Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции трудовое право.doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
30.10.2018
Размер:
1.2 Mб
Скачать

Тема 7. Трудовой распорядок. Дисциплина труда

7.1. Понятие дисциплины труда и методы ее обеспечения

Дисциплиной труда называется установленный в данной об­щественной организации труда порядок поведения в совместном труде и ответственность за его нарушение.

Дисциплина труда, указывает ст. 189 Кодекса, — это обяза­тельное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Работодатель же в соответствии с указанным законодательством обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, регламентирующими в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрения работников и взыскания, а также иные во­просы регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 ТК).

Дисциплина труда на производстве включает соблюдение технологической и производственной дисциплины. Технологиче­ская дисциплина — это соблюдение технологии изготовления продукта производства, технологического процесса его изготов­ления. Производственная дисциплина — это часть трудовой дис­циплины должностных лиц администрации, обязанных организовать неразрывность технологического процесса, свое­временность поставок материалов, инструментов, оборудова­ния, согласованность работы отдельных подразделений произ­водства, чтобы обеспечить ритмичную, четкую работу всего производства.

Выделяют следующие методы обеспечения трудовой дисциплины:

  1. метод убеждения, воспитания;

  2. метод поощрения за добросовестный труд;

  3. метод применения мер дисциплинарного воздействия.

7.2. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка

Внутренний трудовой распорядок — это установленный законодательством и на его основе локальными актами порядок поведения работников на данном производстве как в процессе труда, так и во время перерывов в работе при нахождении работни­ков на территории производства.

Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка осуществляется на основе гл. 29 и 30 Трудового кодекса. Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения профкома организации. Они, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 189 ТК).

В отдельных отраслях народного хозяйства действуют для ос­новных работников уставы, положения. До Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ ст. 189 ТК предусматривала, что для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами. Новая редакция этой статьи предусматривает иное: уставы и положения о дисциплине устанавливаются федеральными законами. Однако до принятия соответствующих законов согласно ст. 423 ТК действуют уставы и положения, утвержденные нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ. Эти уставы и положения, предусматривают повышенные требования к отдельным категориям работников, отступления от которых могут вызвать тяжелые последствия. Так, в Положении о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 62157, подчеркивается, что оно определяет особые условия соблюдения дисциплины работниками железнодорожного транспорта, поскольку нарушение дисциплины на железнодорожном транспорте создает угрозу жизни и здоровью людей, безопасности движения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, а также приводит к невыполнению договорных обязательств.

На работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии распространяется Устав о дисциплине, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. N 74458. В нем подчеркивается, что помимо трудовых обязанностей, закрепленных законодательством Российской Федерации о труде, правилами внутреннего трудового распорядка, техническими, технологическими и должностными инструкциями, коллективными и трудовыми договорами, на работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии распространяется Устав о дисциплине в целях обеспечения безопасности ядерно-опасных объектов и предотвращения несанкционированных действий в отношении ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения радиоактивных отходов.

Действие Устава распространяется на работников организаций, перечень которых утверждается Правительством РФ, а также на работников эксплуатирующих организаций, непосредственно обеспечивающих безопасность объектов использования атомной энергии. Перечень должностей (профессий) работников организаций, на которых распространяется действие Устава, разрабатывается и утверждается соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Уставы о дисциплине действуют и в других отраслях экономики. К их числу относится, например, Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. N 1396 (СЗ РФ. 1998. N 47. Ст. 5742).

Положения и уставы о дисциплине обязательны для всех работников, которые подпадают под их действие. Работодатель не вправе вносить в положения и уставы о дисциплине какие-либо изменения и дополнения. Некоторые особенности, касающиеся трудового распорядка работников, подпадающих под действие положений и уставов о дисциплине, могут быть предусмотрены в правилах внутреннего трудового распорядка, действующих у данного работодателя. Однако они не должны противоречить положениям и уставам о дисциплине.

Правила внутреннего трудового распорядка должны иметь все производства. Эти правила включают обязанности не только работ­ников, но и администрации, и не только по исполнению самих Правил, но и соответствующих должностных инструкций, инструк­ций и правил по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной, противорадиационной безопасности и др. Правила внутреннего распорядка обычно состоят из следующих семи разделов: