Сегодняшние реалии:

• громадное число безработных;

• значительный размер скрытой безработицы, свидетельством чему является разрыв между регистрируемой и реально существующей безработицей;

• в условиях затянувшегося спада производства и инвестиционного кризиса – большие размеры застойной безработицы; многочисленность бродяг, люмпенов и т. д.

Позитивные преобразования в сфере трудовых отношений возможны лишь при радикальных структурных преобразованиях экономики, переходе на ресурсосберегающие «параметры». Решающий вклад могут внести современные информационные и телекоммуникационные технологии. Новые виды услуг, распространяющиеся по сетям, могут создать значительное количество мест, о чем свидетельствует практика развитых стран.

Антикризисное регулирование.

Западный опыт.Исследования показали,что нестабильность макроэкономического развития обусловлена прежде всего кризисами:циклическими и структурными.

Связанная с кризисными явлениями диспропорциональность выступает закономерным результатом макроэкономического развития. При этом объективно обусловленное различие форм нарушения стабильности становится основой различных форм антикризисной политики.

Её особенности отражают трансформации кризисов – циклических и структурных.

В отличие от 19-первой половины 20 столетия во второй половине 20 века все большее значение в национальных экономиках начинают играть структурные кризисы, являющиеся результатом индустриального развития экономик. Вместе с тем наблюдается их «интеграция» с циклическими кризисами, «объединение» в общественном процессе. Поэтому целостная характеристика требует комплексного анализа и тех и других.

К настоящему времени западные государства накопили определённый опыт антикризисной политики, направленный на мобильное решение возникающих экономических проблем, по возможности – преодоление негативных последствий «кризисных переломов».

Первый наиболее значительный опыт антикризисного регулирования связан с практической реализацией идей Кейнса в 30-40 годы в Америке.

Значительные разрушительные последствия Великой депрессии обусловили поиск путей выхода из кризиса, определения механизмов развития предпринимательства. Ориентир был сделан на разработанную Д. Кейнсом политику государственного регулирования экономики, стимулирование предпринимательства с помощью политики эффективного спроса.

В кейнсианский и посткейнсианский период большие надежды возлагались на принципы мультипликации и акселерациикак факторы стимулирования предпринимательства.

Мультипликатор-коэффициент,показывающий меру умножающего воздействия получаемого дохода от размера автономных (независимых инвестиций).

Акселератор -экономический показатель, характеризующий связь между приростом национального дохода и объёмом«индуцированных», т.е.производных или стимулированныхинвестиций.

Выражается формулой:

v = I_t/( Y_t - Y_t-1)

где I– инвестиции

Y– доход

Под автономными инвестициямипонимаются инвестиции,связанные с капиталовложениями в связи с техническим прогрессом, расширением внешних рынков, ростом населения, войнами. Наиболее характерный пример – инвестиции государства или общественных организаций, связанный со строительством военных и гражданских сооружений и дорог.

Индуцированные инвестициисвязаны с созданием нового капитала в результате увеличения уровня потребительских расходов.

Национальные экономики, как правило, используют как автономные, так и индуцированные инвестиции. Автономные дают первоначальный толчок росту экономики, вызывая эффект мультипликации, а индуцированные, являясь результатом возросшего дохода, приводят к его дальнейшему росту.

И в том, и в другом случаях ориентир делался на умножающий эффект,являющийся следствием «цепной» зависимости между отраслями, приводящий к ускоренному росту производства, обеспечивающему выход из кризисного состояния.

Принцип акселерации показывает, как в силу цепной зависимости между отраслями изменения в спросе на потребительские товары приводит к изменению в спросе на промышленные товары. Доход, полученный в результате возрастания первоначальных инвестиций, вызывает рост спроса на потребительские товары. Под влиянием спроса отрасли, производящие потребительские товары, начинают расширяться. Это приводит к увеличению спроса на товары производственного назначения- средства производства. При этом изменения в спросе на потребительские товары вызывают более значительные изменения в спросе на товары производственного назначения.

Вполне очевидно, что с учётом общественных трансформаций, отражающих изменившиеся ориентиры с лидирующих позиций спроса на средства производства по отношению к производству предметов потребления на лидирующие позиции спроса на предметы потребления по отношению к производству средств производства, происходит переориентация на потребительский спрос, который создаёт основу для спроса и развития средств производства. Расширение производства предметов потребления- 2 подразделения - даёт толчок расширению средств производства, т.е. продукции 1 подразделения.

