ноосферная экономика

Вмалых городах (до 10 тыс. чел.) выделяется значимость борьбы с безработицей, улучшения работы ЖКХ, строительства жилья, а также пенсионного обеспечения и обороноспособности страны. В то же время оценки актуальности развития бизнеса, науки, борьбы с преступностью наиболее низкие по области.

Всельской местности Могилевской области население, как

ив малых городах, актуализирует проблему повышения пенсий. Высока значимость проблемы возрождения и развития села (3-е место). Остальные проблемы характеризуются здесь оценками актуальности ниже средних по области.

Втабл. 18.2—18.7 и на диаграммах приведены данные, полностью характеризующие общественное мнение об актуальности общественных проблем по каждой из областей. Подтверждается необходимость рассмотрения данных на внутрирегиональном уровне, поскольку по категориям населенных пунктов обнаруживаются самостоятельные тенденции локализации проблем. Это следующие тенденции.

1.В областных центрах более высоки оценки значимости таких, не входящих в первую пятерку, проблем, как развитие бизнеса, науки, обеспечение прав и свобод граждан, улучшение экологической ситуации. В то же время наиболее актуальные

вцелом по регионам проблемы (заработная плата, цены, безработица, здравоохранение, преступность) характеризуются оценками, близкими к среднерегиональным или даже более низкими (только в г. Гродно максимальная по области значимость проблемы ограничения роста цен).

2.В городах с населением свыше 100 тыс. чел. общественное мнение наиболее часто сконцентрировано на первостепенных региональных проблемах. Как правило, именно в таких городах население дает максимальные оценки актуальности (третья или четвертая проблема из пяти первоочередных по региону). Кроме того, здесь также достаточно высоко характеризуется важность проблем развития науки, обеспечениия прав и свобод, экологии, борьбы с коррупцией.

3.В городах с населением 50—100 тыс. чел. первостепенными являются следующие проблемы: безработица, пенсионное обеспечение, уровень оплаты труда. В меньшей степени, но отмечается также актуальность улучшения системы образования, бизнеса, науки, прав и свобод, жилья.

4.В небольших городах с населением 10—50 тыс. чел. чаще

актуализируются проблемы повышения оплаты труда, борьбы с безработицей, улучшения работы ЖКХ, реже — образования, бизнеса, науки, экологии.

461

5.В малых городах с населением меньше 10 тыс. чел. респонденты нередко отмечают как наиболее актуальные проблемы безработицы (Могилевская, Брестская, Витебская области), работы ЖКХ (Могилевская, Брестская). Иногда это проблемы ограничения роста цен. Отмечается низкая актуальность проблем развития науки, образования, прав и свобод граждан, улучшения экологии.

6.В сельской местности население редко дает высокие (выше средних по области) оценки значимости общественных проблем. Единственная проблема, которая стабильно имеет здесь высокое значение, — проблема возрождения и развития села. Поэтому представляется целесообразным дать отдельно сравнительную картину оценок значимости общественных проблем населением городов и сельской местности (табл. 18.8, диаграмма к ней).

Сравнение оценок актуальности общегосударственных проблем горожанами и сельскими жителями обнаруживает достаточную близость этих оценок и их ранговых структур. На первом плане и в городе, и в селе актуальность проблем повышения заработной платы и ограничения роста цен, затем — улучшения системы здравоохранения, борьбы с безработицей, преступностью. Значения оценок актуальности этих проблем весьма близки. Главный пункт расхождения мнений городских и сельских жителей — оценки актуальности проблемы возрождения и развития села: сельские жители закономерно оценивают актуальность этой проблемы в 3 раза выше. В городской среде более часто как высокоактуальные оцениваются проблемы развития бизнеса, обеспечения прав и свобод человека, улучшения экологической ситуации, а также проблема улучшения работы ЖКХ.

