает распоряжения, обязательные для всех, и обладает суверенитетом.

В процессе теоретического осмысления государственно-правовой действительности многие ученые пытались выделить основные признаки государства. Считается, что классические признаки государственного образования были сформулированы Ф. Энгельсом в книге «Происхождение семьи, частной собственности и государства».

Первый названный им признак — это территориальное деление населения. Вторая отличительная черта государства по Энгельсу — это учреждение публичной власти. Такая публичная власть существует в каждом государстве в виде вооруженных людей, тюрем и различного рода принудительных учреждений. Для содержания такой власти необходимы налоги и займы, которые являются следующим признаком государства.

Основные, классические признаки государства получили свое дальнейшее развитие. Они значительно обогатились как с количественной, так и с качественной стороны. Сегодняшние исследователи предлагают следующий перечень признаков государства:

• наличие публичной власти (этот признак означает, что власть организационно оформлена и неперсонифицирована, она выступает единственным представителем всего общества);

• территориальная организация населения (государственная власть имеет пространственные пределы своего осуществления);

• государственный суверенитет (независимость государства внутри страны и на международной арене);

• легитимность власти (опора власти на народ);

• налоги и займы как средства материального обеспечения деятельности государства;

• наличие специального аппарата управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности;

• организация жизни на правовых началах;

• наличие государственной символики;

• государственный язык (языки) для общения на территории того или иного государства.

Функции государства — это объективно необходимые направления в деятельности государства, выражающие его сущность и социальное предназначение.

Функции государства могут классифицироваться по различным основаниям. В зависимости от сферы общественной жизни выделяют внутренние и внешние функции. К внутренним функциям обычно относят экономическую, социальную, культурно-воспитательную функции;, функцию финансового контроля; функцию налогообложения и т. д.

Внешними признаются, например, такие функции, как оборона страны (в зависимости от характера государства это может быть и функция агрессии); экологическая функция; функция поддержки мирового порядка.

По продолжительности действия функции подразделяются на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития общества. К их числу можно отнести экономическую функцию, функцию охраны правопорядка. Выделение временных функций связано с появлением чрезвычайных ситуаций, т. е. они направлены на решение важных, но при этом временных задач. Например, ' функция ликвидации последствий той или иной аварии.

Различают правовую и организационную формы осуществления функций государства. Правовая форма заключается в принятии различных юридических актов. К ней относят: правотворческую, правоприменительную, правоохранительную деятельность.,

Организационная форма осуществления функций государства .охватывает большой объем подготовительной работы, не влекущий за собой юридических последствий. Но от этого ее значение не падает, так как данный вид деятельности создает необходимые условия для успешной реализации политики государства.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.