Тема 2. Особенности функционирования современной организации.

Модель жизненного цикла организации и ее основные элементы. Управление на разных стадиях жизненного цикла. Характеристика теории фазовых трансформаций бизнеса.

Конкуренция как характеристика рыночной экономики и формирования новых принципов управления. Функциональное и процессное управление. Критерии эффективности типов управления.

Эволюция представлений об организации. Свойство самоорганизации сложных систем. Теория эволюции организационных систем.

Тема 3. Основные модели организационных структур.

Иерархический тип структур управления. Принципы управления М.Вебера, положенных в основу построения структур управления. Функциональная структура, ее достоинства и недостатки. Линейно-штабная система и ее характеристика. Формальные и неформальные структуры. Характеристика основных требований к организационной структуре. Механистический и органический подходы. Горизонтальные, вертикальные и диагональные связи между элементами оргструктуры.

Характеристика дивизиональной структуры управления: история возникновения, принципы построения, виды дивизионов. Достоинство и недостатки дивизиональных структур управления.

Сущность продуктовой, региональной и глобально-ориентированной структуры и условия их эффективного применения.

Проектная структура управления и порядок ее формирования. Преимущества и недостатки данной структуры. Проект, как инструмент управления. Роль руководителя проекта, высшего руководства и руководителей функциональных подразделений. Планирование проекта и переход к его управлению.

Матричная структура управления – сущность, принципы построения, достоинства и негативные стороны.

Условия применения основных структур управления в современных условиях.

Тема 4. Организационно-управленческий анализ предприятия.

Понятия и общая схема организационно-управленческого анализа. Этапы проведения анализа и основные способы сбора информации.

Выявление и анализ системы целей организации. Общее определение миссии, её управленческая ценность. Основные недостатки, встречающиеся при формировании миссии. Схема взаимосвязи различных элементов организационно-управленческой подсистемы управления.

Декомпозиция миссии на составляющие её цели. Правила построения «дерева целей». Правила для проверки полноты и внутренней непротиворечивости «дерева целей». Анализ системы целей.

Анализ организационной структуры – понятие и последовательность. Характеристика основных методов анализа организационных структур.

Графическое моделирование организационных структур – выявление первичных статистических характеристик оргструктур. Определение качественных характеристик, экономичности управления. Оценка соответствия оргструктуры состоянию внешней среды, технологии и размерам предприятия.

Закономерности функционирования различных организационных структур управления, учитываемые при анализе.

Тема 5. Коммуникационные каналы в организационном проектировании.

Понятие коммуникаций, диаграмма Шеннона и Уивера. Коммуникативная сеть и порядок ее построения. Технологии проверки сети на адекватность, перегруженность и экономичность. Плоские и высокие структуры.

Рекомендации системного и классического подходов в области нагрузки, делегирования полномочий, централизации.

Тема 6. Технология организационного проектирования.

Стадии организационного проектирования и их характеристика. Этапы создания рабочего проекта. Схема работы по созданию организационного проекта развития организации.

Методы организационного проектирования. Основные этапы формирования новой организационной структуры.

Зарубежный и отечественный опыт организационного проектирования.

Тема 7. Новейшие формы организационных структур.

Современные тенденции развития организаций – отечественный и зарубежный опыт. Основные характерные черты компаний будущего: горизонтальных корпораций и сетевых организаций.

Вертикальная организация и электронная экономика. Интернет как новая форма бизнеса. Уровни виртуальных организаций и их характеристика. Гибкие производственные системы. Новые методы менеджмента. Корпоративные стратегические альянсы.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ «ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ»

Тема 1. Организационное проектирование в новых условиях хозяйственной деятельности

План:

1.1 Значение и задачи организационного проектирования

1.2 Структура и формы организаций

1.3 Особенности организационного проектирования в новой экономике

1.1 Значение и задачи организационного проектирования

В условиях быстрого движения России к формированию открытой рыночной экономики вопрос об эффективности функционирования организаций по отношению к лидерам мировой экономики является актуальными и практически важным. Решающее значение имеет преодоление отставания по ключевой компоненте – методам организации и управления.

В настоящее время в управленческой практике можно выделить следующие технологии:

1. продуктовая, направленная на процессы конструирования и получения новых продуктов;

2. производственная, ориентированная на совершенствование производства и обеспечение требуемых свойств продуктов;

3. организационная, нацеленная на организацию управления производством, результат которой - повышение производительности и качества изделий;

4. инновационная, направленная на разработку и выведение на рынок новых продуктов, а также создание новых свойств и снижение трудоемкости производства;

5. организационно-управленческая, ориентированная на менеджмент, на управление и развитие бизнеса;

6. организационно-управленческие технологии – совокупность методов и приемов, используемых для реализации определенных базовых видов деятельности.

