Введение в современную девиантологию / gl2(8)

дополнительной к наказанию репрессии). При этом сохраняется значительное отставание наркологической медицинской помощи от реальных потребностей;

4.Резкое снижение формального контроля за изготовлением, продажей

ипотреблением алкогольных изделий. Исполнение принятых нормативных актов по контролю за алкоголем блокируется изготовителями и поставщиками фальсифицированной продукции. В результате за период с 1987-1993гг. смертность от острого алкогольного отравления выросла в России с 7,8 до 30,9 (на сто тысяч населения), то есть за пять лет в четыре раза, а в С.-Петербурге за 1987-1993 гг. с 6,2 до 49,1, т.е. за шесть лет в 7,9 раза. Правда по официальным данным, этот показатель в С.-Петербурге снизился в 1994г. до 46,3, в 1995г. -до 28,3;

5.Сохранение традиционных нормативных (административных и

уголовных) мер по контролю за проституцией при минимальном практическом их применении. При этом, «контроль» за занятием проституцией со стороны криминальных группировок становится все активнее и «эффективнее»;

6. Относительная активизация неформальных, негосударственных форм социального контроля за некоторыми видами девиантного поведения.

Это - негосударственные охранные и детективные организации; организации

«самопомощи» (лиц, имеющих проблемы с алкоголем, наркотиками, бывших заключенных, гомосексуалистов и т.п.); частная медицинская (в т.ч.

наркологическая) помощь; службы и телефоны «доверия» и д.р.; [Обобщено

по: Гилинский Я.И. Социальный контроль за девиантным поведением в современной

России. М.,2000]

7. Двойственная роль средств массовой информации. С одной стороны,

СМИ способствуют информированности населения, свободной дискуссии по

192 Глава II. Социализация и социальный контроль.

"острым проблемам" преступности самоубийств, наркотизации, коррупции и организованной преступности, преступности подростков, проституции и т.п.

С другой стороны, СМИ нередко злоупотребляют демонстрацией и смакованием насилия, неквалифицированно преподносят фактические материалы, потрафляя популистским намерениям и действиям политиков.

Особенно негативно проявляют себя в этом отношении отечественные масс-

медиа, в первую очередь, кинематограф. Согласно оценкам экспертов, «...в

результате деидеологизации тоталитаризма экран заполнили тотальный катастрофизм, растерянность, отчаяние, отсутствие веры в себя и какой-либо надежды на будущее. Вместо лакировки мы имеем либо чернуху, либо псевдоэстетизм, "уход от реальности". ...Почти во всех без исключения современных фильмах государственные институты в лице носителей их функций интерпретированы резко негативно. Любая реальная или выдуманная опасность для жизни героев должна непременно завершиться смертельным финалом. Современный российский кинематограф не намерен

(или не в состоянии) сыграть, хотя бы сымитировать, психотерапевтическую

роль» (Дондурей Б.Д. О конструктивной роли мифотворчества.// Куда идет Россия?.. Поб общ. ред.

Т.И.Заславской., М.: Аспект-Пресс – 1995, с.257-262). Другими словами масс-медиа не

способны - на уровне массовых позитивных мифов - вытянуть людей, свою аудиторию из «негативной картины мира», которая так или иначе порождает рост отклонений.

Таковы, в общем, тенденции отечественной сферы правовых отношений.

Западный подход к преступности (по материалам зарубежных источников).

Типы преступлений. В американской правовой практике одним из способов дифференциации преступлений является четкое различие между преступлениями против личности и преступлениями против собственности.

Преступления против личности, называемые также насильственными преступлениями, ранения, применение (или угрозу применения) силы против жертв. Насильственные преступления включают в себя четыре основных типа:

1.Убийство, в т.ч. неумышленное (все преднамеренные убийства отличаются от смерти, вызванной случайностью, небрежностью);

2.Изнасилование (включая нападение с целью изнасилования, угрозу применения силы и попытку изнасилования);

3.Грабеж (воровство или присваивание какой-либо ценности силой или угрозой применения силы);

4.Нападение с отягчающими последствиями (нападение с намерением убить или причинить тяжкое телесное повреждение).

Преступления против собственности не включают в себя опасность ранения, угрозу (или) применение силы против жертв; целью является получение или разрушение собственности незаконными средствами. Основными типами преступлений против собственности являются:

1.Кража со взломом (взлом или незаконное вторжение в помещение с целью совершения уголовного преступления, в т.ч. кражу, включая попытку кражи и т.д.);

2.Воровство / кража (незаконное присвоение собственности, без применения силы, насилия или обмана - исключая растрату и подделку денег);

3.Угон транспортного средства (т.е. кража или попытка кражи автотранспорта);

194 Глава II. Социализация и социальный контроль.

4.Поджег (умышленный поджег или попытка поджога чьего-либо дома, здания, транспортного средства, личного имущества и т.п.,

принадлежащего кому-либо).

ФБР называет эти восемь преступлений (4 - против личности и 4 - против собственности) индексными преступлениями. Так же их часто называют уличными преступлениями - термин, широко используемый в средствах массовой информации.

