3.1.7. Управление в чрезвычайных ситуациях. Законные и подзаконные акты

Основные нормативно-технические документы по чрезвычайным ситуациям объединены в комплекс стандартов "Безопасность в ЧС" (БЧС).

Основные цели комплекса стандартов: - повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на федеральном, регилональном, местном и объектовом уровнях для обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС; - эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Комплекс стандартов направлен на решение следующих задач:

- установление терминологии в области обеспечения ЧС; классификация ЧС и их поражающих факторов;

- разработка основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС;

- определение уровней поражающих воздействий;

- планирование способов обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства.

Обозначение стандартов состоит из индекса (ГОСТ Р), номера системы (22), номера (шифра) группы (табл. 3.2.5.), порядкового номера стандарта в группе.

Таблица 3.2.5

Классификация стандартов БЧС

Номер группы	Группа	Кодовое наименование
0	Основополагающие стандарты	Основные положения
1	Стандарты в области мониторинга и прогнозирования	Мониторинг и прогнозирование
2	Стандарты в области обеспечения безопасности объектов народного хозяйства	Безопасность объектов н/х
3	Стандарты в области обеспечения безопасности населения	Безопасность населения
4	Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия	Безопасность продовольствия
5	Стандарты в области обеспечения безопасности с/х животных и растений	Безопасность животных и растений
6	Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения	Безопасность воды
7	Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения	Управление, связь, оповещение
8	Стандарты в области ликвидации ЧС	Ликвидация ЧС
9	Стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей	Аварийно-спасательные средства
10, 11	Резерв

Управление ЧC обеспечивается единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), которая объединяет органы государственного управления РФ всех уровней, различные общественные организации, в компетенцию которых входят функции, связанные с обеспечением безопасности и защиты населения.

РСЧС включает территориальные и функциональные подсистемы и имеет пять уровней объектовый, местный, территориальный, региональный и федеральный (раздел 3.4.1). Единая система предупреждения и ликвидации ЧС на федеральном уровне объединяет силы постоянной готовности следующих ведомств: - МЧС; - Минатома; - МВД; - Минсельхозпрода; - МПС; - Минздрав; - Росгидромета; - Рослесхоза и др.

Законодательные акты по ЧС приведены в таблицу 3.2.6.

Таблица 3.2.6

Законодательные акты

Виды основных законодательных актов	Год издания
1. Постановление Совета Министров РСФСР " Об образовании Российского корпуса спасателей"	№ 606 от 27.12.90
2. Указ Президента РСФСР "О Государственном комитете при Президенте РСФСР по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий"	№ 305 от 18.12.91
3. Постановление правительства РФ "О создании Российской системы предупреждения и действий в ЧС"	№ 261 от 18.04.92
4. Указ Президента РФ 2О гражданской обороне"	№ 643 от 08.05.93
5. Закон РФ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера"	№ 68-Ф3 от 21.12.94
6. Закон РФ "О пожарной безопасности"	№ 69-Ф3 от 21.12.94
7. Постановление Правительства РФ "О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС"	№ 738 от 24.07.95
8. Закон РФ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"	№ 151-Ф3 от 22.08.95
9. Постановление Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС"	№ 1113 от 05.11.95
10. Закон РФ "О радиационной безопасности населения"	№ 3-Ф3 от 09.01.96
11. Закон РФ "Об обороне"	№ 61-Ф3 от 31.05.96
12. Постановление Правительства РФ "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС"	№ 924 от 03.08.96
13. Постановление Правительства РФ "О классификации ЧС природного и техногенного характера"	№ 1094 от 13.09.96
14. Постановление Правительства РФ "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС"	№ 1340 от 10.11.96
15. Постановление Правительства РФ "О создании Российского центра подготовки спасателей"	№ 26 от 09.01.97
16. Закон РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов''	№ 116-Ф3 от 21.07.97
17. Закон РФ "О безопасности гидротехнических сооружений"	№ 117-Ф3 от 21.07.97

