Единоличное и коллегиальное в уголовном процессе / glava2-2(1)

Тарасов А.А. Единоличное и коллегиальное в уголовном процессе: правовые и социально-психологические проблемы a { font-family: Georgia, Times; color: blue; text-decoration: none; font-weight:bold; } a:hover { color: blue; text-decoration: none; font-weight:bold; background-color:silver;} #box { position:absolute; visibility:hidden; layer-background-color:silver } #blackbox { font-family: Georgia, Times; font-size:8pt; color: white; background-color:yellow; text-decoration: none } #mnubar { font-family: Georgia, Times; font-size:10pt; color: white; font-weight:bold; text-decoration: none } ns=window.navigator.appName == "Netscape" ie=window.navigator.appName == "Microsoft Internet Explorer" function openIt(x) { if(ns) { showbox= document.layers[x+1] showbox.visibility = "show" showbox.top=154 var items = 7 for (i=1; i Главная Библиотека Студентам Юридическая клиника Грант Обратная связь Поиск  

Тарасов А. А. Единоличное и коллегиальное в уголовном процессе: правовые и социально-психологические проблемы

Глава II. Социально-психологические проблемы сочетания индивидуального и коллективного в уголовном процессе

_________________________________________________________________

88  §2. Проблемы профессиональной юридической корпоративности в уголовном процессе

Социальная идентификация индивида (как процесс), приводящая к социальной идентичности (как к результату) этого индивида с выпол­няемой им общественно значимой функцией, неизбежно приводит ещё к одному результату - к отождествлению данного индивида себя с теми социальными группами, которые выполняют соответствующие функ­ции. Таким образом возникает явление корпоративности1, имеющее объективно-субъективную природу и выражающееся в стремлении чле­на группы, подчиняясь групповым нормам, приспосабливать свои по­ступки к принятым в данной группе "эталонам поведения2".

В социально-психологической науке разрабатывается теория самокатегоризации, согласно которой "становление социальной идентичности содержит в себе три последовательных когнитивных (познавательных -А.Т.) процесса": от самоопределения в качестве члена некоторой соци­альной категории через усвоение норм и стереотипов поведения, свойственных этой социальной категории к тому, что человек приписывает себе усвоенные нормы и стереотипы своих социальных групп, становя­щихся отныне внутренними регуляторами его социального поведения3.

Корпоративность может проявляться как в микроформах, когда происходит отождествление индивидом себя с теми малыми группами, с членами которых он находится в постоянном межличностном контакте (в нашем случае - следственное подразделение, коллектив прокуратуры, суда, следственная или следственно-оперативная группа и т.д.). Она же имеет и макроформы, предполагающие отождествление индивидом себя с большой социальной группой по признаку социального подобия: с целой профессией, с отдельными её разновидностями, с системой госу-

___________

1 Под корпоративностью здесь понимается производное от слова "корпоративный" в значении "узкогрупповой, обособленный" (См.: Словарь иностранных слов. - 18-е изд., стер. - М: Рус. яз., 1989. С.261.).

2 О групповых нормах и их влиянии на реальное и ожидаемое поведение членов малых социальных групп см., например: Социальная психология: Исто­рия. Теория. Эмпирические исследования / Под ред. Е.С.Кузьмина, В.Е.Семёнова. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1979. С. 156.

3 Баклушинский С.А., Белинская Е.П. Развитие представлений о понятии "социальная идентичность" // Этнос. Идентичность. Образование. М.: ЦСО РАО, 1997. С.67.

89  

дарственных органов и т.п. Для такого отождествления межличностный контакт со всей социальной группой, разумеется, не требуется, да он и невозможен, а заменой ему выступают какие-то атрибуты принадлеж­ности к корпорации: общее название, униформа, служебное удостовере­ние и т.п. Для обеих форм, которые, как правило, сочетаются друг с другом, происходит выработка особого образа мысли и действия, своеобразного "стиля жизни", который при всех индивидуальных раз­личиях между конкретными личностями в той или иной мере способст­вует субъективному делению всех людей на "наших" и "не-наших". Главная черта корпоративности в социально-психологическом её пони­мании - отнюдь не объективное объединение людей по признаку подо­бия, хотя без него тоже не обойтись, поскольку именно такое объедине­ние создаёт объективные предпосылки для формирования корпоратив­ного стиля мышления и образа действия. В социально-психологическом аспекте корпоративность представляет интерес прежде всего с точки зрения её субъективной составляющей, выраженной в осознании инди­видом себя представителем какой-то профессиональной корпорации, а также в осознании окружающими данной группы как чего-то целого и обособленного от других1.

Для юридической профессиональной среды корпоративность харак­терна, возможно, более, чем для многих других профессий. Во всяком случае, крупное деление на "юристов" и "не-юристов", аналоги которо­го характерны для всех профессий, не даёт возможности охарактеризо­вать профессию как нечто целое2: слишком разные условия существова­ния в "общей" профессии у адвокатов, нотариусов, судей, следователей, юрисконсультов на государственной службе, юрисконсультов в ком­мерческих негосударственных организациях и т.д. Одно перечисление этих разновидностей юридической профессии даёт основания для выво­да о непреодолимой "социальной пропасти" между профессионалами, имеющими одинаковые записи в дипломах о высшем образовании о полученной в вузе квалификации: слишком разнятся не только уро­вень доходов, но и качественные составляющие профессиональной дея­тельности, такие как ответственность за публично сказанное слово или

___________

1 О соотношении объективного и субъективного в процессе отождествления себя с малой социальной группой см.: Мертон Р.К. Референтная группа и соци­альная структура. М.: Институт молодёжи. Высшие социологические курсы. 1991. С.113.-260 с.

2 Как можно было бы, например, говорить о каких-то общих качествах про­фессии врача независимо от его специализации.

90  

составленный документ, свобода в определении правовой позиции, от­ношение к власти и т.д.