Вместе с тем имеют место различия в их динамике, поскольку воспроизводство основного капитала требует значительных единовременных денежных вложений, которые являются результатом сбережений и не могут динамично реагировать на каждое изменение потребительского спроса.

Исследователи считают, что принцип акселерации может действовать при исключении:

• товарных запасов;

• излишних производственных мощностей;

• роста производительности труда;

• свободной рабочей силы;

При этом предполагается, что растущий потребительский спрос должен быть удовлетворён, прежде всего, за счёт имеющихся, неиспользуемых ресурсов, существующих запасов. Только после этого возможно расширение производства средств производства, находящегося в акселеративной зависимости от спроса на конечный продукт.

Например, потребительский спрос может быть удовлетворён за счёт увеличения производства на основе приложения добавочного труда к существующему оборудованию, при этом принцип акселерации не работает. Акселеративный принцип ,как правило, начинает действовать лишь после значительного «всплеска» в производство, установления нового машинного оборудования, в период подъёма.

Экономисты исследуют меру акселеративного воздействия изменения потребительского спроса на инвестиционный спрос. Такой мерой является коэффициент акселерации, или акселератор, который учитывает изменения в спросе на инвестиционные товары как функцию изменений в спросе на потребительские товары. С учётом акселератора и приростом новых или стимулированных инвестиций определяются индуцированные инвестиции.

В макроэкономических моделях цикла принцип акселерации довольно часто «объединяют» с принципом мультипликации, отражающим зависимость дохода от автономных инвестиций, при этом представляют не только прямое, но и обратное влияние дохода на инвестиции, порождающие «интегрированный эффект».

Суть интегрированного эффекта мультипликатора- акселератора в следующем: увеличение инвестиций ведёт к росту дохода, являющемуся основой новых инвестиций, которые вновь приводят к росту дохода и последующему увеличению инвестиций.

Взаимодействие мультипликатора и акселератора обуславливает тенденцию к непрерывному и прогрессивному росту выпуска продукции.

Вместе с тем отмеченная тенденция хотя и преобладает,но не исключает общей закономерности снижения эффективности капитала по мере роста инвестиций, Аналогичный результат обуславливает и взаимосвязанная тенденция- к относительному сокращению доли дохода, направляемого на потребление. Они формируют противоположную тенденцию динамики мультипликационного эффекта к понижению. На витке, когда эффективность от дополнительных инвестиций минимизируется до неэффективного уровня, что ограничивает использование инвестиционного капитала, а величина нового дополнительного прироста дохода в процессе трансформации дополнительных расходов одних субъектов в дополнительные доходы других становится бесконечно малой величиной, мультипликационный процесс прекращается.

Наряду с ориентацией на предпринимательскую активность, как средство выхода из кризиса, представляют интерес другие модели антикризисного регулирования.

В частности, значительные успехи послевоенного развития связывают проведением антициклической политики, направленной на корректировку «пиковых» фаз цикла. Для этого в период спада деловой активности проводятся мероприятия, направленные на стимулирование предпринимательства, например снижение уровня процентной ставки. В периоды подъёма, наоборот, проводится политика дестимулирования предпринимательства, рост уровня процентной ставки.

За счёт этого сглаживаются пиковые фазы, имеет место размытость фаз цикла.

В результате проводимой политики кривая цикла выпрямляется, что позволяет избежать негативных последствий кризисов.

Уровень

экономической

активности

Время

«Сглаживание» фаз цикла

Наряду с этим в соответствии с объективно обусловленными тенденциями общественного развития появляются и механизмы, направленные на преодоление структурных противоречий, которые, как правило, носят конкретный, целенаправленный характер. При этом по отношению к структурным, так же как и к циклическим, кризисам разрабатываются мероприятия по их преодолению. Например,кризисное состояние в угольной промышленности ряда стран обусловило государственную политику по техническому перевооружению угольных шахт, резервированию при низких мировых ценах собственных месторождений, регулированию цен на собственные энергоносители.

В целом они определяют единую государственную антикризисную политику, которая может сочетаться с частными программами.

Принципы кейнсианской модели государственного регулирования экономики легли в основу социально- экономической политики правительств США, Англии и других западных стран, которая проводилась 50-70-х годах 20 века и получила название «регулируемого капитализма». Она дала положительные результаты. В течение длительного времени экономика западных стран развивалась достаточно плавно, без кризисных потрясений. Это был наибольший по продолжительности период бескризисного развития капитализма.

