Историко-логическая периодизация развития советской и российской экономики

Периоды	Ключевое событие периода	Преобладающий тип управления	Основные экономические субъекты	Условное наименование фазы
Начало 40 - конец 50-х гг.	Реформа управления 1940-1941 гг.	Централизованное	Государство	Экономика государства
Конец 50 - сер. 60-х гг.	Хозяйственная реформа 1957 г.	Региональное	Экономические районы, совнархозы	Экономика регионов
Сер. 60 - сер. 70-х гг.	Экономическая реформа 1965 г.	Отраслевое	Отраслевые министерства	Экономика отраслей
Сер. 70 - сер. 80-х гг.	Реформа управления промышленностью 1973 г.	Подотраслевое	Главные управления министерств, всесоюзные производственные объединения	Экономика подотраслей
Сер. 80 - 1992 год	Перестройка 1985 г.	Заводское	Крупные предприятия, объединения	Экономика крупных предприятий
1992-1993 гг.	Приватизация 1991 г.	Цеховое	Предприятия, МП, выделившиеся из крупных	Экономика малых предприятий
1993-1995 гг.	Чековая, послечековая приватизация	Индивидуально-групповое	Руководители предприятий, подразделений, физические лица	Экономика физических лиц

Основными чертами управления предприятиями, сложившимися в современных российских условиях комбинации собственности, контроля и управления, могут быть названы:

• расхождение институционального и личностного аспектов поведения менеджеров, при доминировании личных интересов физических лиц;

• обусловленный неопределенностью и нестабильностью внешней среды сдвиг интересов экономических субъектов в сторону краткосрочных;

• ограничение свободной рыночной конкуренции и создание отраслевых, региональных и поведенческих барьеров рыночных перемещений;

• неэффективность использования большинства ресурсов с институциональной и общесистемной точки зрения.

Решающим фактором при формировании современных российских менеджеров, является то, что в условиях экономического кризиса и размытости отношений собственности вознаграждение за труд и удовлетворение личных потребностей высших руководителей отнюдь не обязательно обусловливаются эффективностью работы предприятия. В данном случае речь идет не об использовании служебных полномочий в личных целях - зачастую контрактные условия найма руководителя гарантируют такое положение независимо от финансовых результатов функционирования организации . В собственно экономическом смысле это означает получение непроизводственных доходов физическими лицами за счет перераспределения общественного продукта на основе концентрации ими функций управления и контроля.

Неэффективность “экономики физических лиц” не вызывает сомнения, ее развитие противоречит потребностям научно-технического и экономического прогресса. Простое перекачивание ресурсов из производственной сферы в область личного потребления не может продолжаться бесконечно. Экономические ресурсы общества и предприятий должны не трансформироваться, а создавать растущее благосостояние людей . Поэтому нетрудно предугадать потребность и его направление. Господство эффективных собственников и адекватная роль менеджмента должны быть его отправными пунктами. В дальнейшем должна обязательно произойти группировка экономических субъектов, варианты которой в принципе определены . Позитивный вариант развития событий предполагает усиление законодательного регулирования функционирования акционерного капитала и сближение интересов менеджмента, предприятий и общества.

Таким образом, частная собственность и капитал, получив необходимое организационно-правовое оформление, в своем развитии оказываются также под влиянием характера складывающейся триады собственность - контроль - управление. Та или иная структура собственности капитала может обеспечить отдельным группам собственников доминирование их экономических интересов, подчинение общественных и институциональных целей краткосрочным ориентирам заинтересованных лиц.