В ходе борьбы с японскими производителями экономисты стран Запада поняли ключевое влияние различий в организационно- управленческих технологиях на эффективность. По мнению японских исследователей, американские и японские корпорации на 95% делают одни и те же вещи, но радикальные отличия в уровне их эффективности связаны именно с разным подходом к оставшимся 5%. И это, прежде всего, относится к технологиям пятого уровня, организационно-управленческим.

В российской практике в настоящее время наиболее распространенной является организационная форма, которую авторитетный исследователь менеджмента Г.Минцберг называет « механистической бюрократией». Она обеспечивает эффективность за счет глубокой специализации, стандартизации и унификации всех процессов в производстве и управлении. В России эта форма возникла в начале ХХ в. и определенное время давала положительные результаты, так как эффективно функционировали огромные вертикально интегрированные системы массового производства.

Базовым в моделировании организационной деятельности в настоящее время является процессный подход. Процессное видение организации способствует пониманию важности взаимодействия тех, кто участвует в реализации процессов. Качество в этом случае понимается как степень гармонизации производственных и организационных процессов, соответствия их выходов требованиям «внутренних» и «внешних» потребителей, общественным целям.

С позиции управления переход к процессному подходу означает резкое повышение степени сложности модели, используемой в управлении. Однако применение процессных моделей позволяет обеспечивать глубину модельного описания, сохраняя при этом обобщенное видение системы в целом. Следует отметить, что в отличие от механистической бюрократии в данных системах стандарты не спускаются сверху, а разрабатываются теми, кто их будет использовать. Указанная система в Японии называется «Управление качеством в масштабах фирмы», в западной практике – система управления на основе качества или система всеобщего управления качеством.

Без развития методов организационного проектирования затрудняется совершенствование управления в силу следующих причин:

- в новых условиях хозяйствования нельзя оперировать старыми организационными формами как не удовлетворяющими требованиям рыночных отношений;

- в сферу управления организациями нельзя переносить закономерности управления техническими системами, АСУ должны создаваться без отрыва от совершенствования структур управления;

- создание структур управления должно опираться не столько на опыт и интуицию, сколько на научные методы организационного проектирования и выполняться оно должно специалистами, владеющими методологией формирования организационных систем.

Организационная структура управления - это элементы, из которых состоит организация, и способы взаимодействия между ними. При формировании структуры ставится цель – создать систему, совокупность устойчивых связей, обеспечивающих достижение целей организации и ее внутреннюю стабильность.

Элементами организационной структуры являются должностные позиции, а взаимодействие между ними определяется принятыми в организации способами разделения труда и кооперации работ.

Для каждой организации на каждой стадии ее развития существует эффективная структура, при которой цели функционирования достигаются оптимальным способом.

Существует три признака эффективной организационной структуры:

1. Структура соответствует стратегии организации.

2. Структура соответствует среде функционирования организации.

3. Отсутствие противоречий между элементами организационной структуры.

В данном курсе учитывается то положение, что в основу проектирования структур должно быть положено четкое формулирование целей организации. Сначала формулируются цели, затем - механизм их достижения.

Любая жизнеспособная организационная форма представляет собой систему, в которой организационные решения, методы и стиль управления, политики и стратегии взаимно обусловлены.

Важность системного подхода к формированию организационной структуры управления проявляется в необходимости:

- не упускать из виду ни одну из управленческих задач, без решения которых реализация целей окажется неполной;

- выявлять и взаимосвязывать применительно к этим задачам систему функций, прав и ответственности по вертикали;

- организационно оформлять все связи по горизонтали управления, т.е. координацию деятельности разных звеньев и органов управления;

- обеспечивать органическое сочетание вертикали и горизонтали управления для соблюдения условий соотношение централизации и децентрализации в управлении.

Это означает, что ни одна из составляющих этой системы не может быть изменена без того, чтобы не возникла необходимость в адекватных изменениях в других ее компонентах. Невозможно навязать конкретному руководителю, управленческой команде ту или иную модель менеджмента или организационную структуру управления – они ее должны сформировать.

Формирование организационных структур управления - актуальная задача для адаптации хозяйствующих субъектов к изменениям внешней среды. В широком понимании задача менеджмента состоит в том, чтобы выбрать ту структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам организации, воздействующим на нее внешним и внутренним факторам.

Целью данного курса является рассмотрение различных подходов к проектированию систем управления организацией в реальных условиях российской экономики

2. Структура и формы организаций

Организационная структура, как мы уже определили, является главным инструментом управления организацией, это организационная форма разделения труда по принятию и реализации управленческих решений.

