1. Источники (формы) права. Нормативные правовые акты и их виды

Источник права – это то, из чего возникает и развивается право.

Форма права – это то, в чем выражается, закрепляется право, т.е. внешнее проявление права, или его объективирование.

Основные формы права – правовой обычай, судебный (административный) прецедент, нормативный правовой акт и др.

Правовой обычай – это обычай, который государство санкционирует как общеобязательное правило, придает ему новое значение. Юридический (судебный) прецедент – это решение суда по конкретному делу, которое является обязательным при рассмотрении аналогичных дел нижестоящими судами. Примером фактического применения судебного прецедента в нашем государстве могут служить решения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам толкования Конституции РФ или признания положений Законов, противоречащими Конституции РФ.

Нормативный договор – соглашение субъектов правотворчества, содержащее нормы права.

Нормативный правовой акт – официальный документ, принятый компетентным государственным органом в установленном порядке и содержащий общеобязательные правила поведения. Нормативные правовые акты являются основным источником права в системах права романо-германской правовой семьи, к которой относится и правовая система России.

Нормативные правовые акты и их виды.

Все нормативные правовые акты делятся на законы – акты высшей юридической силы и подзаконные нормативные правовые акты.

Закон – это обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти либо народом, регулирующий наиболее важные общественные отношения и имеющий свойства прямого действия.

Подзаконный акт – это официальный нормативный правовой акт, установленный компетентным органом исполнительной государственной власти, органом местного самоуправления, который содержит общеобязательные юридические нормы и регулирует свой круг общественных отношений. Подзаконные акты по отношению к законам имеют вспомогательный характер.

Законы в Российской Федерации принимаются высшими представительными органами как самой Федерации, ее субъектов, так и соответственно народным голосованием (референдумом).

В Российской Федерации действуют следующие виды законов:

1. Конституция РФ – основополагающий, фундаментальный правовой акт высшей юридической силы, который закрепляет конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяет форму правления страны и т.д.

2. Федеральные конституционные законы – законы, предусмотренные Конституцией и органически с ней связанные. В Конституции РФ 1993 г. названо четырнадцать таких конституционных законов. Для них установлена более сложная процедура прохождения и принятия в Федеральном Собрании.

3. Федеральные законы – текущие, регулирующие различные стороны государственной и общественной жизни. Такие законы носят временный характер.

4. Законы субъектов Федерации – нормативные правовые акты, издаваемые представительными органами конкретных субъектов РФ и действующие на территории данного субъекта.

К подзаконным нормативным правовым актам РФ относятся:

1)указы Президента РФ;

2)постановления Правительства РФ

3)приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов;

4)решения и постановления местных органов государственной власти;

5)решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

6)нормативные акты муниципальных органов;

7)локальные нормативные акты.

В республиках, входящих в состав РФ, принимаются такие нормативные правовые акты, как конституции соответствующих республик, законы, акты главы исполнительной власти, постановления республиканского правительства, акты республиканских министерств и ведомств.

В иных субъектах РФ принимаются уставы соответствующих субъектов РФ, законы, акты глав администраций.

2. Понятие финансового права, его предмет, метод и принципы

Финансовое право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности (финансовые отношения). Предметом финансового права являются общественные отношения, которые складываются в сфере финансовой деятельности в процессе распределения и перераспределения национального дохода в целях образования необходимых обществу фондов потребления и накопления. Объектом этих отношений всегда являются деньги или денежные обязательства, связанные с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств.

Основным методом финансового права является императивный. Применяются также ограниченно диспозитивный метод, а также методы дозволения и рекомендательный. Финансовое право основано на следующих основных принципах:

1)законности – в основе всей финансовой деятельности лежат нормы права и, в частности, Конституции Российской Федерации;

2)приоритета в области финансовой деятельности государства представительных органов власти перед исполнительными органами власти;

3)федерализма, т.е. оптимального сочетания интересов Российской федерации и ее субъектов

4)равенства субъектов всех форм собственности и равенства их финансовых обязанностей перед государством;

5)усиления материальной ответственности

6)плановости – бюджет является основным финансовым планом государства.

Билет №9

1. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие правовых актов связано с моментом вступления в законную силу и с моментом утраты юридической силы.

Нормативный правовой акт вступает в законную силу:

1.С момента официального опубликования закона. Публикация принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации Федерального Собрания РФ закона должна осуществляться не позднее, чем через 7 дней после его подписания Президентом РФ. Федеральные законы РФ вступают в силу по истечении 10 дней, а нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ по истечении 7 дней с момента официального опубликования.

2.С момента подписания закона (что специально оговаривается в законе).

3.Срок вступления закона в силу может быть указан в самом законе или в специальном акте о введении закона в действие.

4.Нормативный акт может вступить в силу с момента получения его в организациях и учреждениях.

5.Нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу через 7 дней после их опубликования.

6.Все ведомственные подзаконные акты вступают в силу через 14 дней после их опубликования.

Нормативный акт утрачивает свою силу в следующих условиях:

1.По истечении срока его действия.

2.В результате его прямой отмены.

3.В результате его фактической отмены. Был принят новый нормативный акт, нормы которого входят в противоречие со старыми нормами.

Действие нормативных правовых актов в пространстве определяется территорией государства, на которую распространяются их предписания. В территориальное пространство государства входят: 1) земная поверхность; 2) недра; 3) внутреннее водное пространство; 4) внешнее

водное пространство; 5) воздушное пространство в пределах государственных границ; 6) морские и воздушные суда, корабли, кабели, трубопроводы; 7) территория посольств в других странах. Нормативный правовой акт может действовать на всей территории страны, на ее части или за пределами государства.

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц характеризует адресата предписания, т.е. определяет, на кого распространяется данный нормативного правовой акт.