По сути речь здесь идёт о разных профессиях, а вовсе не о разновид­ностях одной. В философской и психологической литературе иногда встре­чаются суждения, основанные на непонимании этого. М.Н.Афанасьев, на­пример, изучая проблемы отечественного лоббизма и участия в нём разных социальных групп, отнёс "юристов" к числу "плохо представ­ленных и плохо организованных" "профессиональных сообществ" к "третьему сектору", в котором "нет развитых корпораций"1. Кого из "юристов" в данном случае имел в виду М.Н.Афанасьев (автор ис­ключительно интересной и полезной книги о клиентарных отношениях и их влиянии на политические институты и на власть) понять невоз­можно, поскольку как антипод "плохо организованных профессио­нальных сообществ" в этой книге фигурируют "государство" и "бизнес"2, в которых юристы (причем наиболее активная их часть) представлены, как известно, более чем широко.

Сказанное касается не только государства и бизнеса. По Закону РФ "О налоге на добавленную стоимость" от 6 декабря 1991 г. (с после­дующими изменениями и дополнениями) юридические услуги, оказы­ваемые членами коллегий адвокатов, не облагаются таким налогом, то­гда как аналогичные услуги, оказываемые любыми другими юристами, облагаются (ч.1 ст.5). Есть ли экономическое объяснение этому факту, то есть разному подходу законодателя к налогообложению одного и того же вида деятельности в зависимости от принадлежности субъек­та, её осуществляющего, к той или иной социальной группе? Думается, что вывод о лоббистском влиянии адвокатской корпорации на законо­дательную власть не выглядит абсолютно безосновательным. Являясь адвокатом, автор далёк от негативных оценок данного явления, но по­дозревать адвокатскую корпорацию в неспособности отстаивать свои интересы на самом высоком политическом уровне тем более нет основа­ний. Льготное налогообложение коллегий адвокатов было в 1991 году определено как одно из мероприятий судебной реформы3, которое в на-

___________

1 См.: Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность: иссле­дование клиентарных отношений, их роли в эволюции и упадке прошлых форм российской государственности, их влияние на политические институты и дея­тельность властвующих групп в современной России. М: Московский общест­венный научный фонд, 2000. С.289.

2 Афанасьев М.Н. Указ соч. С.289.

3 См.: Концепция судебной реформы. С.89.

91  

стоящее время частично реализовано1, в отличие от большинства других положений Концепции, связанных со сравнимыми бюджетными потерями.

Нельзя не сказать, что в советской социально-психологической ли­тературе явлению корпоративности было принято давать заведомо от­рицательную оценку. В отдельных трудах объединение людей по типу корпорации вообще связывали с асоциальным содержанием групповой деятельности2. Объяснялось это тем, что корпорации как вид малых со­циальных групп и корпоративность как явление в советской социальной психологии обычно рассматривались в контрасте с коллективами и коллективностью по главному различительному признаку - социаль­ной значимости цели объединения. При этом известно также, что тео­рия коллектива как таковая - это, в целом, порождение отечественной социальной психологии советского периода (в отличие от западной, изучавшей малые группы3), которая вырабатывала теоретические осно­вы воспитания масс в духе коллективизма и потому была заметно пере­гружена идеологическими штампами4. Главной научной задачей в этой области советской социальной психологии, было показать, что объеди­нение людей в коллективы способствует повышению продуктивности групповой деятельности5.

В настоящее время в официальных документах Президиума Совета судей РФ судейское сообщество недвусмысленно называется "не про­фессиональным объединением работников, а корпорацией носителей

___________

1 См.: Краснов М.А. Судебная реформа: от концепции 1991 года до сего­дняшнего дня. С.36.

2 Социальная психология: История. Теория. ... С. 123; Антонов В.М., Басец-кий И.И., Колченогова О.П. Словарь-справочник терминов по профессиональ­ной психологии. Оперативная психология, криминальная психология, судебная психология, уголовно-исполнительная психология, правовая психология. М., 1997. С.51. Отметим, что прямое общепринятое толкование слова "корпорация" (от латинского "corporatio" - "объединение, сообщество") как "общество, союз, группа лиц, объединяемая общностью профессиональных или сословных интересов" (См.: Словарь иностранных слов.- 18-е изд. С.261) выгля­дит абсолютно нейтральным и оснований для негативных оценок не даёт.

3 См., например: Мертон Р.К. Референтная группа и социальная структура. М.: Институт молодёжи. Высшие социологические курсы, 1991. С. 112.

4 См., например: Социально-психологические проблемы бригадной формы организации труда. М.: Наука, 1987. С.9, 48, 55 и др.; См.: Коллектив. Личность. Общение. Словарь социально-психологических понятий / Под ред. Е.С.Кузьмина и В.Е Семёнова. Л.: Лениздат, 1987. С.23.

5 См.: Коллектив. Личность. Общение. С.23.

92  

государственной (судебной) власти1". С такой оценкой нельзя не согла­ситься. Нельзя не согласиться и с тем, что сам факт становления в Рос­сии независимой самостоятельной судебной власти объективно порож­дает автономность организационного построения судебной системы2, а ведь последнее и есть - объективная предпосылка корпоративности в её социально-психологическом понимании.

Профессиональную корпоративность в целом нельзя оценивать ни позитивно, ни негативно. Она формируется под воздействием объек­тивных факторов и играет собственную роль в социальных процессах, происходящих в той или иной профессиональной среде. Эти процессы (как позитивные, так и негативные) время от времени становятся дос­тоянием широкой гласности3.

Т.Шибутани рассуждал о профессиональной корпоративности в правоохранительной среде, используя данные опроса американских полицейских, которые в своём подавляющем большинстве (за исключе­нием единственного респондента-новичка) не сообщили бы своему на­чальству и даже не дали бы в суде свидетельских показаний по поводу неблаговидных (в том числе и противоправных) поступков другого по­лицейского даже под страхом потерять престижную карьеру или быть осужденным за лжесвидетельство. Объяснение этому простое: необхо­димость постоянного взаимодействия с коллегами в условиях повышен­ного риска определяет приоритетность корпоративного интереса перед любыми другими. Приоритетность эта прямо не связана ни с собствен­ными оценками действий другого полицейского, ни даже с личностью последнего: принадлежность к корпорации, наличие формы, нагрудного знака и других символов этой принадлежности заставляет примерять на себя всё, что происходит с коллегами, и что им может грозить. При-

___________

1 См.: Клеандров М.И. Статус судьи. С.38.