Вопросы для самопроверки:

1. Какие документы по охране труда относятся к федеральным? 2. Какие документы по охране труда относятся к межотраслевым и ведомственным? 3. Какие виды рабочего времени приняты по трудовому кодексу? 4. Назовите виды отдыха. 5. С какого возраста допускается заключение трудового договора? 6. Какова продолжительность рабочего дня, рабочей смены для подростка? 7. Перечислите работы, на которых, на которых запрещен труд подростков. 8. Какова продолжительность ежегодного рабочего отпуска для подростков? 9. Каково назначение режима дня? 10. Назовите предельные нормы переноски тяжестей для подростков.

2. Системы контроля требований безопасности и экологичности

Экологическая экспертиза. Нормативными показателями эколо- гичное™ предприятий, транспортных средств, производственного оборудования и технологических процессов являются ПДВ в атмо- сферу, ПДС в гидросферу, а также нормативы образования и лимиты размещения отходов. К нормативным показателям экологичное™ технических систем относятся также допустимые уровни физических воздействий (шума, вибрации, ЭПМ и т. д.), обеспечивающие ПДУ в селитебных зонах. Нормативные показатели являются основой для проведения экологической экспертизы. Реализация нормативных

показателей достигается путем повышения экологичности проектов промышленных объектов, оборудования и технологических процес- сов.

Экологическая экспертиза техники, технологий, материалов включает общественную и государственную экспертизу. Государст- венная экологическая экспертиза новой продукции — рассмотре- ние документации (или образцов) новой продукции, проводимое экспертными подразделениями органов государственного управле- ния в области природопользования и охраны окружающей среды на федеральном, республиканском и региональном (территориальном) уровнях.

Общественная экологическая экспертиза проводится обществен- ными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых является охрана окружающей природной сре- ды, в том числе проведение экологической экспертизы, и которые за- регистрированы в установленном порядке.

Цель экологической экспертизы новой продукции — предупреж- дение возможного превышения допустимого уровня вредного воз- действия на окружающую среду в процессе ее производства, эксплуа- тации (использовании), переработки или уничтожения. Главная за- дача экологической экспертизы — определение полноты и достаточ- ности мер по обеспечению требуемого уровня экологической безопасности новой продукции при ее разработке, в том числе:

— определение соответствия проектных решений создания но- вой продукции современным природоохранным требованиям;

— определение полноты и достаточности отражения техничес- ких показателей, характеризующих уровень воздействия на окружаю- щую среду новой продукции, в рассматриваемой документации и их соответствие установленным природоохранным нормативам;

— оценка полноты и эффективности мероприятий по предупре- ждению возможных аварийных ситуаций, связанных с производст- вом и потреблением (использованием) новой продукции, и ликвида- ции их возможных последствий;

— оценка выбора средств и методов контроля воздействия про- дукции на состояние окружающей среды и использования природ- ных ресурсов;

— оценка способов и средств утилизации или ликвидации про- дукции после отработки ресурса;

— определение полноты достоверности и научной обоснованно- сти проведенной оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

По результатам экологической экспертизы составляется эксперт- ное заключение, включающее три части: вводную, констатирующую и заключительную.

В вводной части содержатся сведения об экспертируемых мате- риалах, организации их разработавшей, сведения о заказчике, органе, утверждающем указанные материалы. Кроме того, в ней приводятся данные об органе, осуществляющем экспертизу, время ее проведе- ния. В констатирующей части дается общая характеристика отраже- ния экологических требований в представленном на экспертизу проекте. В случае проектирования предприятия, кроме того, дается информация об экологическом состоянии территории, где будет проводиться строительство. Заключительная часть экспертного заключения должна содержать оценку всего комплекса мероприя- тий по рациональному использованию природных ресурсов и охра- не окружающей природной среды. Эта часть должна завершаться выводами о допустимости воздействия на окружающую природ- ную среду хозяйственной или иной деятельности, явившейся объ- ектом экологической экспертизы, и возможности реализации объ- екта экспертизы.

