25 Гарантии прав и интересов с-х товаропроизводителей, общая характеристика юридических механизмов защиты их прав и интересов

Государством гарантируется:

- право заниматься предпринимательской деятельностью;

- приобретать необходимое для этой деятельности имущество;

- защита имущества от незаконного изъятия;

- свободный выбор сферы деятельности в пределах, установленных законодательством;

- распоряжение имуществом, произведенной продукцией и прибылью;

- защита от влияния монополистической деятельности отдельных предприятий и объединений предприятий;

- право решения вопросов ценообразования, форм и способов реализации продукции;

- право самостоятельно определять структуру сельскохозяйственных предприятий и штат их работников и т.д.

Государством гарантируется равное право доступа всех субъектов аграрной предпринимательской деятельности к рыночным взаимоотношениям, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий независимо от вида их собственности и организационно-правовой формы.

Вмешательство государства в предпринимательскую деятельность аграрных коммерческих организаций и предпринимателей допускается только в случаях, установленных законодательством.

Аграрные коммерческие организации и предприниматели по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, в том числе и правом на их защиту. Государственная защита прав и интересов аграрных коммерческих организаций и предпринимателей наступает тогда, когда эти права и интересы нарушаются, когда совершается аграрное правонарушение.

Вводится понятие страхования рисков в с-х. государство берет на себя обязанность осуществлять государственную поддержку страхования с-х товаропроизводителей. В РФ на 2010 риски потери урожая страхуют только 10% с-х товаропроизводителей несмотря на то, что с-х производство в РФ характеризуется высокой степенью рискованности, так как более 85% с-х угодий находятся в зонах неблагоприятных по природно-климатическим условиям для возделывания с-х культур, и только 2% с-х угодий находятся в благоприятных зонах. ФЗ о развитии с-х – есть порядок, условия предоставления субсидий на компенсацию части затрат на страхование с-х товаропроизводителям по договорам страхования + установлен размер компенсации. Порядок, условия и размер утверждается правительством РФ. До 2007 эта сфера регулировалась приказами МСХ.

Формами участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики могут быть:

1) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, целевых программ, национального доклада;

2) участие в обобщении и распространении достижений науки и техники, российского и иностранного опыта в сфере развития сельского хозяйства;

3) предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной аграрной политики;

4) выработка рекомендаций для органов государственной власти;

5) иные формы участия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государством обеспечиваются поддержка формирования и развития системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, равный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к получению кредитов (займов) на развитие сельского хозяйства в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах -> субсидии

МСХ – государственный заказчик, который осуществляет в целях регулирования рынка с-х продукции, сырья и продовольствия организацию проведения государственных закупочных и товарных интервенций (проводятся в целях стабилизации цен на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и поддержания уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей) путем организации торгов на биржах. Взаимодействие с агентом и биржей от имени МСХ осуществляет департамент регулирования агропродовольственного рынка и развития инфраструктуры МСХ РФ. Агент – Открытое акционерное общество «Объединенная зерновая компания», которое обязательно подписывает государственный контракт с МСХ на осуществление государственных закупочных и товарных интервенций. Биржа подписывает контракт с МСХ на проведение торгов и действует на основании лицензии Комиссии по товарным биржам при Правительстве РФ, так как она выдает право на организацию биржевой торговли по определенным товарным секциям. Биржа может по согласованию с агентом дополнительно определять и привлекать иные биржи как биржевые площадки для выполнения задач по организации биржевых торгов. Биржевые площадки по согласованию с биржей вправе дополнительно организовывать центры удаленного доступа к бирже для выполнения задач по организации биржевых торгов.

Обязательно создается интервенционный фонд – с-х продукция, сырье и продовольствие, произведенные на территории РФ и закупленные у отечественных с-х товаропроизводителей при проведении закупочных интервенций в соответствии с постановлением правительства РФ в целях регулирования рынка с-х продукции, сырья и продовольствия. Его запасы обязательно страхуются + страховые организации выбираются на конкурсе.

Торги на биржах проводятся в соответствии с правилами, которые согласовываются с агентом и МСХ. После проведения торгов агенту компенсируют расходы, которые связаны с хранением, страхованием, обслуживанием интервенционного фонда, кредитов + выплачивается комиссионное вознаграждение.

В деятельности по формированию и реализации государственной аграрной политики могут участвовать союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей, в число участников которых входят производители (их объединения), производящие на территории Российской Федерации более чем две трети общего объема производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и оказывающие соответствующие услуги.