Раздел 4. Безопасность в чрезвычайных ситуациях
В России в1994 году вышел в свет Закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". В соответствии с этим Законом утверждена "Программа подготовки рабочих, служащих, работников сельского хозяйства и неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях".
Подготовка населения ведется по соответствующим возрастным или социальным группам на предприятиях, в учреждениях (в том числе образовательных) и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства.
Стихийные бедствия, аварии, загрязнения окружающей среды промышленными отходами, применение различных видов оружия создают ситуации, опасные для жизни, здоровья и благополучия значительных групп населения. Эти воздействия становится катастрофическими, когда приводят к большим разрушениям, вызывают смерть, ранения и страдания большого числа людей.
Федеральная целевая программа создания и развития Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, принятая Постановлением Правительства в 1995 году, предусматривает поднять на качественный уровень вопросы оповещения, готовности населения и командно-начальствующего состава к действиям в чрезвычайных ситуациях.
В результате чрезмерной концентрации промышленности в отдельных регионах, усложнения технологических процессов, использования значительного числа взрыво-, пожаро-, радиационно- и химически опасных веществ, износа оборудования наблюдается рост количества аварий и катастроф, увеличивается число человеческих жертв, возрастает материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Тяжелы социально-экономические последствия от стихийных бедствий /ст. бед.№1/.
Все это делает необходимым повысить оперативность и надежность управления процессами предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, что позволит заранее предупреждать население, органы власти, предприятия, организации, учреждения и учебные заведения о возможности возникновения стихийных бедствий, техногенных, антропогенных и экологических катастроф, социально-политических конфликтов; адекватно реагировать на складывающиеся условия и в итоге в максимальной степени сократить потери людей и материальных ценностей.
Рекомендуемая литература
4.1. Чрезвычайные ситуации (чс) мирного и военного времени
4.1.1. Чрезвычайные ситуации мирного времени
В обычной жизни все отклонения от обычного нормального хода событий относятся к чрезвычайным ситуациям (ЧС) или чрезвычайным пришествиям (ЧП).
В словаре русского языка Ожегова слово "чрезвычайный" трактуется как "исключительный, очень большой, превосходящий всё".
В широком смысле под ЧС понимают внешне неожиданную, внезапно возникшую обстановку, характеризующуюся резким нарушением установившегося процесса или явления и оказывающую значительное отрицательное воздействие на жизнедеятельность населения, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду, иными словами - совокупность проявлений дестабилизирующих факторов, нарушающих заданное функционирование социальной системы. Под дестабилизирующим фактором понимается природное, антропогенное, биологическое, социальное или иное воздействие, угрожающее жизни и здоровья человека.
Признаками чрезвычайных ситуаций являются:
1. Опасность для жизни и здоровья значительного числа людей;
2. Существенное нарушение экологического равновесия;
3. Выход из строя систем жизнеобеспечения;
4. Значительный материальный и экологический ущерб;
5. Необходимость привлечения сил и средств к району ЧС.
6. Психологический дискомфорт для больших групп людей.
Классификация чрезвычайных ситуаций
Для практических целей приняты следующие классификационные структуры ЧС: по причинам возникновения (рис.4.1.1) , по скорости развития (рис. 4.1.2), по масштабу распространения поражающих факторов (рис. .1.3), по видам последствий (рис. 4.1.4).
Рис. 4.1.1. Классификация ЧС по причинам возникновения.
Рис. 4.1.2. Классификация ЧС по скорости распространения.
Рис. 4.1.3. Классификация ЧС по масштабам распространения.
Рис. 4.1.4. Классификация ЧС по видам последствий.
Территория, на которую воздействуют опасные и вредные факторы ЧС, с расположенными на ней населением, животными, зданиями и сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями, называется очагом поражения.
Очаги поражения бывают простые (однородные) и сложные (комбинированные). Простой очаг поражения- это очаг, возникший от воздействия одного фактора,сложный- в результате действия нескольких поражающих факторов. Примеры очагов приведены на рис. 4.1.5, 4.1.6.
Рис. 4.1.5. Примеры простых очагов.
Рис. 4.1.6. Примеры сложных очагов.
Форма очагов поражения зависит от природы источника опасных факторов:
- круглая (землетрясения, взрывы);
- полосная (ураганы, смерчи, затопления, лавины, сели);
- неправильной формы (пожары, цунами, оползни).
По общепринятой концепции ЧC классифицируются по тяжести:
Таблица 4.1.1
Классификация ЧС по тяжести последствий
|
Тяжесть ЧС |
Число погибших и раненных, чел. |
Нуждающихся в госпитализации, чел. |
|
Малые |
25 - 100 |
10 - 50 |
|
Средние |
101 - 1000 |
51 - 250 |
|
Большие |
Более 1000 |
Более 250 |
Характериятика жертв при техногенных катастрофах и соотношение числа погибших, раненых приведены в таблице 4.1.2.
Таблица 4.1.2
Характеристика жертв при техногенных катастрофах
|
Катастрофы |
Среднее число жертв |
Соотношение числа погибших и раненых |
|
Авиационные |
10 - 100 |
10:1 |
|
Автомобильные |
до 10 |
1:5 |
|
На морском транспорте |
10 - 100 |
- |
|
На железнодорожном транспорте |
10 - 100 |
1:10 |
|
Взрывы на крупных предприятиях |
10 - 100 |
1:10 |
|
Пожары в зданиях |
10 - 100 |
1:10; 1:20 |
|
Аварии с выбросом АХОВ |
10 - 100 |
1:50 |
|
Взрывы в шахтах |
до 10 |
1:5 |