Заключение комиссии

Катастрофа самолета Як-40 № 87468 явилась следствием полной выработки топлива в полете и самовыключения трех двигателей, что предопределило выполнение вынужденной посадки вне аэродрома, в процессе которой самолет столкнулся с землей и разрушился.

Авиационное происшествие стало возможным в результате сочетания следующих факторов:

• неправильного расчета экипажем необходимого количества топлива для выполнения полета до а/п Тура с учетом выбора в качестве запасного аэродрома Ванавары;

• невыполнения дежурным штурманом аэропорта Черемшанка своих функциональных обязанностей в части, касающейся контроля за готовностью экипажа к полету;

• резкого ухудшения погоды в а/п Тура, о чем экипаж не был своевременно проинформирован;

• невыполнения своих функциональных обязанностей диспетчером в а/п Тура в части требования от техника-наблюдателя проведения внеочередного наблюдения за погодой при ее ухудшении;

• отсутствия контроля за изменением погодных условий со стороны техника-наблюдателя а/п Тура при заходах на посадку самолета Як-40;

• отклонения, допущенного экипажем при первом заходе на посадку с прямой, что было обусловлено кратковременным обесточиванием ДПРМ и неправильным определением экипажем удаления до ВПП в этих условиях;

• невыдерживанием экипажем параметров схемы захода на посадку в а/п Тура при выполнении второго и третьего заходов (в погодных условиях ниже установленного минимума);

• принятия экипажем неправильного решения (в условиях дефицита авиатоплива) о полете на запасной аэродром Ванавара, вместо следования на аэродром Байкит, расположенный на 110 км ближе;

• ошибкой экипажа в выборе эшелона полета и точки начала снижения при следовании на запасной аэродром Ванавара.

Следует учесть, что на принятие решения экипажем о выборе в качестве запасного аэродрома Ванавара оказало влияние существующая практика расчета за наличные деньги при посадках в некоторых аэропортах Красноярского РУ ВТ.

13.3. Недостатки директивных документов, выявленные в процессе расследования

При проверке организации летной работы в авиакомпании "Черемшанка" и состояния обеспечения безопасности полетов при УВД в Тувинском авиапредприятии были вскрыты недостатки, существенно влияющие на безопасность полетов ВС.

Следует отметить, что почти все недостатки, выявленные при расследовании, систематически указывались во многих актах по проверкам службы движения аэропорта Тура и приказах по Красноярскому РУ ВТ с 1991 года. Кроме этого, персонал УВД аэропорта Тура неоднократно информировал в своих письмах и решениях профсоюзных собраний о недопустимом уровне организации работы в службе движения, состоянии обеспечения безопасности полетов при УВД. Однако мер по устранению указанных недостатков со стороны руководства Туринского предприятия не принималось, контроль со стороны Красноярского РУ ВТ не осуществлялся.

В ходе работы комиссии было выявлено несоответствие между отдельными пунктами НПП ГА-85, Технологией работы диспетчера АДП и Руководством по организации летной работы.

Так, в Руководстве по ОЛР в п.13.2.2 сказано о том, что диспетчер АДП при подготовке экипажа к полету должен (наряду с другими данными) проинформировать его о расчетном количестве топлива, необходимом для выполнения рейса и после прохождения предполетной подготовки подписать задание на полет.

В НПП ГА-85 в п.5.5.2, имеющего непосредственное отношение к воздействиям диспетчера АДП, ничего о выдаче расчетного количества топлива не сказано, также как и в Технологии работы диспетчера АДП, что в результате может приводить к невыполнению своих служебных обязанностей должностными лицами.