* *

*

Картина актуальности делегируемых властям проблем может быть представлена в логически структурированном виде, если эти проблемы сгруппировать следующим образом:

ПРОБЛЕМЫ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫЕ С УРОВНЕМ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ ГРАЖДАН

повышение уровня оплаты труда ограничение роста цен повышение пенсии

ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ ОБЩЕСТВА

борьба с безработицей развитие малого и среднего бизнеса

462

Т а б л и ц а 18.8. Оценки и ранговые распределения актуальности общественных проблем респондентами в городской и сельской местности

463

463

464

Различия в оценках актуальности общественных проблем городскими и сельскими жителями, %

464

возрождение и развитие села развитие науки и наукоемких технологий

ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

улучшение системы здравоохранения развитие системы образования

жилищное строительство и реконструкция, улучшение работы ЖКХ

улучшение экологической ситуации

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА

борьба с преступностью борьба с коррупцией, взяточничеством

обеспечение прав и свобод граждан

ПРОБЛЕМЫ, КАСАЮЩИЕСЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

расширение международного сотрудничества повышение обороноспособности страны

Социологический опрос показал, что общественное мнение выводит на первый план проблемы экономического характера и прежде всего связанные с уровнем материального благосостояния граждан (проблемы первой группы). Однако уровень доходов, цены, безработица — индикаторы общего состояния экономики. Решение проблем второй группы, несмотря на более низкие оценки их актуальности, является объективно более важным. Именно повышение эффективности экономики лежит в основе роста доходов населения, совершенствования системы здравоохранения, образования, улучшения экологической ситуации, расширения жилищного строительства и т. д. В значительной степени успех экономических преобразований зависит и от эффективного функционирования правовой сферы общества, и от уровня международного сотрудничества.

Таким образом, в перечне проблем, вынесенных на обсуждение в ходе социологического исследования и делегируемых населением правительству, можно выделить базовые, но нет неактуальных. Задача руководящих органов — правильно оценить первоочередность общественных проблем, их взаимосвязь и взаимозависимость. Успеху решения социальных проблем может содействовать понимание региональной, территориальной, социальнодемографической специфики общественного мнения.

465

ЛИТЕРАТУРА

Автономов В., Гутник В. Немецкая экономическая мысль и феномен Ойкена // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 8. С. 94—100.

Афанасьев М., Мясникова Л. Мировая конкуренция и кластеризация экономики // Вопросы экономики. 2005. № 4. С. 75—86.

Банковское дело и финансы: Сборник актов законодательства / Сост. В. Г. Гавриленко. Мн.: Право и экономика, 2005. 850 с.

Бартенев С. А. Экономические теории и школы. М.: БЕК, 1996. 320 с. Беларусь на пути к европейской интеграции: вопросы суверенитета: Мате-

риалы междунар. сем. (12—16 июня 1996 г.). Мн.: Право и экономика, 1997. 168 с. Беларусь окончательно оформила свою государственность и приобрела реальный суверенитет: Выступление Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко с Посланием к парламенту Республики Беларусь на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики

Беларусь 10 апреля 2001 г. // Республика. 2001. 11 апр.

Белл Даниел. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования. М.: Academia, 1999.

Белорусские тракторы: почти 70% рынка СНГ // Материально-техническое снабжение. 2004. № 11. С. 32.

Бляхман Л. С. Экономика научно-технического прогресса. М.: Высш. шк., 1979. 396 с.

Бойко И. В. Национальная инновационная политика: из мирового опыта // Проблемы и опыт. 2002. № 4. С. 28—34.

Большой энциклопедический словарь // http://dic.academic.ru/.

Борисов В. Машиностроение: реструктуризация и конкурентоспособность // Экономист. 1999. № 7. С. 67—70.

Бузгалин А. В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии. М.: Таурус, Просперус, 1994. 472 с.

Булатов А. С. Изменения в международных регулятивных механизмах // Внешнеэконом. бюл. 1998. № 11. С. 7—12.

Булкин И. А. Определение наукоемкости отраслей экономики // Наука и науковедение: Междунар. науч. журн. 2001. № 2. С. 73—92.

Бунчук М. А. Инновационная и технологическая политика в социальном рыночном хозяйстве // Наука и науковедение: междунар. науч. журн. 2001. № 2. С. 98—103.

Бущик В. Рыночные преобразования в Беларуси: мифы и реальность // Социаль- но-экономические проблемы переходного общества: Из практики стран СНГ. М.: Наука, 2000. С. 183—192.

Бычкова Г. М. Инновационный механизм повышения эффективности высшего образования Беларуси / Под науч. ред. П. Г. Никитенко. Мн.: Право и экономика, 2003. 220 с.

Ванберг В. «Теория порядка» и конституционная экономика // Вопросы экономики. 1995. № 12. С. 86—95.

466

Васюченок Л., Медведев Е. Будет ли еще один «великий перелом»? // Бел. газ. 1996. № 12—14, 19.

Витте С. Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве. СПб., 1912. 568 с.

Внешняя торговля Республики Беларусь / Мин-во стат. и анализа РБ. Мн., 2003. 139 с.