Экспертное заключение подписывает руководитель экспертной комиссии, ее ответственный секретарь и все ее члены.

В полном объеме оно является обязательным для организаций — авторов проекта, заказчиков и других исполнителей. Экспертное за- ключение направляется заказчику, территориальному органу Мин- природресурсов, органам исполнительной власти субъектов РФ и ме- стным органам самоуправления.

Объектами экспертизы являются проекты технической докумен- тации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифи- цируемые товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным государственным орга- ном в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом товары, а также на различного вида проекты и документа- цию, оговоренные в гл. III Закона РФ «Об экологической эксперти- зе». В их числе:

— проекты генеральных планов развития территорий свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользо- вания и ведения хозяйственной деятельности;

— проекты схем развития отраслей хозяйства Российской Феде- рации, в том числе промышленности;

— проекты комплексных схем охраны природы Российской Фе- дерации;

— технико-экономические обоснования и проекты хозяйствен- ной деятельности, которая может оказывать воздействие на окру- жающую природную среду сопредельных государств или для осуще- ствления которой необходимо использование общих с сопредельны- ми государствами природных объектов, или которая затрагивает ин- тересы сопредельных государств, определенные «Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контек- сте» и т. д.

Проводят экологическую экспертизу органы Федеральной служ- бы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Общественная экологическая экспертиза проводится до проведе- ния государственной экологической экспертизы или одновременно с ней. Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспер- тизы тех же объектов экологической экспертизы.

Экологический контроль на предприятии. В соответствии с законо- дательством об охране окружающей среды предприятия должны осу- ществлять производственный контроль, главной задачей которого является оценка состояния природных сред, на которые предприятие оказывает негативное воздействие, включая территории, к нему при- легающие. Такая оценка должна вестись и инструментальными мето- дами.

Одной из форм контроля является учет такого рода негативных воздействий путем инвентаризации источников выбросов и сбросов, классификации токсичных отходов и их паспортизации, составления ежегодных типовых форм статистической отчетности № 2ТП (воз- дух), № 2 ТП (водхоз), а также формы № 2ТП (отходы).

С 2000 г. в соответствии с ГОСТ Р 51379—99 введен энергетиче- ский паспорт промышленного потребителя топливно-энергетиче- ских ресурсов. Его разработка и ведение возлагается на организа- цию-потребителя энергии. Заполняется он по результатам соответст- вующего обследования силами либо самого потребителя, либо внеш- ней организации (энергонадзора или аудиторской). В паспорт включаются общие сведения о потребителе, сведения о потреблении отдельно электроэнергии, тепловой энергии, котельно-печного и мо- торного топлива; мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии, а также выводы. С 2000 г. введен в действие ГОСТ Р 17.0.0.06—00 «Экологический паспорт природопользователя». Он представляет собой документ, содержа- щий информацию об уровне использования природопользователем ресурсов (природных, вторичных и др.) и степени воздействия его производств на окружающую природную среду, а также сведения о

разрешениях на право природопользования, нормативах воздействий и размерах платежей за загрязнение окружающей природной среды и использование природных ресурсов.

Стандарт устанавливает основные положения по построению, из- ложению, оформлению и заполнению типовых форм экологического паспорта природопользователя и рекомендуется для разработки и ве- дения юридическими лицами, независимо от форм собственности осуществляющими хозяйственную или иные виды деятельности и оказывающими воздействие на окружающую природную среду на территории Российской Федерации.

Ответственность за заполнение экологического паспорта несет руководитель организации, контроль за правильностью его заполне- ния и ведения — территориальный орган Минприродресурсов. Дан- ные паспорта могут использоваться для разработки проектов ПДВ, ПДС, лимитов размещения отходов, а также для заполнения форм статистической отчетности.