2 См.: Бозров В.М. Современные проблемы правосудия по уголовным делам в практике военных судов России. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатерин­бург, 1999. С.11-12.

3 В прессе освещалось, например, каким образом развитие в России отноше­ний частной собственности, с одной стороны, кардинально изменили облик профессии нотариуса, превратив его из низкооплачиваемого малозаметного на общем профессиональном юридическом фоне государственного чиновника в высокопрестижного бизнесмена от юриспруденции, доходы которого за ко­роткий период превзошли самые оптимистические прогнозы. Одним из следст­вий этого в целом позитивного процесса стала заметная криминализация систе­мы отечественного нотариата (См.: Никитинский Л., Енютина Г. Нотариальная печать смерти. За что убили президента Федеральной нотариальной палаты // Московские новости. 2001. № 20 (15-21 мая).

93  

мечательно, что Т.Шибутани воздержался от оценок этого явления (несмотря на кажущуюся очевидность оснований для осуждения приве­дённых высказываний полицейских), лишь констатировав закономер­ность его возникновения1. Объективная предопределенность корпора­тивного начала в правоприменительной деятельности отмечается и в трудах других зарубежных исследователей2.

Корпоративное построение уголовного процесса столь же законо­мерно, сколь закономерно и вычленение в нём уголовно-процессуальных функций. Ю.М.Грошевой верно отмечал, что "единое в своей основе профессиональное правосознание юристов выступает в процессе правоприменительной деятельности не иначе, как в виде профессионального правосознания конкретных групп государственных служащих, выполняющих строго определенные правовые задачи, реали­зующих правовые нормы особыми методами и в специфических, при­сущих только данному органу формах3". Он же называл профессио­нальное правосознание судьи одной из форм группового сознания4. Иначе в уголовном процессе быть не может. Сходные организационно-правовые условия существования лиц, выполняющих одни и те же про­цессуальные функции (все сотрудники прокуратуры, например), подчи­нение единым для одной корпорации (и при этом разным - для разных) нормативным предписаниям, вынужденное и объективно обусловленное противостояние другим корпорациям (в силу принципов независимости судей и состязательности процесса)5 - всё это приводит к тому, что в

___________

1 Шибутани Т. Социальная психология / Пер. с англ. В.Б.Ольшанского. Рос­тов н/Д.: Изд-во "Феникс", 1998. С.349-350. Т.Шибутани, профессора Колумбий­ского университета (США), благодаря первому изданию этой книги в 1969 году в московском издательстве "Прогресс", можно считать одним из наиболее из­вестных в Советском Союзе "застойного" периода и в современной России за­падных социальных психологов. Книга впоследствии переиздавалась дважды -в 1998 и 1999гг.

2 Подчёркивая субъективный момент в профессиональной юридической кор­поративности, А.Барак писал: "Сообщество юристов - это профессиональная точка зрения коллектива юристов в отдельном государстве" (Барак А. Судейское усмотрение. Перевод с английского. М.: Издательство НОРМА, 1999.С.17).

3 Грошевой Ю.М. Профессиональное правосознание судьи и социалистиче­ское правосудие. Харьков: "Вища школа", 1986. С.18.

4 Там же. С.20.

5 В литературе последних лет уже достаточно открыто говорят, например, о хронической взаимной "нелюбви" следователей и адвокатов (См., например: Багаутдинов Ф. (прокурор г.Казани) Закон об адвокатуре: взгляд с другой сто­роны // Рос. юстиция. 2001. №5. С. 10. Появились также публикации о прогнозируемом соглашательстве "штатного защитника (бывшего следователя или су­дьи)", который "играет со следователем по одним нотам и видит лишь то, что удобно его коллеге" (См.: Левинсон Л. Обзор законов. Уголовно-процессуальный кодекс / С. 12 // www.hrights.ru/laws.htm). Ситуация здесь описа­на, казалось бы, противоположная, но социальный эффект от неё тот же: адво­кат не защищает, а решает какие-то собственные проблемы, от защиты далёкие.

94  

процессе по одному уголовному делу в состязание вступает отнюдь не прокурор Иванов с адвокатом Петровым перед судьёй Сидоровым. В судебном заседании "корпорация носителей судебной власти" в лице конкретного судьи или судей-членов коллегии по сути разрешает спор между целой государственной организацией - прокуратурой (строго централизованной, иерархически выстроенной и потому - еди­ной) и адвокатской корпорацией, существующей по собственным внут­ренним законам.

В корпорации профессиональных защитников, хотя и нет отношений власти и подчинения, но есть соображения "адвокатской этики", есть объединение по личному материальному интересу, что способно оказы­вать и нередко оказывает достаточно сильное влияние на поведение конкретного адвоката в процессе по конкретному делу1. Есть также со­ображения адвокатской тайны, довольно часто ставящие адвоката пе­ред нелёгким нравственным выбором между правдой и ложью, в кото­ром общепринятые представления о "правде" и "лжи" существенно корректируются спецификой адвокатской деятельности2.

___________

1 Не случайно дискуссии по поводу профессиональных и нравственных ка­честв адвокатов и всего "адвокатского сословия" велись на протяжении всей истории существования адвокатуры (и во времена Платона, и во времена Тома­са Мора, и во времена Наполеона I), отличались острым эмоциональным нака­лом и выходили далеко за рамки юриспруденции. (См.: Васьковский Е.В. Орга­низация адвокатуры // Адвокат в уголовном процессе / Под ред. и с предисл. д-ра юрил. наук проф. П.А.Лупинской. Сост. С.Н.Гаврилова. - М.: Новый Юрист, 1997.-С.29-31).