Экономический кризис 1973- 1974 гг. опроверг представление о бескризисном развитии.

Развернувшийся кризис выполнил не только разрушительную, но и созидательную функцию- экономика западных стран перешла на новые ресурсосберегающие технологии.

Достаточная синхронность последующих циклов заставляет искать механизмы, противодействующие их негативам. При этом активные позиции принадлежат государствам, которые мобилизуют усилия на решение возникающих проблем.

Диспропорции в современной России.

Российский кризис не вписывается в сложившиеся стереотипы. Специфика России состоит в особой актуальности структурных кризисов. Поэтому на решение именно этих проблем прежде всего сориентирована антикризисная политика государства.

В соответствии с объективной необходимостью в ходе «перестроечных процессов» предполагалось:

• изменить соотношение между военными и гражданскими отраслями;

• повысить удельный вес обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей;

• увеличить удельный вес наукоёмких производств;

• активизировать производство предметов потребления;

• развить сферу услуг;

Что же имело место в действительности?

• В результате распада СССР были разорваны экономические связи, что привело к нарушению воспроизводственных процессов в макроэкономике.

• Был разрушен ВПК без разработки военной доктрины, призванной обеспечить достаточную обороноспособность страны, не было разработано программы конверсии.

• «Преобразования» проводились при отсутствии концепции реформирования.

• Государство самоустранилось от руководства преобразованиями, делалась ставка на то, что рынок сам произведёт необходимые структурные преобразования. Вместе с тем реалии показали, что ориентация только на рыночные механизмы, без активной роли государства, недостаточна и не допустима. Это подтвердила и практика зарубежных стран, в которых в периоды кризисов усиливается государственное регулирование.

• В результате трансформации экономических структур Россия вообще перестала выпускать наукоёмкую продукцию, что означает утрату научно- технического суверенитета, по структурным параметрам начала приближаться к развивающимся странам.

• В настоящее время имеет место более быстрый рост добывающей промышленности, Россия всё более становится сырьевым поставщиком Запада.

• С 1993 года усилился упадок 2 подразделения, выпускающего отечественные товары потребительского назначения. Удельный вес товаров российского производства на потребительском рынке в общем объёме снизился с 77% в 1992году до 46% в 1995. Отечественные товары вытесняются продукцией зарубежных фирм.

В результате преобразований страна отстаёт от предельно допустимых уровней развития, ниже которых, по экспертным оценкам ООН, дальнейшее развитие чревато.

Ситуация по некоторым важнейшим параметрам на начало XXIвека:

• доля машиностроения в промышленном производстве: пороговый уровень – 20%, у нас -17%

• затраты на оборону: пороговый уровень – 5%, у нас – 2,9%;

• доля новых видов продукции в общем выпуске: пороговый уровень -6%; у нас – 2%

• потребительская корзина: из 72 позиций по 64 мы зависим от экспорта.

Таким образом, за последние годы состояние макроэкономики не только не нормализовалось, но еще более ухудшилось. Структурный кризис не только не преодолен, но еще более усугубил положение в макроэкономике.

В условиях несбалансированности деструктивные явления, при которых система взаимодействия и система регулирования не обеспечивают удовлетворения потребностей в благе, обусловили новые, специфические системные кризисы в России, например экономический кризис в Приморье.

Итог:

Результатом ошибочной экономической политики явилась утрата по ряду параметров достигнутого уровня, необходимого для поддержания «жизнедеятельности страны». Перед современной Россией в полный рост встала проблема национальной безопасности.

Проблема национальной безопасности многоплановая проблема. Ее можно определить как возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности социально-экономическую и военно-политическую стабильность государства, возможность противостоять влиянию внутренних и внешних угроз.

Реалии сегодняшней России не обеспечивают этого, для нее актуальны продовольственная, экологическая безопасность, безопасность от криминальных структур, безопасность от вооруженного нападения и т. д., требующие безотлагательного внимания.

Характеризуя ситуацию в России, известный экономист Мануэль Кастельс, отмечает,: «Экономика потерпела крушение вследствие спекулятивных маневров номенклатуры ради собственной выгоды, вследствие безответственных рекомендаций о введении абстрактной политики свободного рынка со стороны Международного валютного фонда, некоторых западных советников и политически неопытных русских экономистов, которые внезапно оказались на командных постах, вследствие паралича демократического государства в результате запутанных интриг между политическими фракциями, где царили личные амбиции. Все это привело к невыносимым страданиям народа…».