Экспертиза безопасности. Она должна производиться как на этапе проектирования, так и при эксплуатации любого вида оборудования, непосредственно обслуживаемого человеком. Первый этап экспер- тизы может производиться как проектными, так и независимыми об- щественными организациями.

Применительно к оборудованию и технологическим процессам, имеющим аналоги, как правило, производится расчетная оценка ожидаемого уровня опасных и вредных факторов и сопоставление полученных значений с предельно допустимыми значениями. При создании опытных образцов определяется фактическое значение этих факторов. В случае, если эти значения превышают допустимые величины, установленные стандартами ССБТ, производится дора- ботка оборудования путем введения соответствующих средств защи- ты или повышения их эффективности. Одновременно, используя статистические данные о травматизме и заболеваниях, устанавлива- ют причины отказов систем, травм, профзаболеваний и разрабатыва- ют соответствующие требования безопасности, в том числе устанав- ливают соответствующие показатели безопасности.

Применительно к оборудованию и технологическим процессам, не имеющим аналогов, производится идентификация опасностей и связанных с их возникновением опасных и вредных факторов.

Учитывая многообразие связей в системе «человек — маши- на — окружающая среда» и соответствующее многообразие причин аварий, травматизма и профессиональных заболеваний, для выявле-

' ния производственных опасностей применяют метод моделирования с использованием диаграмм влияния причинно-следственных связей

на реализацию этих опасностей. Наибольшее распространение полу- чили методы с использованием дерева отказов или дерева происшест- вий.

Государственная экспертиза условий труда. Задачами государст- венной экспертизы условий труда являются контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по ус- ловиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяже- лую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертифика- ции работ по охране труда в организациях.

Заключение государственной экспертизы условий труда является обязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликви- дации организации или ее подразделения при выявлении нарушения требований охраны труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется на ра- бочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, при лицензировании отдельных видов деятельности, а также по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и судебных ор- ганов, органов управления охраной труда, работодателей, объедине- ний работодателей, работников, профессиональных союзов, их объе- динений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется Все- российской государственной экспертизой условий труда и государст- венными экспертизами условий труда субъектов Российской Федера- ции.

Учет требований безопасности и экологичности при постановке но- вой продукции на производство. ГОСТ 15.201—00 «Системы разработ- ки и постановки продукции на производство. Продукция производ- ственно-технического назначения. Порядок разработки постановки продукции на производство» устанавливает специальный порядок постановки новой продукции на производство, позволяющий обес- печить выполнение всех действующих требований безопасности и экологичности. В техническое задание не допускается включать тре- бования, которые противоречат требованиям законов РФ и норма- тивных документов органов надзора за безопасностью, охраной здо- ровья и природы.

Согласно этому стандарту, в процессе разработки документации проверка новых технических решений, обеспечивающих достижение новых потребительских свойств продукции, должна осуществляться при лабораторных, стендовых и других исследовательских испытани- ях моделей, макетов, натурных составных частей изделий и экспери- ментальных образцов продукции в целом в условиях, как правило, имитирующих реальные условия эксплуатации.

Опытные образцы (опытную партию) или единичную продук- цию (головной образец) подвергают приемочным испытаниям в со- ответствии с действующими стандартами или типовыми програм- мами и методиками испытаний, относящимся к данному виду (груп- пе) продукции. При их отсутствии или недостаточной полноте ис- пытания проводят по программе и методике, подготовленным разработчиком и согласованным с заказчиком или одобренным приемочной комиссией.

В приемочных испытаниях, независимо от места их проведения, вправе принять участие изготовитель и органы, осуществляющие надзор за безопасностью, охраной здоровья и природы, которые должны быть заблаговременно информированы о предстоящих ис- пытаниях.

Оценку выполненной разработки и принятие решения о произ- водстве и (или) применении продукции (или едичной продукции) проводит приемочная комиссия, в состав которой входят представи- тели заказчика (основного потребителя), разработчика, изготовите- ля. При необходимости к работе комиссии могут быть привлечены эксперты сторонних организаций, а также органы, осуществляющие надзор за безопасностью, охраной здоровья и природы.