2 Проблемы "адвокатской этики" и "адвокатской тайны", а также глобаль­ную проблему сочетания в защите частного и публичного интересов смело можно отнести к числу вечных и интернациональных (См.: Полянский Н.Н. Правда и ложь в уголовной защите. К вопросу об отказе от защиты. М.: "Правовая защита", 1927.С.12, 19, 21 и др. , Мотовиловкер Я.О. Основные уголовно-процессуальные функции. Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 1976. С.53; Бойков А.Д. Этика профессиональной защиты. М.: Юрид. лит., 1978. С.62 и др.; Юридический конфликт: процедуры разрешения. Часть Ш. М.: РАН. Центр конфликтологических исследований. 1995. С. 140-142 и др.). Точки над "i" в этих дискуссиях поставить не удаётся в течение столетий.

95  

Профессиональная корпоративность имеет объективные, то есть не зависящие от воли и сознания людей, корни. Исследуя социально-психологическую природу этого явления, необходимо, как отмечалось, абстрагироваться от однозначных, как положительных, так и отрица­тельных, оценок этого явления и признать его неизбежность. При этом возможно, однако, обозначить позитивные и негативные проявления корпоративности в правоприменительной сфере. Деление это - весьма условно, ибо за редким исключением недостатки являются естествен­ным продолжением достоинств или, как минимум, не могут существо­вать друг без друга.

К числу позитивных проявлений корпоративности можно отнести:

• Сплоченность в решении социально значимых задач профессио­нальной корпорации (то есть таких задач, ради которых данная профес­сиональная корпорация сформировалась в обществе и нужна ему).

Для современного развития российских государства и общества, как и для общественных систем всех цивилизованных государств, характер­но "сложное переплетение интересов транснациональных, националь­ных, региональных, интеллектуальных и профессиональных элит, ока­зывающих приоритетное влияние на политическое развитие России1". Нормальное функционирование российской государственности, обеспе­чение правопорядка в стране не в последнюю очередь зависит от того, смогут ли профессиональные юридические корпорации занять достой­ное место в этой системе элитарного построения российского общества.

Успешное выполнение стоящих перед профессиональными юридиче­скими корпорациями задач обусловлено способностью этих корпора­ций противостоять вытеснению их из сферы разрешения социальных конфликтов другими корпорациями, такими, как бизнес-элита, полити­ческая элита, организованные преступные сообщества. Последние на­зывать "элитой" не принято, однако степень их влияния на обществен­ное развитие современной России от этого не снижается2.

___________

1 Башунов И.В. Взаимодействие элитных групп в политических процессах современной России: специфика, проблемы, тенденции. Автореф. дис. ... канд. полит, наук. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 2000. С. 1, 12.

2 Нельзя не согласиться с Ю.А.Нисневичем, писавшим во вступительной статье ко второму изданию Концепции судебной реформы: "Организованная преступность проникла почти на все этажи власти. Она замещает бездействую­щие органы охраны общественного порядка и под видом так называемой "крыши" берёт на себя даже функции судов по экономическим спорам и осуще­ствляет принудительное исполнение "решений"; бросает открытый вызов тем,

96  

•     Стремление к внутреннему единству корпорации

Проблема защищённости профессиональных корпораций и отдель­ных их представителей от внешнего незаконного воздействия при ис­полнении возложенных на них социальных функций является предме­том интенсивных научных исследований1. Главный вывод, который де­лается авторами - сила и жизнеспособность организации прямо зависит от того, насколько защищёнными в ней чувствуют себя её сотрудники.

• Стремление к качественному росту корпорации в целом и отдель­ных её членов.

Названное вытекает из первых двух положений: эффективное реше­ние возложенных на ту или иную юридическую организацию задач воз­можно только при условии сплоченности её представителей на почве совместной деятельности, а сплачиваться имеет смысл только с теми, кто усилит организацию, а не ослабит и не скомпрометирует её. В сред­ствах массовой информации освещались, например, вопросы, связанные с позитивной реакцией отдельных судов субъектов Российской Федера­ции на реформирование отечественного правосудия: обобщая новую практику, суды стремятся обеспечить готовность судейского корпуса к работе в изменившихся условиях2.

Для органов внутренних дел, особенно в последнее время, характер­но выделение специальных подразделений, которым вменяется в обя­занность диагностика качества кадрового состава этих органов3.

Проблема создания кадрового резерва юридических государствен­ных организаций всегда была актуальной. По мнению исследователей XIX века, наилучшим образом с этим могла справиться только сама организация, подбирая и готовя кадры для себя. Н.Г.Принтц признавал в конце XIX века наиболее целесообразным такой порядок замещения

кто всё ещё пытается строить в нашей стране правовое государство. Сегодня осуществление этой мечты о правовом государстве во многом зависит от того, примем ли мы этот вызов и сможем ли мы найти ответ на него" (Нисневич Ю.А. Судебная реформа: выход из тупика // Концепция судебной реформы. С.7).

___________

1 См., например: Фёдоров А.В. Уголовно-процессуальный институт непри­косновенности прокурорских работников и реализация гарантий прокурорской неприкосновенности. Дис. ... канд. юрид. наук. СПб.: Юридический институт Генеральной прокуратуры РФ 1995.; Шубина И.И. Организационное обеспече­ние правовой защиты сотрудников органов внутренних дел. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 1999. - 22 с.

2 См.: Козлова Н. Суд: взгляд изнутри// Российская газета. 2000. 18 октября.

3 См., например: Ушаков С.И. Организационно-правовое обеспечение оцен­ки кадров в органах внутренних дел. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 1999. - 24 с.