Возможности научного потенциала Национальной академии наук по инновационному развитию Беларуси // Innovatica. by. 2002. № 2. С. 17—22.

Волков А. М. Швеция: социально-экономическая модель: Справочник. М.: Мысль, 1991. 188 с.

Вольский А. Интенсивный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики. 1999. № 1. С. 4—12.

Всемирная конференция по науке «Наука для XXI в.: новые обязательства». Париж: ЮНЕСКО, 2000. 56 с.

Высоцкий О. А. Теория измерения управляемости хозяйственной деятельностью предприятия. Мн.: Право и экономика, 2004. 396 с.

Гавриленко В. Г., Высоцкий О. А., Марков А. В., Медведев В. Ф., Никитенко П. Г.

и др. Энциклопедия научно-технического прогресса. Мн.: Право и экономика, 2001. 357 с.

Гавриленко В. Г., Медведев В. Ф., Никитенко П. Г. и др. Мировая экономика // Деловой энцикл. словарь. Мн.: Право и экономика, 2003. 781 с.

Гавриленко В. Г., Никитенко П. Г. и др. Бизнес // Деловой энцикл. словарь. Мн.: Право и экономика, 2003. 888 с.

Гавриленко В. Г., Никитенко П. Г. и др. Инвестиции // Деловой энцикл. словарь. Мн.: Право и экономика, 2004. 520 с.

Гавриленко В. Г., Никитенко П. Г. и др. Kинансы // Деловой энцикл. словарь. Мн.: Право и экономика, 2003. 762 с.

Гавриленко В. Г., Никитенко П. Г. и др. Экономическая безопасность // Деловой энцикл. словарь. 2-е изд. Мн.: Право и экономика, 2005. 760 с.

Гавриленко В. Г., Никитенко П. Г., Ядевич Н. И. Бизнес-план: Юрид. пособие инвесторам и предпринимателям. 2-е изд., доп. Мн.: Право и экономика, 2005. 193 с.

Гавриленко В. Г., Никитенко П. Г., Ядевич Н. И. Информационное право // Энцикл. словарь. Мн.: Право и экономика, 2000. 256 с.

Гавриленко В. Г., Никитенко П. Г., Ядевич Н. И. Национальный юридический словарь. Мн.: Право и экономика. 2000. 508 с.

Гавриленко В. Г., Никитенко П. Г., Ядевич Н. И. Право и экономика // Большой энцикл. словарь высшего управленческого персонала. Мн.: Право и экономика, 2001. 1364 с.

Гавриленко В. Г., Никитенко П. Г., Ядевич Н. И. Правовые основы сертификации. Мн.: Право и экономика, 2001. 160 с.

Гаврилов К. Л. Механизм обновления: Концепция развития национальной инновационной системы России. М.: Дашков и Ко, 2003. 144 с.

Гаджиев Г. А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Kедерации (опыт сравнительного исследования). М.: Манускрипт, 1995. 232 с.

Гайгер Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. М.: Инфра-М, 1996.

Герасимов Н. В. Экономическая система: генезис, структура, развитие. Мн.: Навука i тэхнiка, 1991. 351 с.

Глазьев С. Ю. Переход к инновационной экономике условие будущего развития России // Инновации. 2000. № 3—4. С. 46—51.

467

Глазьев С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993. 310 с.

Глазьев С. Ю., Львов Д.-С., Фетисов Г. Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М.: Наука, 1992. 208 с.

Гончаров В. В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала: В 2 т. М.: МНИИПУ, 1997. Т. 2.

Гордина Л. От биосферы — к ноосфере. Москва—Торопец, 2000. 140 с. Гордина Л. С., Ягодинский В. П. Духовно-экологическая конституция человечест-

ва — реализация научной концепции космогенеза жизни. Москва—Торонто, 2000. 47 с. Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. В. И. Видя-

нина. М., 2002. С. 589.

Государственное регулирование экономики: опыт пяти стран. М.: ИЭПП, 1999. 120 с.

Государство в меняющемся мире: выборочные показатели мирового развития: Отчет о мировом развитии 1997 // Всемирный банк. 1997.

Гохберг Л. М. Kинансирование науки в странах с переходной экономикой: сопоставительный анализ. М.: ЦИСН, 1998. 99 с.

Гриценко Н. Проблемы формирования социального государства в России // Социально-экономические проблемы переходного общества: Из практики стран СНГ. М.: Наука, 2000. С. 49—56.