Другой важный способ дифференциации преступлений, отражает методы, используемые системой криминальной юстиции. Уголовные преступления, как более серьезные нарушения (например убийство, изнасилование, грабеж), наказуемы сроком более одного года тюрьмы. Проступки, незначительные правонарушения (например, пьянство, кража в магазине, нарушение порядка) наказуемы тюремным заключением на срок менее одного года.

Хотя этот раздел фокусирует внимание в основном на уличных преступлениях, можно определить еще по меньшей мере пять основных типов преступлений:

Серьезной социальной проблемой являются преступления среди “белых воротничков”, т.е. преступления, совершаемые людьми, имеющими относительно высокий социально-профессиональный статус (кража компьютерных данных, растрата денег, обман потребителя, взяточничество). Девиантность среди элиты, является составной частью “беловортничковой” преступности.

Следующим типом является политическое преступление, т.е. неправильное ведение дел и преступление, совершаемое внутри или против политической системы. В результате правительственных преступлений, таких как Уотергейт, афера Иран-контрас, прочего сомнительного поведения ряда правительственных чиновников (например нелегальные взносы в предвыборную компанию, “торговля влиянием”), политическое

преступления являются проблемой особой значимости. Другой гранью политической преступности является политический терроризм (силовое незаконное влияние на субъектов политики).

Организованная преступность связана с “... непрерывной деятельностью субординированных и дисциплинированных ассоциаций индивидов, объединившихся с целью получения денежных или коммерческих выгод, полностью или частично незаконными средствами, в то же время защищающими свою деятельность посредством системы подкупа и коррупции.”

Существуют так же преступления без жертв, в них трудно определить жертву: люди сами решают участвовать ли им в данной деятельности (например, продажа и покупка порнографии, проституция). Наконец, молодежная преступность (делинквентность) связана с незаконным или антиобщественным поведением части несовершеннолетних.

196 Глава II. Социализация и социальный контроль.

отчетов. Местные полицейские агентства посылают ФБР ежемесячные и годовые итоговые отчеты о преступлениях, имевшихся в их юрисдикции, что составляет основу статистики единых отчетов по стране.

За 1987 г., согласно ФБР, о 13,5 миллионах преступлениях было сообщено в полицию в Соединенных Штатах. из них примерно 12 млн. (ок. 89%) были преступления против собственности - кражи со взломом, воровство, угон автотранспорта, пожег. Преступлений против личности было совершено 1,5 млн., включая 20 000 убийств, 21 000 изнасилований, 518 000 ограблений, 855 000 нападений с отягчающими последствиями. Из статистики видно, что явное большинство преступлений в США является преступлениями против собственности. На основе данных о преступлениях, указанных в единых криминальных отчетах, ФБР подготовило диаграмму интервалов времени совершения преступлений:

ОДНО ИНДЕКСНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ КАЖДЫЕ 2 СЕКУНДЫ: 1. Одно насильственное преступление каждую 21 секунду:

а) одно убийство каждые 26 минут; б) одно изнасилование каждые 6 минут; в) одно ограбление каждую минуту;

г) одно нападение с отягчающими последствиями каждые 37 секунд.

2. Одно преступление против собственности каждые 3 секунды:

а) одна кража со взломом каждые 10 секунд; б) одно воровство каждые 4 секунды; в) один угон каждые 24 секунды.

Приведенные данные следует рассматривать тщательно и осторожно. Будучи наиболее совокупным представлением данных единого отчета, они предназначены степень ежегодной преступности, показывая относительную частоту совершения индексных преступлений. Этот способ изображения используется не как подразумевающий регулярность совершения этих

правонарушений; скорее это представление годовой пропорции преступлений фиксированными временными интервалами.

Как видно из приведенных данных, в США убийство совершается каждые 26 минут. По сравнению с другими странами Соединенные Штаты имеют исключительно высокий показатель убийств. Например, в 1980 г. было совершено 23 000 убийств, население США тогда составляло 227 млн. чел. Для сравнения, совокупное население Дании, ФРГ, Греции, Японии, Польши на 1980 год составляло 230 млн. чел. И тем не менее в этих странах было зарегистрировано немногим более 2 300 убийств. Таким образом, количество убийств в США в 10 раз превосходит аналогичный показатель в большинстве развитых Европейских стран (данные на вторую половину 80-х

гг.).

Следует учитывать, что любая официальная статистика демонстрирует данные только по зарегистрированным преступлениям. Значительная доля реально совершенных преступлений (по некоторым оценкам, до 50% - 70%) туда не попадает. Тому есть несколько причин. Во-первых, некоторые жертвы преступлений не заявляют в органы охраны правопорядка о случившемся с ними (причины различны: неверие в действенность и справедливость закона, нежелание огласки, стремление разобраться «посвоему»). Во-вторых, возможности официального социального контроля ограничены и все случаи совершения преступлений в принципе не могут учитываться (система перегружена и часто просто не справляется). В третьих, часть преступников может воздействовать на агентов социального контроля, оставаясь безнаказанными (элитарная преступность).

Преступность в городских и сельских районах. (устаревшие данные

– последние, которые публиковались открыто, по материалам западных источников).