97  

 судейских вакансий, при котором ведущую первоначальную роль в от­боре кандидатур играли именно "общие собрания суда или палаты", и лишь потом эти кандидатуры представлялись в Министерство юсти­ции и Императору. Н.Г.Принтц, в частности, писал: "Ну, кто, как не самый суд, ближе всего заинтересован, чтобы в составе его на от­крывшуюся вакансию было определено лицо, вполне пригодное по сво­им познаниям, способностям и трудолюбию для совместной деятельно­сти1". Подобная же мысль отмечается и в некоторых современных ис­следованиях. Так, например, М.И.Клеандров не без оснований предла­гает при отборе кандидатов на судейские должности сделать обязатель­ным условием для этого "личное поручительство" другого судьи, свя­занное с определёнными правовыми последствиями для поручившегося (прежде всего - негативными)2.

К числу негативных проявлений корпоративности можно отнести следующее:

• Корпоративная замкнутость (априорное деление всех на "наших" и "не-наших" иногда вне зависимости от решаемых социально значимых задач, иногда - вопреки им)

В социальной психологии советского периода корпоративная замк­нутость исследовалась посредством анализа двух социальных явлений: группового эгоизма и его главного порождения - групповщшной психоло­гии. В литературе, в частности, отмечалось, что негативное влияние обоих этих связанных между собою явлений обращено как внутрь груп­пы (в виде ущемления интересов отдельных её представителей), так и вовне (в виде ущемления интересов других социальных групп и общест­ва в целом)3. Если абстрагироваться от идеологического налёта теоре­тических конструкций такого рода, то легко заметить, что для уголов­ного процесса проявления групповщинной психологии тоже вполне ха­рактерны: зависимость от ведомственных отчётных показателей и мне­ний вышестоящих начальников, нежелание выносить коллизии государ­ственного обвинения на уровень вышестоящих органов прокуратуры, априорное восприятие любого спорящего как диссидента, стремление "наказать" за "излишнюю" принципиальность4 и т.п.

___________

1 Принтц Н.Г. Случайности, влиявшие на судебное преобразование 1864 го­да. Из журнала Мин. Юст. СПб.: Тип. Правительствующего Сената, 1894. С.20.

2 См.: Клеандров М.И. Целесообразно личное поручительство для кандида­та в судьи // Российский судья. 2000. №4 С.3-5.

3 Коллектив. Личность. Общение. С. 19.

4 В социальной психологии феномен "диссидентства" и связанные с ним психологические трудности как для индивида, так и для малой группы исследуются достаточно детально (См.: Росс. Л., Нисбет Р. Указ. соч. С.81). Рождаясь на фоне неприятия группой любого внутреннего инакомыслия, "хроническое диссидентство" приобретает иногда самодовлеющие формы, становясь чертой характера индивида и заставляя его возражать против всего и вся часто вне ка­кой-либо связи с решением деловых задач.

98

Оценивая первые итоги судебной реформы, С.А.Пашин (один из ав­торов её Концепции) не без удовлетворения отмечал, что значительное число российских судей успешно борется с "телефонным правом"1, что служило бесспорным доказательством становления в России независи­мой судебной власти, освобожденной наконец-то от партийно-государственного контроля и давления, от "высшего" прокурорского надзора. Однако этот абсолютно позитивный процесс, как выяснилось, породил другой довольно неожиданный, но весьма специфичный для России феномен: многими судьями независимость была сочтена сино­нимом бесконтрольности и вседозволенности. В Заключении по резуль­татам парламентских слушаний "О ходе реализации концептуальных положений судебной реформы в Российской Федерации, в частности, отмечалось, что "ложно понятый принцип независимости судей" поро­дил "замкнутость и корпоративность судебной власти", негативные тенденции в кадровой политике, не способствующие "объективному подходу к подбору судебных кадров и очищению судебного корпуса от лиц, не достойных этой высокой должности". Всё это вызывает "большие претензии как к качеству работы судей, так и к их морально­му облику"2.

• Приоритетное стремление к защите корпоративного интереса с одновременным противопоставлением своей корпорации всем другим и обществу в целом

Характеризуя взаимодействие элит в современном российском обще­стве, в литературе отмечается, как неизбежное последствие этих процес­сов, лоббирование интересов определенного социального клана в пред­ставительных органах с целью принятия законов в пользу того или ино­го клана3. Проблема эта касается и профессиональных юридических корпораций. Пример тому - затянувшаяся на 8 лет работа над новым

___________

1 См.: Пашин С.А. Судебная реформа в России: замысел и реализация, меха­низмы реформы и контрреформы // Судебная реформа: проблемы анализа и освещения. С.46-47.

2 Рос. юстиция. 1999. №2. С.4.

3 Башунов И.В. Указ. соч. С.1, 12.

99  

УПК РФ, в котором каждое из юридических ведомств стремилось к за­щите собственных позиций в системе уголовной юстиции1.

Защита профессиональными корпорациями своих интересов - явле­ние нормальное и позитивное. Однако нельзя не обратить внимания на то, что, приобретая гипертрофированные формы, оно способно в обще­ственном сознании обернуться своей противоположностью.

Всем известно, насколько остро в настоящее время стоит проблема финансирования судебной системы. Нет сомнений в том, что правосу­дие должно иметь надёжное финансовое и материально-техническое обеспечение. Судейское сообщество обоснованно настойчиво ставит эту проблему перед органами законодательной и исполнительной власти2. Д.Н.Козак, заместитель руководителя администрации Президента РФ, верно отмечал в одном из интервью: "Мы действительно должны обес­печить судью всем необходимым. Он не должен ни в чём нуждаться. И жить он должен лучше, чем средний гражданин, так как у него тяжё­лая и ответственная работа. Но дать все блага и не обеспечить со сто­роны общества контроль за деятельностью того же судьи нельзя3".