Гусаков М. Kормирование потенциала инновационного развития // Экономист. 1999. № 2. С. 33—38.

Гутник В. Апология последовательного либерализма // Politekonom. 1997. N 1. С. 94—95.

Гутник В. К публикации глав работы Вальтера Ойкена «Основные принципы экономической политики» // Рос. эконом. журн. 1993. № 2. С. 96—104.

Джонстон Дж. Эконометрические методы. М.: Статистика, 1980. 312 с. Добровинский Б. Япония: проблемы эффективности экономики. М.: Наука,

1975. 333 с.

Доклад о развитии человека 2004. ПРООН. М.: Весь мир, 2004. 312 с. Доклад о развитии человека за 1996 год. UNDP, Нью-Йорк, 1996. 248 с.

Доллан Дж.Э., Кэмпбелл К.Д., Кэмпбелл Р. Дж. Деньги, банковское дело и де- нежно-кредитная политика. М.: Экономика, 1991. 201 с.

Домбровский В. О научно-промышленной политике России на рубеже веков // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 1. С. 40—43.

Егоров И. Состояние научно-технической сферы в странах Европейского Союза. Киев: ЮНЕСКО, НАН Украины, 2001. 21 с.

Енин Ю. И. Kинансовые инструменты в обеспечении совокупной экономики при формировании конкурентоспособной экономики // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. 1999. № 4. С. 3—12.

Житенко Е. Д. Эффективность стимулирования инноваций // Инновации. 2004. № 3. С. 20—25.

За сильную и процветающую Беларусь! (Доклад Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко на II Всебелорусском народном собрании) // Сов. Белоруссия. 2001. 22 мая.

Завлин П. Н., Васильев А. В. Оценка эффективности инноваций. СПб.: Биз- нес-пресса, 1998. 216 с.

Иванов В. Методологические аспекты формирования национальных (государственных) инновационных систем // Эконом. стратегии. 2002. № 6. С. 95—99.

Иванова Е. Н., Линчевская О.-С. Механизм и организация выбора приоритетных направлений научно-технической деятельности в Беларуси и за рубежом // Наука и инновации. 2004. № 12. С. 26—33.

468

Инновации: фактор экономического роста / П. Г. Никитенко, А. В. Марков, И. И. Сержинский, В. А. Колотухин; Под. науч. ред. П. Г. Никитенко. Мн.: БИП-С, 2003. 85 с.

Инновации и экономический рост. М.: Наука, 2002. 377 с.

Инновационная деятельность: Сб. актов законодательства / Сост. В. Г. Гавриленко, М. В. Мясникович, П. Г. Никитенко. Мн.: Право и экономика, 2005. 314 с.

Инновационная экономика / А. А. Дынкин, Н. И. Иванова, М. В. Грачев и др.; Под ред. А. А. Дынкина и Н. И. Ивановой. М.: Наука, 2004. 352 с.

Инновационные и инвестиционные процессы в переходный период: Сб. науч. ст. М.: Ин-т экономики РАН, 1993. 192 с.

Инновационный менеджмент: Справ. пособие. 2-е изд., доп. / Центр исследований и статистики науки. М., 1998. 567 с.

Капелюшников Р. Экономическая теория прав собственности: методология, основные понятия, круг проблем. М.: Прогресс, 1990. 234 с.

Картер А. Структурные изменения в экономике США. М.: Статистика, 1974. 272 с.

Кастеллс М., Химанен П. Информационное общество и государство благоденствия: Kинская модель. М.: Логос, 2002. 219 с.

Кастеллс Мануэль. Информационная эпоха. Мн., 2000.

Кейн Э. Экономическая статистика и эконометрия. М.: Статистика, 1977. 248 с. Кейнс Д.М. Общая теория занятости, % и денег // Избр. произв. М.: Эко-

номика, 1993. 101 с.

Келле В. Ж. Инновационная система России: формирование и функционирование. М.: Едиториал УРСС, 2003. 148 с.

Койчуев Т. Социальная модель в переходный период // Социально-экономи- ческие проблемы переходного общества: Из практики стран СНГ. М.: Наука, 2000. С. 28—36.

Кокорев В. И. Управление промышленным комплексом Республики Беларусь // Организация и управление. 2000. № 3. С. 3—22.

Колесников А. О. О важнейших задачах специализации производства в промышленности // Эконом. науки. 1981. № 12. С. 85.

