ноосферная экономика

проблемы, стоящие в ранговой структуре после пятой позиции, не могут быть оставлены без внимания в ходе анализа. Наблюдаются следующие региональные различия в оценках актуальности этих проблем:

возрождение и развитие села называют важной общественной проблемой 9,3% опрошенных в г. Минске и 27,4% в Мин-

в г. Минске (в среднем по республике — 18,1%); развитие малого и среднего бизнеса считают высокозначимой

проблемой 9,7% опрошенных в Могилевской области и 22,2% в г. Минске (в среднем по республике — 15,0%);

улучшение системы образования актуализируют 9,8% участников опроса в Минской области и 18,6% в г. Минске (в среднем по республике — 12,8%);

расширение международного сотрудничества важно для 8,5% опрошенных в Витебской области и для 17,4% в г. Минске (в среднем по республике — 11,6%);

развитие науки и наукоемких технологий в разряд первостепенных проблем относят 6,6% респондентов в Брестской области и 13,5% в г. Минске (в среднем по республике — 8,9%).

По другим проблемам региональные различия в оценках значимости менее существенны.

В общем виде региональные особенности оценок актуальности проблем можно представить следующим образом (табл. 18.1).

По Брестской области среди проблем первой пятерки (зарплата, цены, безработица, здравоохранение, преступность) несколько выше актуальность улучшения системы здравоохранения. Также выше, чем в других регионах, оценки значимости борьбы с коррупцией и взяточничеством, необходимости расширения жилищного строительства. Выше средней озабоченность повышением оплаты труда, проблемой безработицы и расширением международного сотрудничества. В то же время на необходимость повышения пенсий, а также развития науки и наукоемких технологий респонденты в Брестской области указывают реже, чем в других областях.

В Витебской области можно назвать только одну проблему, значимость которой близка к максимальному по республике значению, — проблему возрождения и развития села. Зато четыре

441

проблемы характеризуются здесь минимальными по республике значениями актуальности: проблема ограничения роста цен, улучшения системы здравоохранения, борьбы с коррупцией, расширения международного сотрудничества. Ниже средних оценки значимости развития малого и среднего бизнеса, обеспечения прав и свобод граждан, развития науки.

По Гомельской области большинство обсуждаемых проблем характеризуются оценками значимости на уровне средне-респуб- ликанских. Несколько выше средней важность борьбы с безработицей, преступностью и коррупцией. Ниже средних оценки важности жилищного строительства, обеспечения прав и свобод граждан, международного сотрудничества.

ВГродненской области максимальным по республике значением выделяется актуальность ограничения роста цен и близка

кмаксимальной актуальность борьбы с безработицей. Несколько выше средней озабоченность проблемами села. Минимальным по республике значением и близким к минимуму характеризуются соответственно значимость улучшения экологической ситуации и борьбы с преступностью. Актуальность других проблем примерно на уровне средней по республике.

ВМинской области (без учета г. Минска) выше, чем в других областях, озабоченность повышением зарплаты (практически такая же, как в Брестской), улучшением работы ЖКХ, укреплением обороноспособности страны, возрождением и развитием села (максимальные по республике оценки). Минимальная по республике — оценка необходимости улучшения системы образования. Ниже средней озабоченность проблемой борьбы с безработицей (еще ниже только в г. Минске).

ВМогилевской области самая высокая в республике озабоченность проблемой борьбы с безработицей, а также максимальная оценка необходимости борьбы с преступностью. Выше средней оценка актуальности возрождения и развития села. В то же время минимальными по республике значениями характеризуются здесь необходимость обеспечения прав и свобод граждан, развития малого и среднего бизнеса. Оценки актуальности остальных проблем — на уровне или чуть ниже средних.

На общем фоне г. Минск выделяется наибольшей контрастностью оценок актуальности проблем. Самая важная для всех регионов проблема повышения уровня оплаты труда в г. Минске представлена минимальным по республике значением. Одна из важнейших — проблема борьбы с безработицей — имеет здесь значение оценки в 1,5—2 раза меньшее, чем в других регионах. Также минимальными оценками отмечают минские респонден-

442

ты актуальность борьбы с преступностью, возрождения и развития села. В то же время г. Минск является регионом, где максимально актуализируются проблемы, не входящие в перечень пяти, названных наиболее важными по республике в целом, а именно: повышение пенсий, развитие малого и среднего бизнеса, улучшение экологической ситуации, развитие системы образования, науки и наукоемких технологий, обеспечение прав и свобод граждан, расширение международного сотрудничества.

Итак, на фоне сходства тенденций рангового распределения актуальности проблем особенности общественного мнения по каждому из регионов обнаруживаются в региональных значениях оценок актуальности той или иной общественной проблемы, что

иобусловливает имеющиеся различия.

18.2.Внутрирегиональные особенности оценок

актуальности проблем

Социологические данные позволяют не только описать картину актуальности общественных проблем в целом по республике и по отдельным регионам, но также оценить внутрирегиональные особенности локализации проблем, выделяемых населением в качестве первоочередных.