Финансовые проблемы - всегда насущны, неоригинальный вопрос о них имеют основания ставить и обсуждать любые юридические кор­порации, в том числе и те из них, которые в массовом сознании к числу бедных никогда не относились4. Поэтому проблемы финансирования судов и связанные с ними проблемы заработной платы судей вызывают

___________

1 И.Л.Петрухин не без оснований считает, что "Прокуратура, в сущности, тормозит вступление в действие Заключительных и переходных положений Конституции РФ в той части, где речь идёт о судебном порядке санкционирова­ния арестов и продления задержаний. Многие прокуроры предлагают отменить ст. 23 и 25 Конституции РФ (судебная защита частной жизни и неприкосновен­ности жилища), то есть вообще ликвидировать судебный контроль за предвари­тельным расследованием и ОРД (оперативно-розыскной деятельностью - А.Т.)" (См.: Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть. Учебное пособие. М.: "Проспект", 2001.С.4).

2 См.: Постановления V Всероссийского съезда судей. Задачи судейского со­общества на современном этапе судебной реформы // Рос. юстиция. 2001. №2. С.4.

3 Цит. по: Козлова Н. Дмитрий Козак: Закон для судей. Судьи для закона // Рос. газета. 2001. 19 июня.

4 Например, адвокатская (См.: Смирнов В. Цена адвокату - полтинник // Рос. газета. 2001. 25 июля) или нотариальная (См.: Черемных Г.Нотариат рез­ких движений не приемлет// Рос. газета. 2001. 25 июля).

100  

в обществе не только живой интерес1, но иногда и раздражение2. Нельзя не учитывать того, что современный российский судья - далеко не са­мый низкооплачиваемый государственный чиновник-юрист, а также того, что само по себе улучшение финансирования судов и судей не спо­собно решить главных проблем правосудия3.

Следовательно, государственная политика, связанная с реформиро­ванием судебной системы должна, помимо прочего, быть направлена на формирование в общественном сознании убеждения в том, что финан­совые затраты оправданы действительным и заметным для населения повышением качества судебной деятельности. Нередкие для наших су­дов проявления чиновничьей чёрствости и нравственной слепоты по отношению к простым людям - это проблема не конкретных судов или судей, это проблема всего современного отечественного правосудия.

• Некритичное восприятие "наших" и заведомо критичное воспри­ятие "не-наших" ("честь мундира" и "круговая порука")

Корпоративность власти всегда воспринималась в российском обще­ственном сознании с чувством безысходности и крайнего недоверия к этой власти. Старинные русские поговорки - "Свой своему поневоле друг" и "Ворон ворону глаз не выклюет" - лучшее тому подтверждение. Советская власть на довольно длительное время изменила эту ситуа­цию, создав в массовом сознании пусть отчасти иллюзорное, но всё же доверие к советским политическим институтам как к защитникам про­стых людей. Такое представление о советском государстве сохраняется у значительной части населения до сих пор и способно к воспроизведе­нию в сознании поколений, советский период не переживших, особенно на фоне всего происходящего сегодня. Развенчание этой иллюзии в ходе перестройки, при том, что оно было необходимым, создало дополни-

___________

1 См., например: А.Подколесин. Истина рождается в споре. А правого назы­вает суд. О ходе судебной реформы в России рассказывает доктор юридических наук, профессор, первый заместитель председателя Высшего арбитражного суда РФ Михаил Юков / Российская газета. 2000. 11 октября.

2 Вобликов В.Н. Как заставить работать суд / Российская газета. 2000. 23 сентября.

3 В литературе справедливо отмечалось, что связь между уровнем доходов судей с качеством правосудия, конечно, имеется, но эта связь не столь одно­значна (низкая оплата влечёт отток кадров, высокая - порождает не те цели судейской деятельности). См.: Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. М: Наука, 1979. С.233. Д.Н.Козак заметил также, что повышение зарплаты судей не даёт положитель­ного эффекта в борьбе с коррупцией в судебной системе (См.: Ямшанов Б. На­ши судьи неподсудны. Но подкупны?// Рос. газета. 2001. 17 апреля).

101  

тельные трудности для современной судебной реформы: реформируе­мому суду и правоохранительным органам только ещё предстоит выдер­жать нелёгкую конкуренцию со своими советскими предшественниками, а точнее - со стереотипами, сохранившимися в сознании многих людей.

В уголовно-правовых и криминологических исследованиях подчёр­кивается широкая распространённость случаев, когда должностные ли­ца правоохранительных ведомств, имея более, чем достаточные воз­можности для пресечения противоправных действий своих сотрудников, не делали этого1. Причин для такого положения может быть множество, в том числе и личная, иногда - корыстная, заинтересованность кон­кретных должностных лиц. Но все эти причины так или иначе связаны с корпоративной замкнутостью правоохранительной системы.

Корпоративная замкнутость имеет в качестве непременного своего следствия отторжение корпорацией всякой критики в свой адрес, и это тоже нередко вызывает справедливое раздражение в обществе2.

Отторжение критики, в свою очередь, обычно сопровождается уве­ренностью в собственной непогрешимости, ослаблением стремления к качественному росту (что выше было отмечено как позитивное прояв­ление корпоративности).

Думается, что только корпоративностью профессионального мыш­ления можно объяснить следующий факт. А.Ф.Ананьин, заместитель главного редактора журнала "Российская юстиция", кандидат юриди­ческих наук, в 2000 году опубликовал статью с недвусмысленным на­званием "Правосудию нужна собственная профессура", в которой со­слался на обращения в редакцию читателей-судей: "Перестаньте зани­мать место научными статьями разных аспирантов, учёных и институт­ских преподавателей - они нам, практикам, не нужны. Больше печатай­те судей с конкретными рассказами и примерами из практики3". Статья напечатана в рубрике "Колонка редактора", что позволяет считать её содержание изложением общей позиции журнала. Не берясь оценивать

___________

1 См.: Зырянов В.Н. Попустительство по службе, совершаемое в правоохра­нительной сфере. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Нижний Новгород: Юриди­ческий институт МВД РФ, 1999. С.11.