Колонтай М. М. Инновационный менеджмент. Мн.: БГЭУ, 1997. 191 с. Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь

на 2001—2020 гг.: В 5 т. / Науч. рук. П. Г. Никитенко, В. K. Медведев. Мн.: Право и экономика, 2000. Т. 1. 122 с.

Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2001—2020 гг.: В 5 т. / Гос. комитет по науке и технологиям Республики Беларусь. Ин-т экономики НАН Беларуси; Науч. рук. П. Г. Никитенко. Мн.: Право и экономика, 2005. Т. 5. 128 с.

Конкурентоспособность национальной экономики. Внешняя торговля: состояние и перспективы / М. В. Мясникович, П. Г. Никитенко, П. А. Витязь и др.; Под науч. ред. М. В. Мясниковича, П. Г. Никитенко. Мн.: Право и экономика. 2002. 130 с.

Кононов П. Критерии выбора: На право пойдешь — коня потеряешь, налево пойдешь — женишься. М.: Ниола 21-й век, 2000. 526 с.

Концепция инновационной политики Республики Беларусь на 2003—2007 гг. Мн., 2003. 19 с.

Концепция межгосударственной инновационной политики государств—участ- ников Содружества Независимых Государств до 2005 г.: Утв. Экономическим советом СНГ 22.06.01. М., 2001. 34 с.

Концепция Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. // Национальная концепция по устойчивому развитию Республики Беларусь. Мн., 2003. 112 с.

469

Концепция прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 год (краткий вариант) / НИЭИ Мин-ва экономики Республики Беларусь. Мн., 2005. 35 с.

Концепция социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г. Мн.: НИЭИ, 1998.

Коуз Р. Kирма, рынок и право. М.: Дело, 1993.

Крюков Л. М., Иванов В. Ф. Трансформационные тенденции в инновационной сфере постсоциалистических стран // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. 2002. № 9. С. 23—25.

Кудашов В. И. Интеллектуальная собственность: охрана и реализация прав, управление: Учеб. пособие. Мн.: БНТУ, 2004. 322 с.

Кудров В. Место России в мировой экономике в начале XXI в. // Мировая экономика и междунар. отношения. 2000. № 5. С. 75—83.

Кулагин А. Ориентиры реформирования научной сферы // Экономист. 2000. № 2. С. 30—33.

Лайкам К. Социальная политика в России: этапы реформирования // Социаль- но-экономические проблемы переходного общества: Из практики стран СНГ. М.: Наука, 2000. С. 221—227.

Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, 1994. 224 с.

Лихогруд И. В. Система международных и внутренних валютных расчетов / Под научн. ред. П. Г. Никитенко. Мн.: Право и экономика, 2002. 122 с.

Лукашенко А. Г. Выступления и концептуальные замечания на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов 10—11 июня 2004 г. в г. Витебске. (Инновационная политика государства и пути ее реализации: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. 155 с.).

Лукашенко А. Г. Доклад Президента Республики Беларусь на третьем Всебелорусском народном собрании «Государство для народа» // Сов. Белоруссия. 2006. № 42(22452). 3 марта.

Львов Д. Миссия России. Гражданский манифест / Ин-т экономических стратегий. М., 2006. 53 с.

Мазур У. Kинансовый менеджмент. Мн.: Право и экономика, 2004. 114 с. Малахов С. Некоторые аспекты теории несовершенного конкурентного рав-

новесия (двухфакторная модель трансакционных издержек) // Вопросы экономики. 1996. № 10.

Мау В. Российская трансформация: общее и особенное // Социально-эконо- мические проблемы переходного общества: Из практики стран СНГ. М.: Наука, 2000. С. 400—407.

Медведев Е. К. Категории теории собственности (очерки методологии) / Прилож. к журн. «Право и экономика». Мн.: Право и экономика, 2000. 132 с.

Медведев М. Е. Социально ориентированная рыночная экономика как модельная основа интеграции России и Беларуси // Перспективы интеграции на рубеже тысячелетий: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (г. Минск, 21—22 декабря 2000 г.). Мн., 2001. С. 485—495.

Менеджмент и маркетинг: опыт и проблемы: Сб. науч. тр. Мн.: Право и экономика, 2004. 403 с.

Менеджмент организации / Под ред. З. П. Румянцевой, Н. А. Соломатина. М.: ИНKРА–М, 1995. 347 с.

Методические указания по разработке Комплексного прогноза научно-техни- ческого прогресса Республики Беларусь и прогнозов научно-технологического

470