Контроль требований безопасности и экологичности при эксплуата- ции оборудования. Для исключения эксплуатации оборудования, не соответствующего требованиям безопасности, производится соот- ветствующая проверка оборудования как перед его первичным задей- ствованием, так и в процессе эксплуатации. Применительно к обору- дованию повышенной опасности проводятся специальные освиде- тельствования и испытания.

При поступлении нового оборудования и машин на предприятие они проходят входную экспертизу на соответствие требованиям без- опасности. Она проводится отделом главного механика (главным ме- хаником) с привлечением механика того подразделения (цеха), где его планируют использовать. В случае энергетических систем в про- верке участвуют также главный энергетик и энергетик указанного выше подразделения. В случае, если оборудование не соответствует предъявляемым требованиям, оно не допускается к использованию, при этом составляется рекламация в адрес завода-изготовителя.

Ежегодно отдел главного механика проверяет состояние всего парка станков, машин и агрегатов цеха (в том числе и по показателям

безопасности), по результатам которых составляют планы ремонтов и модернизации.

При первом пуске или в случае изменения режима компрессор- ной установки, а также при пуске после капитального ремонта или другой длительной остановки определяют ее характеристики и срав- нивают их с характеристиками, прилагаемыми к паспорту машины и заводской инструкции. При необходимости производится соответст- вующее регулирование по инструкции завода-изготовителя. Кроме того, периодически снимаются индикаторные диаграммы с компрес- сорных и силовых цилиндров. Указанный контроль проводят мастер, дежурный инженер или техник. Гидравлическому испытанию подле- жат все сосуды под давлением после их изготовления.

Вновь установленные грузоподъемные машины до пуска в работу должны быть подвергнуты полному техническому освидетельствова- нию. Грузоподъемные краны, находящиеся в работе, должны подвер- гаться периодическому техническому освидетельствованию: частич- ному — не реже одного раза в 12 месяцев; полному — не реже одного раза в три года за исключением редко используемых (используемых только при ремонте оборудования), которые должны подвергаться полному техническому освидетельствованию не реже, чем через каж- дые пять лет.

Возможно внеочередное полное техническое освидетельствова- ние грузоподъемного крана. Оно должно проводиться после монта- жа, вызванного установкой грузоподъемной машины на новое место, реконструкции грузоподъемной машины и в некоторых дру- гих случаях.

Техническое освидетельствование грузоподъемной машины про- изводится предприятием-владельцем, возлагается на инженерно-тех- нического работника по надзору за грузоподъемными машинами и проводится при участии лица, ответственного за исправное их состоя- ние*. При полном техническом освидетельствовании грузоподъемная машина должна подвергаться осмотру, статическому и динамическо- му испытаниям. При частичном техническом освидетельствовании статическое и динамическое испытания грузоподъемной машины не производят.

При техническом освидетельствовании грузоподъемной машины должны быть осмотрены и проверены в работе ее механизмы и элек-

* Кроме кранов, поставляемых на объект заводами-изготовителями и специаль- ными ремонтными подразделениями в собранном виде после проведения освидетель- ствования в указанных организациях.

трооборудование, приборы безопасности, тормоза и аппараты управ- ления, а также проверены освещение, сигнализация и габаритные размеры. Кроме того, при техническом освидетельствовании грузо- подъемной машины должны быть проверены состояние ее металло- конструкций и сварных (заклепочных) соединений, а также кабины, лестниц, площадок и ограждений; крюка, деталей его подвески; ка- натов и их крепления; состояния блоков, осей и деталей их крепле- ния, а также элементов подвески стрелы у стреловых кранов; заземле- ние электрического крана с определением сопротивления растека- нию тока; соответствие массы противовесов и т. д.