2 Последнее характерно для любых профессиональных юридических корпо­раций, но наибольшее неприятие это явление вызывает в случаях с судами. (Портнов В. Мина для Фемиды, или Как формируются кадры судейского кор­пуса / Российская газета. 2000. 25 ноября), от которых общество вправе ждать не просто грамотной юридической работы, но и справедливости, и внимания к нуждам конкретных людей.

3 Ананьин А. Правосудию нужна собственная профессура // Рос. юстиция. 2000. №9. С.1.

102  

степень обоснованности претензий читателей журнала, заметим, что за процитированной репликой стоит простое житейское соображение: "Не надо нас учить!", которое, как известно, ничего, кроме собственной ограниченности не порождает.

Между тем учить российских судей надо, ибо их профессиональный уровень нередко, особенно в последнее время, вызывает справедливые на­рекания1.

Самым уродливым и самым нетерпимым проявлением корпоратив­ности в юридической среде является коррупция в правоохранительных органах и в судах.

Связь названного явления с профессиональной корпоративностью и характерными для неё круговой порукой и нежеланием "выносить сор из избы" очевидна. Лишь в последнее время в литературе проблема коррупции в сфере правопрменения стала исследоваться с достойной этой темы интенсивностью2. Наиболее резкие суждения на этот счёт вы­сказаны В.В.Лунеевым: криминализацию правящей политической и экономической элиты он называет массовой3, а весь российский чи­новничий аппарат, в том числе и аппарат правоохранительных органов считает легкокоррумпируемым4. Не имея эмпирических и социологиче­ских данных для столь же радикальных выводов, отметим, что любое за­конодательное и организационное решение по реформированию отечест­венных судебной и правоохранительной систем, каким бы обоснованным и продуманным оно ни было, способно "разбиться" о коррупцию в этих системах, сведя на нет ценность любых теоретических исследований. Именно поэтому проблемы антикоррупционной политики в настоящее время выдвинуты на передний план в законотворческой деятельности5.

___________

1 См., например: Бозров В. На смену "народным" должны прийти профес­сиональные судьи // Рос. юстиция. 2000. №6. С.6-7; Краснов М.А. Судебная ре­форма и проблемы становления судебной власти // Судебная реформа: пробле­мы анализа и освещения. Дискуссии о правовой журналистике. М.: Министер­ство юстиции РФ. Российская правовая академия. 1996. С.37 и др.

2 Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В., Наумов А.В. Организованная преступность и корупция в России (1997-1999) М.: РАН, ИНИОН: Актуальные вопросы борь­бы с преступностью в России и за рубежом / Ред. Ананьин Л.Л. и др.. 2000. №2. С.45, 54, 55, 64 и др.; Яни П. В борьбе с коррупцией эффективны только репрес­сии // Рос. юстиция. 2001. №7. С.58-59.

3 Там же. С.45.

4 Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В., Наумов А.В. Указ. соч. С.64.

5 Предметом широкого научного обсуждения относительно недавно стал проект Федерального закона "Основы антикоррупционной политики". (См.: Уголовное право. 2001. №1. С.87-97.)

103  

Исследование проблем профессиональной юридической корпора­тивности предпринято в нашем контексте с той же целью, что и соци­ально-психологический анализ сочетания индивидуального и коллек­тивного компонентов в уголовно-процессуальной деятельности. Про­фессиональная корпоративность - это один из социально-психологических факторов, способных лишить единоличную уголовно-процессуальную деятельность её единоличного, а коллегиальную - её коллегиального качества, влияя на внутреннее убеждение субъекта до­казывания и деформируя его правовую позицию.

Бороться с профессиональной юридической корпоративностью, имеющей объективную природу, и потому в принципе неустранимой никакими правовыми, политическими или организационными мерами, во-первых, невозможно, а во-вторых, даже вредно, поскольку именно профессиональная корпоративность лежит в основе таких понятий как "служебная честь" и "профессиональный долг", роль которых в любой социально значимой деятельности невозможно переоценить. Уголовно-процессуальная деятельность исключением не является, тем более, что, как отмечалось ранее, в её успешной реализации весьма значительную роль играет социальная ответственность субъекта, отчасти лишённая юридического качества. Социально-психологические явления социаль­ной идентичности и социальной самокатегоризации, которые были здесь рассмотрены, - это главная, если не сказать единственная, основа соци­альной ответственности субъекта уголовно-процессуальной деятельности.

Многие негативные тенденции в российской уголовной юстиции со­ветского периода были обусловлены тем, что позитивные проявления профессиональной юридической корпоративности причудливо пере­плелись с негативными, утратили собственное позитивное качество и превратились в свою противоположность. Авторы Концепции судеб­ной реформы правильно отмечали: "Создаётся впечатление, что юсти­ция заняла круговую оборону, когда надзор вышестоящих инстанций оказывается близоруким, суд покрывает ошибки обвинения, прокурор горой стоит за выводы расследования, а следователь кое-что лишнее позволяет оперуполномоченному. Мало кто хочет разрушать иллюзию успешной работы коллег, идти "не в ногу". Отсюда проистекают беско­нечные доследования, борьба за стабильность приговора, координацион­ные совещания, взаимные упрёки, стремление к самозасекречиванию1".

В связи со сказанным задачей государства сегодня является не устра­нение профессиональной корпоративности из судебной и правоохрани-

___________

1 Концепция судебной реформы. С.30.

104  

тельной сфер, а создание условий для максимального использования её позитивных и нейтрализации негативных последствий.

Первым направлением решения этой задачи считаем укрепление кор­поративного начала в правоприменительной деятельности на просоциальной, то есть общественно полезной основе, создание у членов про­фессиональных корпораций уверенности в том, что государство и обще­ство действительно заинтересованы не только в самом их существова­нии, но и в их эффективном функционировании.

К числу государственных мер по укреплению профессиональной корпоративности в юридической сфере относится, например, создание и деятельность органов судейского сообщества: Всероссийского съезда судей, съездов (конференций) судей субъектов Федерации, Советов су­дей соответствующего уровня. Однако с укреплением профессиональ­ной корпоративности судей, как было показано, проблем в последнее время возникает меньше всего.