Организационная структура управления – это совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой подсистемами.

Организационная структура управления регламентирует состав, величину, размещение, профиль деятельности, ответственность. Это внутреннее устройство системы управления, которое описывается совокупностью организационных единиц ( структурных подразделений и должностных лиц), взаимоотношениями между собой этих организационных единиц и с объектом управления.

Основными элементами организационной структуры управления являются состав, соотношение, расположение и взаимосвязь отдельных подсистем организации. В структуре управления организацией различают звенья (отделы), уровни (ступени) управления, горизонтальные и вертикальные связи.

Звенья (отделы) управления – это структурные подразделения, отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции. К звеньям управления относятся и менеджеры, осуществляющие регулирование и координацию деятельности нескольких структурных подразделений. В основе образования звена управления лежит выполнение отделом определенной функции управления. Связи между отделами носят горизонтальный характер.

Уровни (ступени) управления - это совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системе управления организацией. Ступени управления находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии.

Характерным для организационных структур управления является большое разнообразие форм, в основе которых лежат такие отличительные признаки, как размеры производственно-коммерческой деятельности организаций, производственный профиль, степень финансово-экономической самостоятельности, централизация управления. В состав организации может входить одна фирма или несколько компаний, объединенных системой участия. В связи с этим в настоящее время появились различные формы организаций:

- общества с ограниченной ответственностью, которые создаются юридическими лицами и гражданами путем объединения их вкладов в целях осуществления определенной хозяйственной деятельности,

- совместные предприятия, которые создаются на основе вложения капитала отечественных и зарубежных партнеров, совместно осуществляющих хозяйственную деятельность,

- акционерные общества как организационная форма объединения средств организаций и граждан в целях осуществления хозяйственной деятельности,

- холдинговые компании, создаваемые с целью владения контрольными пакетами акций.

В современной теории управления выделяется два типа управления организациями – бюрократический и органический. Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты.

Исторически первым сформировался бюрократический тип. Соответствующую концепцию подхода к построению к построению организационных структур разработал в начале ХХ столетия Макс Вебер. Он предложил нормативную модель рациональной бюрократии, ключевые концептуальные положения данной модели следующие:

- четкое разделение труда,

- иерархичность управления, подчинение нижестоящего уровня вышестоящему,

- наличие заформализованных норм и правил, обеспечивающих однородность выполнения специалистами своих функций,

- осуществление найма на работу только в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности. Главные понятия бюрократического типа структуры управления – рациональность, ответственность, иерархичность.

М.Вебер считал, что состав и содержание управленческих работ должны определяться исходя из потребностей организации, а не людей, в ней работающих. Четко сформулированное предписание по каждой работе не должно оставлять места для индивидуального подхода. Бюрократические структуры управления показали свою эффективность, особенно в крупных организациях. Однако данный тип управления в современных условиях имеет определенные ограничения:

- бюрократический тип структуры управления не способствует росту потенциала персонала,

- вопросы стратегии и тактики развития организации решаются лишь на высшем уровне,

- становится невозможно управлять процессом изменений, направленных на совершенствование работы.

Другой тип структур управления – органический; он имеет сравнительно недолгую историю и возник как антипод бюрократическому типу управления, модель которого перестала удовлетворять многие предприятия. Новый подход отвергает представление об эффективности организации как «организованной» и работающей как часовой механизм. Считается, что эта модель обеспечивает приспособляемость организации к объективным требованиям реальной действительности. Постепенно формируется новый тип организации, в котором импровизации ценятся выше, чем планирование; предпочитается нахождение новых действий, а не цепляние за старые; ценятся больше дискуссии, чем успокоенность; поощряются поиски, сомнения и т.д. Принципиальные отличия данного типа управления от бюрократического – более высокая гибкость, меньшая связанность нормами и правилами.

Теоретические обобщения последних лет позволили сформулировать перечень свойств или черт, характеризующих органический тип структуры управления:

- решения принимаются на основе обсуждения, а не базируются на авторитетах и правилах,

- преобладает доверие, а не власть; убеждение, а не команда; работа на единую цель,

- главные интегрирующие факторы – это миссия и стратегия развития организации,

- правила работы формируются в виде принципов, а не в виде регламентов,

- имеется готовность к проведению в организации прогрессивных изменений.

Данный тип структур управления находится лишь в начальной фазе своего развития, широкое распространение получили лишь отдельные элементы этого подхода. Это говорит о необходимости рассмотрения особенностей организационного проектирования в новых условиях хозяйствования.