Техническое освидетельствование лифтов следует проводить по- сле монтажа лифта и регистрации его в инспекции Госгортехнадзора, а также периодически, один раз в 12 месяцев. Кроме того, проводят частичное техническое освидетельствование лифта при замене кана- тов кабины и противовеса, электродвигателя на двигатель с другими параметрами; капитальном ремонте лебедки, тормоза или их замене; замене ловителей, ограничителя скорости и (или) гидравлического буфера (по результатам испытаний соответствующего узла). Частич- ное техническое освидетельствование без проведения статических и динамических испытаний выполняют также при внесении измене- ний в электрическую схему управления или при замене электриче- ской проводки цепи управления; при изменении конструкции конце- вого выключателя, дверных контактов, автоматических замков, этаж- ных переключателей или центрального этажного аппарата.

Техническое освидетельствование лифтов проводит инспектор Госгортехнадзора или представители специализированной обслужи- вающей организации в присутствии представителей администрации предприятия, которому принадлежит лифт, и лица, ответственного за исправное состояние и безопасную работу лифта.

При статических испытаниях лифтов проверяют прочность меха- низмов лифта, кабины, канатов, их крепления, действие тормозов, отсутствие проскальзывания канатов в ручьях канатоведущего шки- ва, надежность электрического торможения без механического тор- моза. Статические испытания осуществляют при нижнем положении кабины в течение 10 мин при нагрузках, на 50 % превышающих но- минальную грузоподъемность лифта, при испытаниях малых грузо- вых или грузовых лифтов без проводника, снабженных лебедкой ба- рабанного типа; на 10 % превышающих номинальную грузоподъем- ность при испытаниях лифтов всех других типов.

При динамических испытаниях кабину лифта нагружают силой, на 100 % превышающей номинальную грузоподъемность, проверяя

при этом действие механического оборудования, тормоза, ловителей и буферов.

Испытания газопроводов на прочность и плотность производится согласно Правилам безопасности в газовом хозяйстве. Величина дав- ления при испытаниях и их длительность регламентируются указан- ными Правилами в зависимости от вида газопроводов с учетом значе- ния рабочего давления.

Системы отопления испытывают ежегодно перед пуском в экс- плуатацию согласно СН и 3.05.03.85. Требования по испытаниям на- порных водопроводов определены СНиП 2.04.02—84.

Предупредительный санитарный надзор за системами вентиля- ции промышленных предприятий проводится согласно методиче- ским указаниям Минздрава СССР № 4425—87 при: проектировании, строительстве, реконструкции или изменении профиля и технологии производства на предприятиях, в цехах, на участках; вводе в эксплуа- тацию вновь смонтированных и реконструированных систем венти- ляции; вводе в эксплуатацию новых типов технологического обору- дования, новых технологических процессов и новых токсичных хи- мических веществ.

Новые или реконструированные вентиляционные системы про- мышленных предприятий принимает в эксплуатацию в установлен- ном порядке специальная комиссия, в которую включается предста- витель санитарно-эпидемиологической службы. Текущий санитар- ный надзор за системами вентиляции действующих промышленных предприятий осуществляют в виде выборочного контроля: состояния воздушной среды в рабочей зоне (или на постоянных рабочих местах) и в местах расположения воздухозаборных устройств, а также состоя- ния и режима эксплуатации вентиляционных систем.

Периодичность выборочного контроля определяет санитарный врач, исходя из степени возможного вредного воздействия производ- ственной воздушной среды на данном предприятии на организм ра- ботающих, из особенностей технологического процесса и характера производственного оборудования, а также на основе анализа профес- сиональной заболеваемости на данном предприятии. Обычно кон- троль проводится в следующие сроки: в помещениях, где возможно выделение вредных веществ 1-го и 2-го классов опасности,— один раз в месяц; систем местной вытяжной и местной приточной венти- ляции — 1 раз в год; систем общеобменной механической и естест- венной вентиляции —1 раз в 3 года.

Важное место в повышении безопасности и экологичности ма- шин и установок занимает функциональная диагностика. Она осно- вана на текущем контроле функционирования технической системы.

С этой целью фиксируют показания контрольно-измерительных приборов, регистрирующих изменение рабочих параметров. Одним из методов функциональной диагностики является виброакустиче- ский метод. Акустическая и вибрационная диагностика производит- ся непосредственно на этапе эксплуатации оборудования. Исходя из наличия в спектрах шума и вибраций характерных составляющих, оп- ределяют дефектные элементы машин, выявляют возникновение аварийных режимов (кавитации в насосах, вибраций металлорежу- щих станков и электродвигателей и т. п.).

Из других методов функциональной диагностики отметим метод определения и анализа индикаторных диаграмм, широко используе- мых применительно к компрессорам и холодильной технике (выявле- ние дефектов клапанов, перетечек и т. п.).

4. Профессиональный отбор операторов технических систем

Работоспособность человека зависит от физических, умственных (психических), психологических особенностей человека, его квалификации и состояния здоровья.

Показатели работоспособности человека в течение дня изменчивы. В динамике работоспособности можно выделить пять периодов: - период адаптации (продолжительность 20-30 минут); - период оптимальной работоспособности (3-4 часа); - период компенсации (1-2 часа); - период неустойчивой компенсации (1-2 часа); - период снижения работоспособности (1-2 часа).

Возможные изменения работоспособности , обусловленные кратковременными психологическими и физиологическими причинами (психологическая стимуляция, изменения воздушной среды, температуры помещения и др.).

Психологическая стимуляция может осуществляться на любом этапе работоспособности. Она связана с волевым усилием оператора, которое обычно отражает его установку (желание) на повышение производительности труда.

Психологическая обстановка способна угнетать работоспособность на любом этапе трудового процесса. Угнетающее воздействие отрицательных эмоций, вызванных неприятными известиями, обидными замечаниями, оскорблениями, может быть довольно значительным.

Отмечены изменения работоспособности в течение года. Наивысшая производительность наблюдается в декабре, январе. В конце августа начинается спад производительности умственного труда.

Научная организация труда и поведение системы мероприятий по технике безопасности не могут осуществляться без учёта колебаний работоспособности человека: - Оператору необходимо знать динамику работоспособности для того, чтобы корректировать свою деятельность. - Колебания бдительности (осторожности) человека коррелируют с кривой изменения работоспособности. - Темп предъявления нагрузки оператору или рабочему на конвейере должен соответствовать периоду врабатываемости и периоду снижения работоспособности. - Человек способен усилием воли повышать внимание и работоспособность на определенный период времени. - Снижение работоспособности в конце дня или недели требует снижения режима и величины нагрузки в это время и особого внимания к профилактике травматизма. - Психологическими методами можно стимулировать бдительность. Конфликтные ситуации ведут к снижению психической активности, работоспособности и бдительности.

В действиях человека психологи выделяют три функциональные части: - мотивационную; - ориентировочную; - исполнительную.

Нарушение любой из этих частей влечёт за собой нарушения действий в целом. Человек нарушает требования безопасности по следующим причинам: - по незнанию этих требований; - по нежеланию выполнять известные ему требования безопасности; - в связи с неумением выполнять требования (по причинам, не зависящим от человека).

В психологической классификации причин возникновения опасных ситуаций и несчастных случаев выделяют три класса (табл. 3.4.1).

Таблица 3.4.1

Причины возникновения опасных ситуаций

Класс причин	Характер проявления
Нарушение мотивационной части действий	Нежелание выполнять определённые действия (операции)
Нарушение ориентировочной части действий	Незнание правил эксплуатации технических систем и норм по безопасности труда и способов их выполнения
Нарушение исполнительной части	Невыполнение правил, инструкций предписаний, норм вследствие несоответствия психических и физических возможностей человека требованиям работы.

В соответствии с классификацией каждой группы причин возникновения опасных ситуаций и несчастных случаев назначить группу профилактических мероприятий (рис. 3.4.1).

Рис. 3.4.1. Профилактика опасных ситуаций