Втабл. 18.2—18.7 представлены оценки важности проблем

иих ранговые структуры по категориям обследованных населенных пунктов в каждой из областей. Отмечено, что по регионам на первый план выходят те же проблемы, что и по республике в целом. Однако, как показывают данные таблиц и диаграмм, по различным категориям населенных пунктов (зонам) значимость

(%) обсуждаемых проблем варьирует, и это отражается на зональных ранговых значениях. Например, по Могилевской области средняя оценка значимости борьбы с преступностью — 37,4% (5-е место), однако в городах с населением свыше 100 тысяч значимость этой проблемы оценивается максимально — 54,0% (4-е место), а в небольших населенных пунктах (менее 10 тыс.) — минимально, т. е. 26,8% (7-е место). Поэтому комментарии к региональным таблицам содержат не столько общую характеристику региональных оценок актуальности проблем (она подробно дана в таблицах и диаграммах), сколько обозначают внутрирегиональные особенности. По типам населенных пунктов перечисляются общественные проблемы, оценки которых имеют максимальные или минимальные по области значения либо отличаются в большую или меньшую сторону от средних региональных значений.

443

444

Оценки актуальности общественных проблем по Брестской области в целом, %

445

445

Вг. Бресте на фоне средних значений выделяется актуальность таких проблем, как развитие малого и среднего бизнеса, строительство и реконструкция жилья, расширение международного сотрудничества (максимальные значения по области). В то же время не так остро стоит проблема борьбы с безработицей.

Вгородах с населением свыше 100 тыс. чел. наиболее высоки оценки значимости таких проблем, как ограничение роста цен, улучшение системы здравоохранения, борьба с преступностью

икоррупцией, обеспечение прав и свобод граждан. Выше среднего уровня оценивается важность повышения пенсий, развития бизнеса, повышения обороноспособности страны, расширения международного сотрудничества. Ниже средних по области оценки актуальности проблем развития науки и наукоемких технологий, жилищного строительства.

Вгородах с населением 50—100 тыс. высока значимость проблем ограничения роста цен, борьбы с безработицей, повышения пенсий, а также совершенствования системы образования, улучшения экологии. Заметное внимание уделяется проблемам повышения оплаты труда и жилищного строительства. Менее высоко, чем в других населенных пунктах, опрошенные оценили значимость проблем повышения обороноспособности, обеспечения прав и свобод граждан.

Вгородах с населением 10—50 тыс. чел. более остро респондентами обозначается проблема борьбы с безработицей, а также проблемы улучшения работы ЖКХ, развития науки и наукоемких технологий, повышения обороноспособности страны. Менее остро, по мнению респондентов, стоят проблемы повышения оплаты труда и жилищного строительства.

Вгородах с населением меньше 10 тыс. чел. выделяется значимость проблемы борьбы с безработицей. Оценки значимости других проблем — на уровне или ниже средних по области.

Вселе чаще, чем в среднем по области, граждане указывают на значение повышения уровня оплаты труда. Проблему возрождения и развития села ставят на 4-е место.

Вг. Витебске выше, чем в других населенных пунктах области, оценка проблемы пенсионного обеспечения (максимальная). Выше средней значимость проблемы экологии, жилищного строительства и работы ЖКХ. Зато достаточно много проблем оценивается респондентами в Витебске скромнее, чем в других населенных пунктах (оплата труда, здравоохранение, образование, преступность и коррупция, наука, обороноспособность).

Вгородах с населением более 100 тыс. чел. ситуация меняется на противоположную. Отмечаются максимальные значения актуальности трех из пяти важнейших проблем — улучшения сис-

446

ВИТЕБСКАЯ ОБЛАСТЬ

Т а б л и ц а 18.3. Оценки и ранговые распределения актуальности общественных проблем по Витебской области

447

448

Оценки актуальности общественных проблем по Витебской области в целом, %

448

темы здравоохранения, борьбы с безработицей и борьбы с преступностью. Кроме них на областном фоне высокими значениями выделяются проблемы совершенствования системы образования, развития бизнеса, науки, улучшения экологии, повышения обороноспособности страны. Ниже, чем в других населенных пунктах области, значимость проблем пенсионного обеспечения и улучшения работы ЖКХ.

Вгородах с населением 50—100 тыс. высоко оценивается значимость проблем развития малого и среднего бизнеса, жилищного строительства, обеспечения прав и свобод граждан, развития науки (максимальные по области значения). Существенное внимание уделяется проблемам здравоохранения, экологии, борьбы с преступностью. Относительно ниже граждане оценивают значимость проблемы ограничения роста цен и борьбы с безработицей.

Внебольших городах (10—50 тыс. чел.) респонденты дают максимальные оценки необходимости повышения заработной платы и борьбы с безработицей. В большей степени, чем в других населенных пунктах, отмечается также значение борьбы с коррупцией, улучшения работы ЖКХ. Невысоки оценки значимости проблем жилищного строительства, развития бизнеса, обеспечения прав и свобод.

Вмалых городах (менее 10 тыс. чел.) острее, чем в других населенных пунктах области, воспринимаются проблемы ограничения роста цен, повышения уровня оплаты труда, борьбы с безработицей, возрождения села. Меньше актуальность проблем развития международного сотрудничества, улучшения экологической ситуации.

По селу в Витебской области оценки ненамного отличаются от средних по области. Кроме актуальности проблемы возрождения и развития села (3-е место) заметна значимость проблемы развития международного сотрудничества. Минимальна по сравнению с другими населенными пунктами области оценка значимости развития бизнеса.

Вг. Гомеле оценки значимости почти всех обсуждаемых проблем на уровне средних по области. Исключения — проблема развития малого и среднего бизнеса, актуальность которой оценена выше, чем в других обследованных населенных пунктах области, и проблема улучшения экологической ситуации (оценка близка к максимальной по области).

Из пяти важнейших проблем по Гомельской области четыре наиболее часто указаны в ответах жителей городов с населением более 100 тыс. чел. Это проблемы ограничения роста цен, повышения зарплаты, борьбы с безработицей и преступностью. Кроме

449

450