Здесь важно обратить внимание на следующий принципиальный момент: укрепление одной юридической корпорации не должно осуществ­ляться за счёт ослабления других.

Полагаем, что в течение всего периода судебной реформы наблюда­ется неоправданная асимметрия в оценках реформаторами разных про­фессиональных юридических корпораций. Государственная и общест­венная озабоченность состоянием судебной системы сочетается почему-то с резко негативным отношением к прокуратуре. С одной стороны, государство проявляет заинтересованность в укреплении корпоратив­ных начал в деятельности властных структур, в том числе - и прокура­туры, что нашло отражение в известном выступлении Президента Рос­сии В.В.Путина на Всероссийском совещании прокуроров 12 января 2001 года1. С другой стороны, тон критики в адрес прокуратуры в науч­ной литературе и в средствах массовой информации часто грешит субъ­ективизмом и легкомыслием.

Так, например, С.А.Пашин, вклад которого в концептуальное оформление и реализацию судебной реформы в современной России трудно переоценить, свою обстоятельную научную статью "Теоретические и практические основания реформы российской проку­ратуры" предваряет странным эпиграфом: "Прокурор сделал большое усилие, чтобы слегка улыбнуться слипшимися от крови губами. Удалось это ему не блестяще, но его доброе намерение было заметно"2. Полага-

___________

1 См.: Быть прокурором в наши дни непросто//Рос. газета. 2001. 13 января. 2Пашин С.А. Теоретические и практические основания реформы российской прокуратуры//Уголовное право. 2001. №1. С.77.

105  

ем, что после такого уничижительного вступления глубина теоретиче­ской мысли, безусловно, заложенной в статью, в принципе не может быть воспринята ни одним прокурорским работником, как бы он ни относился к проблемам реформирования родного ведомства. Субъекти­визм суждений, отмеченный явно оскорбительным налётом - не лучший помощник в решении теоретических и практических проблем чего бы то ни было. В адрес прокуратуры высказывается немало резких суждений, в том числе и по поводу мешающих реформе ведомственных амбиций и нежелания прокуратуры расставаться с властью. Однако деловитость и взвешенность тона этих суждений' всегда оказываются более полез­ными, нежели откровенные оскорбления.

Предложений ликвидировать прокуратуру как таковую никто, в том числе и авторы, резко критически в отношении неё настроенные, не вы­сказали, что совершенно естественно. Любому, самому демократичному государству необходима организация юристов-профессионалов, при­званных защищать государственные правовые интересы. В очень точ­ном по части словообразования немецком языке прокуратура именуется "Staatsanwaltschft", что в буквальном переводе на русский означает "защита (в смысле "правовая") государства", в отличие от названия адво­катуры "Rechtsanwaltschaft", что буквально означает "защита права".

Едва ли сегодня менее актуально, нежели в пореформенной Импера­торской России начала XX века, звучат слова С.В.Познышева: "Необходимость прокуратуры стоит вне сомнений. Она вытекает, с од­ной стороны, из очевидной необходимости обеспечить полноту и пра­вильность применения уголовных законов, наказуемость виновных на­рушителей закона, а с другой стороны, из недостаточности для только что указанной цели народного и частного обвинения2".

Полагаем, что прокуратура при всех недостатках в реализации своих функций, при всей неясности самих этих функций и перспектив разви­тия, за годы своего существования в советский период сосредоточила в своих рядах наиболее квалифицированных юристов и создала условия для наиболее ответственного отношения к выполнению своих обязанно­стей подавляющим большинством сотрудников (в сравнении с другими государственными ведомствами и адвокатской корпорацией). Ничего, кроме нервозности в прокурорской среде и кадровой текучки, эмоцио­нальная напряжённость дискуссий о роли прокуратуры в демократиче­ском государстве и гражданском обществе принести не может.

___________

1 См.: Краснов М. От чего независим прокурор? // Рос. газета. 2001. 28 апреля.

2 Познышев С.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса. С.59.

106  

Вторым направлением использования профессиональной юридиче­ской корпоративности в уголовном процессе является укрепление и раз­витие состязательных начал уголовного судопроизводства.

Подобно тому, как в демократическом государстве благодаря прин­ципу разделения властей, создаётся "система сдержек и противовесов", позволяющих предотвратить злоупотребления каждой из ветвей власти и обеспечить эффективное функционирование всего государственного механизма на благо общества, в уголовном процессе благодаря прин­ципу состязательности формируется собственная "система сдержек и противовесов", гарантирующая от обвинительного и оправдательно­го уклонов, от иных проявлений необъективности и односторонности в производстве по делу. Состязательность уголовного процесса создаёт условия и для борьбы с коррупцией в правоприменительной сфере, и для устранения попыток усилить одно государственное ведомство за счёт ослабления другого, и для развития институтов судебной и иной правовой защиты прав и свобод человека и гражданина.

Третьим направлением государственной политики в отношении про­фессиональной юридической корпоративности является расширение на­родного участия в уголовном судопроизводстве в самых разнообразных формах: участие присяжных и народных заседателей1 в отправлении правосудия, создание правозащитных организаций, развитие системы так называемого "восстановительного правосудия" с привлечением к нему волонтёров-непрофессионалов2.

Приближение правосудия к населению - одно из важнейших направ­лений судебной реформы. Провозглашение этого на политическом уровне и поддержка в высших эшелонах профессиональной юридиче-

___________

1 Использование в данном случае терминологии действующего законода­тельства мы вынуждены снабдить оговоркой, касающейся упоминавшегося ре­шения Государственной Думы РФ от 20 июня 2001 г. о ликвидации института народных заседателей.

2 Последнее в России переживает начальную стадию становления, для кото­рой характерно лишь осознание полезности института, но весь цивилизованный мир принял идею восстановительного правосудия как одну из важнейших форм поддержания социальной стабильности (См., например: Карнозова Л., Максудов Р., Флямер М. Восстановительное правосудие: