5. 3 Режим и учет рабочего времени

Статья 100 ТК определяет понятие режима рабочего времени, называет его элементы, порядок установления, а также некоторые виды режимов.

Режим рабочего времени представляет собой распределение рабочего времени в календарном периоде (сутки, неделя, месяц, другой период).

Режим рабочего времени включает такие элементы, как:

• продолжительность и вид рабочей недели;

• учетный период при суммированном учете рабочего времени;

• продолжительность ежедневной работы (смены);

• продолжительность и время использования перерывов в работе (перерывы для отдыха и питания; специальные перерывы для обогревания и отдыха; технологические перерывы; перерывы, предусмотренные санитарно-гигиеническими правилами, и др.);

• число смен в сутки;

• время начала и окончания работы;

• порядок чередования рабочих и нерабочих дней.

Необходимо различать режим работы организации и режим рабочего времени работников: они могут совпадать или существенно отличаться друг от друга.

Кодекс называет несколько видов рабочей недели: 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями, 6-дневной с одним выходным днем, рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Они отличаются друг от друга количеством выходных дней и порядком их предоставления.

Организация сменной работы предполагает определение количества смен в сутки, продолжительность смен, порядок их чередования (ст. 103).

В качестве особого режима называется ненормированный рабочий день (ст. 101). К специфическим режимам рабочего времени надо отнести режим гибкого рабочего времени (ст. 102) и режим с разделением рабочего дня на части (ст. 105).

Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Для тех работников, которым определяется индивидуальный - отличающийся от общего - режим рабочего времени, соответствующие условия вносятся в трудовой договор.

При установлении режима рабочего времени должны соблюдаться гарантии, предусмотренные для работников (ограничение продолжительности смен, предоставление междусменного перерыва, сокращение продолжительности работы в ночное время и накануне нерабочих праздничных и выходных дней и др.).

Работа в режиме гибкого рабочего времени

Статья 102 ТК предусматривает возможность использования режима гибкого рабочего времени - режима, основанного на неравномерном распределении рабочего времени в определенном календарном периоде и предоставлении работнику права самостоятельно распределять рабочее время. При этом продолжительность установленного рабочего времени не меняется.

Режим гибкого рабочего времени устанавливается по соглашению сторон трудового договора, однако возможно введение такого режима для структурного подразделения, организации в целом, работников работодателя - физического лица.

Работа в режиме гибкого рабочего времени предоставляет работнику возможность самому определять начало и окончание рабочего дня, а также его продолжительность. При этом работником полностью должна быть отработана установленная для него норма рабочего времени за учетный период. Таким периодом может быть рабочий день, однако чаще режим гибкого рабочего времени основывается на суммированном учете с учетным периодом в виде недели, месяца и др.

Установление гибкого графика не влечет изменения оплаты и других условий труда.

Режим гибкого рабочего времени может устанавливаться при приеме на работу и впоследствии, на определенный срок и без ограничения сроком. График работы устанавливается либо по соглашению сторон трудового договора, либо (если такой режим вводится для определенного коллектива работников) локальным нормативным актом.

Ограничений для использования такого режима не установлено, он может вводиться для любых категорий работников, на любых производствах, при любой организации труда. Критериями являются лишь удобство и целесообразность его использования. Правда, в свое время он особо рекомендовался для применения по отношению к работницам, имеющим детей³³.

Как правило, указанный режим не используется при сменной работе, поскольку может нарушить ритм трудовой деятельности.

Сменная работа

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ст. 103 ТК).

Указание на возможность введения сменной работы в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг по существу означает, что ограничений для установления сменной работы не существует: работодатель может ввести ее по своему усмотрению, если сочтет такую организацию труда более целесообразной.

Сменная работа организуется по графику сменности, который устанавливает число смен, начало и окончание работы каждой смены, перерывы для отдыха и порядок чередования смен.

Работа может быть организована в две, три, четыре смены в зависимости от общей продолжительности рабочего времени и особенностей производственного процесса. На непрерывных производствах применяются графики сменности, обеспечивающие непрерывное обслуживание производственного процесса. Обычно применяются 4-бригадные графики сменности. При этом ежесуточно работают 3 бригады, каждая в своей смене, а одна бригада отдыхает.

Сменная работа часто связана с использованием суммированного учета рабочего времени.

При составлении графика сменности должны учитываться гарантии, установленные для работников трудовым законодательством: предоставление еженедельного отдыха, соблюдение правил о междусменном перерыве, ограничения сверхурочной работы и т.п. В частности, при несовпадении числа рабочих и выходных дней по графику с календарной неделей переход из одной смены в другую должен происходить после выходного дня по графику.

Для работающих по графику сменности установлена дополнительная гарантия - запрещение работы в течение двух смен подряд.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Если изменение графика связано с изменением режима рабочего времени, определенного трудовым договором, должны соблюдаться требования ст. 74 ТК.

Утвержденный в установленном порядке график сменности обязателен для исполнения, нарушение работником определенного режима работы является дисциплинарным проступком.

Разделение рабочего дня на части

Такой режим может быть установлен при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня, например, в сфере торговли, городского транспорта, связи, бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, а также в сельском хозяйстве (для доярок, птичниц) и др.

Статья 105 предусматривает возможность введения такого режима на работах с особым характером труда, однако какие работы охватывает это понятие, не совсем ясно. На практике это положение не применяется.

Особенность режима с разделением рабочего дня на части (раздробленного рабочего дня) проявляется в том, что в течение рабочего дня (смены) работнику предоставляются 1 - 3 длительных перерыва. Количество и продолжительность перерывов устанавливаются в зависимости от интенсивности работы. Перерывы не включаются в рабочее время и не оплачиваются. При этом общая продолжительность рабочего времени в сутки не должна превышать продолжительности ежедневной работы, установленной коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

Режим может вводиться правилами внутреннего трудового распорядка или иным локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В связи с тем что режим с разделением рабочего дня на части затрудняет рациональное использование времени отдыха, для работников, осуществляющих трудовую деятельность в таком режиме, традиционно устанавливались специальные доплаты в размере до 30% тарифной ставки, оклада³⁴.

Для некоторых категорий работников разделение рабочего дня на части предусмотрено нормативными правовыми актами. К ним относятся, например:

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утв. Приказом Минтранса России от 18 октября 2005 г. N 127³⁵, предусматривающее возможность разделение рабочего дня (смены) водителей на две части. При этом перерыв между двумя частями рабочего дня (смены) устанавливается не позже чем через 4 часа после начала работы, а продолжительность перерыва между частями рабочего дня (смены) при разделении рабочего дня (смены) на части в дневное время должна быть не более 2 часов без учета времени для отдыха и питания, в ночное время - не более 6 часов без учета времени для отдыха и питания. Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте, оборудованном для отдыха водителей;

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. Приказом МПС России от 5 марта 2004 г. N 7³⁶;

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, утв. Приказом Минтранса России от 8 июня 2005 г. N 63³⁷.

Учет рабочего времени

Учет рабочего времени ведет работодатель (администрация) с целью определения того, отработал или нет фактически работник положенную норму труда в рабочих часах. Применяются три вида учета рабочего времени:

1. поденный, если у работника все рабочие дни одинаковой продолжительности;

2. недельный, если каждую неделю отрабатывается одинаковое количество рабочих часов;

3. суммированный.

Суммированный учет рабочего времени в отличие от поденного и недельного допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в течение недели от той, что установлена для данной категории работников. При этом переработка в одни дни (недели) погашается недоработкой в другие дни (недели) с тем, чтобы в пределах определенного учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода. Таким образом, выполнение нормы труда - отработка нормального числа рабочих часов - обеспечивается не за неделю, а за более длительный период (месяц, квартал, год).

Суммированный учет может вводиться только в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена ежедневная или недельная продолжительность рабочего времени, например, при сменной работе с продолжительностью смен более 8 часов, организации работ вахтовым методом, в непрерывно действующих производствах и т.п.

Суммированный учет может вводиться для всех работников данного работодателя или для отдельных групп (категорий) работников.

Суммированный учет рабочего времени может вводиться правилами внутреннего трудового распорядка или иным локальным нормативным актом (в соответствии с порядком его введения, установленным правилами).

Учетный период не может превышать одного года (ст.104 ТК).