Выводы комиссии

Опасная ситуация в полете возникла с момента передачи экипажу самолета завышенной видимости на ВПП (при фактической ниже установленного минимума аэродрома), и разрешения на снижение с эшелона и заход на посадку диспетчером РЦ ЕС УВД. При продолжении снижения самолета вне видимости земных ориентиров после пролета высоты принятия решения ситуации переросла в аварийную, а затем в катастрофическую.

Расследованием катастрофы самолета установлен факт сговора руководителя полетов с метеонаблюдателями на БПРМ и на основном пункте наблюдения о выдаче ложных завышенных значений видимости на ВПП, с целью приема самолетов Як-40 №№87697, 87696 и 87454 при фактической погоде хуже установленного минимума аэропорта, в нарушение требований НПП ГА-78. Завышение значений видимости на ВПП дезинформировало диспетчерский состав УВД и экипажи самолетов Як-40 №№ 87454 и 87696.

Руководитель полетов грубо нарушил требования НПП ГА-78 в части обеспечения безопасности полетов, что непосредственно повлияло на исход полета. Метеорологическое обеспечение не соответствовало требованиям НПП ГА-78 и НМО ГА-73 и не обеспечивало безопасности полетов самолетов Як-40 №№ 87454 и 87696. Старшим смены АМСГ инженером-синоптиком, не выполнены требования НМО ГА-73 в части контроля за работой техников-наблюдателей и доведением метеоинформации до диспетчерского состава службы УВД.

Проверяющий зам.командира летного отряда нарушил требования НПП ГА-78 и продолжал снижение и заход на посадку при отсутствии визуального контакта с зем- ными ориентирами после пролета высоты принятия решения, что привело к прежде- временному снижению и столкновению самолета с землей.

Дежурный командир летного отряда № 385, исполняющий обязанности пилота- инструктора не выполнил обязанностей, предусмотренных "Инструкцией ответственного дежурного по летному отряду", при организации прилетов самолетов Як-40 №№ 87454, 87696, 87697, в ликвидации опасной ситуации участия не принимал.

Заключение комиссии

Причинами катастрофы самолета Як-40 № 87454 явились:

• Прием самолета при погоде хуже установленного минимума аэродрома, дезинформация диспетчеров УВД и экипажа о значениях вертикальной и горизонтальной видимостей вследствие преступного сговора руководителя полетов и метеонаблюдателей.

• Продолжение экипажем захода на посадку и преждевременное снижение самолета при отсутствии визуального контакта с земными ориентирами после пролета высоты принятия решения.

4.3. Предпосылки к авиационному происшествию, выявленные комиссией

Расследованием было установлено неудовлетворительное состояние дел по оценке работы АМСГ руководителями полетов. Выявлены факты, когда руководители полетов производили формально, а в некоторых случаях вообще не производили оперативно- производственной оценки оправдываемости прогнозов погоды, в силу чего требовательность к работникам АМСГ в части, касающейся точности прогнозирования, была не на должной высоте. Имевший место в декабре 1978г. случай ухода самолета Як-40 с ВПР в аэропорту Вологда на запасной аэродром из-за наличия тумана при прогнозировании хорошей погоды вообще остался нерасследованным.

Командованием ЛО-385 было неудовлетворительно организовано дежурство командно-летного состава. При производстве полетов в сложных метеоусловиях дежурными назначались лица, имевшие малый опыт командно-инструкторской работы, которые, полагаясь на руководителей полетов, не принимали необходимых мер по обеспечению безопасности полетов прилетающих самолетов.

Были обнаружены некоторые недостатки в обеспечении полетов. Так, для курса посадки 152град. огни приближения системы светосигнального оборудования аэродрома Вологда были установлены на протяжении не 900м, а 600м. Однако, в Инструкции по производству полетов в районе аэродрома Вологда данные об этом отсутствовали.

Расследование показало, что в 18час.13мин. экипаж самолета Як-40 № 87454 при фактической погоде на аэродроме Вологда 120х1280, потребовал, чтобы дежурный командир и руководитель полетов отправились на пункт метеонаблюдения посмотреть за видимостью.

В 18час.25мин. руководитель полетов по просьбе экипажа прибыл на основной наблюдательный пункт, после чего метеонаблюдатель по сговору с РП необоснованно перешла от инструментальных наблюдений по РДВ к визуальным наблюдениям. В дальнейшем, до 18час.42мин., несмотря на ухудшение видимости на аэродроме и предупреждения об этом со стороны диспетчера круга и СДП, метеонаблюдатель на все запросы о погоде выдавала фиктивную погоду - видимость 1500м при облачности 120м.