В 1987 г. общий коэффициент преступности в районных метрополиях США составил 720 из 100 000 (т.е. было зарегистрировано 720 преступлений

198 Глава II. Социализация и социальный контроль.

на каждые 100 000 среднегодового населения районных метрополий - урбанизированных областей в которых ведется статистический учет), тогда как аналогичный показатель для сельских областей составил 177,7 на 100 000 чел. сред. населения. В том же году в городах было зарегистрировано 5 575 преступлений против собственности на 100 000 нас.; в то время, как сравнительный показатель в сельских районах сотавил1 723 на 100 000 (Бюро правовой статистики США, 1988). Эти цифры недооценивают степень, с которой преступность диспропорционально является городской проблемой. Насильственные преступления примерно в четыре раза более вероятны в городах, чем в сельских областях, вероятность преступлений против собственности в городах примерно в три раза более вероятна, чем на селе. Возможной причиной высоких показателей преступности в городских районах является большая вероятность потребления наркотиков в городах. Все возрастающее число доказательств этого показывает, что продажа и потребление наркотиков относится к криминальным явлениям.

Региональное изучение преступности в России позволило выделить два криминологических типа регионов: «северный» и «южный».

«Северный тип» отличается особо неблагоприятными характеристиками общеуголовной (особенно насильственной) преступности, существующей на фоне трудовой недостаточности, высокой концентрации пенитенциарных учреждений. Регионы этого типа отличаются высокой «зараженностью» криминальной субкультурой (наличие среди жителей множества людей с криминальным опытом), распространением традиций злоупотребления спиртным.

«Южный тип» отличается доминированием хозяйственных и экономических преступлений и вообще преступлений, совершаемых по корыстным мотивам. Характерна ориентация значительной части населения на коммерческую деятельность, что влечет за собой разрывы в социально-

экономическом положении различных групп и увеличивает ценность материального успеха.

Наркотики и преступность. В этом разделе мы опять опираемся исключительно на западный опыт. О наркотизации в России написано много, мы бы хотели, что бы читатели познакомились с западными криминологическими идеями (и фактами) в этой области. Наркоманы, особенно употребляющие героин, нередко совершают преступления. В НьюЙорк Сити почти восемьдесят процентов мужчин, арестованных за серьезные преступления, прошли тест на наркотики положительно (т.е. было установлено, что они недавно употребляли наркотики). Было выяснено, что 40% из 1 672 убийств в Нью-Йорке в 1987 г. были связаны с наркотиками. Более того, большинство людей полагает, что официальная статистика недооценивает действительное количество преступлений, совершаемых наркоманами. Многие наркоманы становятся умелыми преступникамипредпринимателями, чтобы удовлетворять свои растущие потребности в наркотиках. Потребители героина обычно специализируются на каком-либо одном типе преступлений, который они считаю своим главным “полем деятельности” для мужчин наиболее часто им является торговля наркотиками, а для женщин магазинные кражи и проституция. По мере специализации их преступная квалификация повышается, в результате они с большой вероятностью могут избегать ареста за совершенные преступления. Это объясняет, почему статистика преступлений наркоманов явно занижена.

Преступность, связанная с наркотиками потрясла многие американские города; фактические с ней столкнулись почти все крупные города мира. Некоторые латиноамериканские страны находятся под все более возрастающим контролем наркоторговцев. Хотя Соединенные Штаты в целом не охвачены влиянием наркобанд, некоторые районы крупных американских городов контролируются хорошо вооруженными наркобандами, которые жестоко обходятся с теми, кто пытается вмешаться в

200 Глава II. Социализация и социальный контроль.

дела на их территории. В Вашингтоне в 1988 г. 372 человека были убиты, и примерно 80% смертей описывались полицией, как “связанные с наркотиками”. Что бы справится с возрастающими проблемами, порожденными наркотиками, ряд законодателей и политических деятелей настаивают на декриминализации наркотиков. Декриминализация означает, что употребление наркотиков могло бы не являться преступлением, а специальные правительственные агентства распределяли бы наркотики тем, кто хочет их потреблять (возможно даже бесплатно). Те кто поддерживает декриминализацию обычно не выступают за легализацию наркотиков, что разрешило бы частную их продажу, которая сейчас незаконна (например сигаретные компании могли бы продавать сигареты с марихуаной).

закрыть границы государства для того, что бы прекратить поток наркотиков. Декриминализация могла бы вытеснить криминальный элемент из бизнеса, т.к. если правительство распределяло бы наркотики бесплатно или по номинальной стоимости, нелегальный наркобизнес лишился бы прибыли.

Декриминализация наркотиков: Голландский опыт. Сторонники декриминализации не могут быть воодушевлены опытом Нидерландов. Голландцы занимают весьма либеральную позицию в отношении наркотиков. Специально предназначенные магазины распределяют марихуану. В Амстердаме имеется принадлежащий городу дом, в котором открыто употребляют кокаин и героин. Специальные автобусы разъезжают по городу и распределяют метадон регулярно в определенные места. Несмотря на такую либерализацию преступность в Амстердаме резко возросла, причем большинство преступлений совершаются наркоманами.