ноосферная экономика
.pdfвременного этапа научно-технического прогресса и неизбежного возрастания прямой зависимости между развитием фундаментальной науки в стране и уровнем ее экономического и социального развития и местом ее в системе международного разделения труда.
На изменение места интеллигенции в обществе, на ее социальную роль и мотивацию труда будет оказывать непосредственное влияние, помимо вышеперечисленных факторов, и специфическая духовно-нравственная оценка представителями данной социальной общности своего места и роли в обществе (прежде всего это претензии на роль лидеров если не у всех, то по крайней мере у значительной части), что затрудняет их борьбу за оптимизацию собственных социально-экономических интересов.
4. Государственные управленцы будут продолжать адаптироваться к постиндустриальной, ноосферной стадии развития белорусского общества. По мере дальнейшего роста их профессионализма, открытости и выработки социально-экономического механизма непосредственной (в том числе и материальной) ответственности за принимаемые ими экономические, социальные и экологические решения будет происходить относительное уменьшение их численности. При этом неизбежно сохранится, а возможно, и возрастет степень наделения государственных управленцев существенными властными прерогативами, поскольку при переходе к постиндустриальному технологическому укладу в целом резко возрастает роль субъективного фактора. Соответственно возрастает, по сравнению с непереходными системами, роль государственных чиновников в управлении социальными, экономическими и технико-технологическими процессами в обществе. При этом можно однозначно сказать, что в прогнозируемый период невозможно восстановление прерогатив государственных управленцев в объеме, характерном для классического советского общества. Это предопределяется, во-первых, таким изменением политических отношений в обществе, которое обеспечивает наделение реальными властными полномочиями представителей различных социальных классов и групп, что позволяет им организационно оформиться для защиты своих социально-экономи- ческих интересов, во-вторых, такой трансформацией духовнонравственных отношений, которая ведет к закреплению в сознании большого числа людей демократических ценностей.
По мере роста под воздействием последних достижений науч- но-технического прогресса и производительности общественного труда, оптимизации места республики в международном разделении труда будет возрастать и величина реальных доходов государственных управленцев, как общественное признание их вклада в увеличение эффективности национальной экономики.
401
5. Широкое внедрение в армии и правоохранительных органах новейших достижений научно-технической революции неизбежно приведет к предъявлению новых (более высоких) профес- сионально-квалификационных требований и будет способствовать абсолютному и относительному сокращению численности служащих силовых структур .
6.Социальная группа частных собственников будет продолжать численно увеличиваться и начнет адаптировать свою хозяйственную деятельность к потребностям постиндустриального пути развития. Произойдет увеличение численности частных предпринимателей, чей бизнес будет тесно связан с инновационным сектором народного хозяйства. При активном участии государства, общественности и собственников должен состояться социаль- но-позитивный диалог между обществом и бизнесом, являющийся важной составляющей постиндустриального, ноосферного со- циально-научного сообщества.
7.Для мелких (в том числе индивидуальных) производителей
впрогнозируемый период будут характерны две тенденции:
во-первых, часть представителей данной общности будет специализироваться на научно-информационной деятельности и, таким образом, не только адаптируется к требованиям современной научно-технической революции, но и будет активно ей способствовать. Их абсолютная численность будет постоянно возрастать;
во-вторых, другая часть мелких производителей будет адаптироваться к требованиям постиндустриальной стадии развития общества путем самозанятости за счет специализации на оказании услуг населению (базирующихся на индустриальном, аграрном и раннеиндустриальном технологическом укладе), на развитии мелкой торговли, туризма и т. д. Их абсолютная численность и удельный вес в общей структуре занятости будут постоянно возрастать по мере постепенного высвобождения (в результате внедрения достижений научно-технического прогресса) из индустриального и аграрного секторов экономики.
По мере перехода на преимущественно инновационный путь развития и, соответственно, усиления ноосферности националь-
Социальная общность служащих силовых структур включает в себя индивидов, служащих в армии или иных силовых структурах, достаточно долго длящаяся трудовая деятельность которых направлена на эффективное противодействие внутренней и внешней угрозе государству, а также на защиту имущественных и иных интересов граждан в соответствии со сложившейся в обществе политической системой. В названной социальной общности могут быть выделены две социальные группы: служащие правоохранительных органов и служащие, выполняющие обязанности по вооруженной защите общества от внешней военной угрозы.
402
ной экономики реальные доходы мелких производителей будут иметь устойчивую тенденцию к росту. Действие этой тенденции во многом также будет обусловлено разумной государственной социальной политикой.
8.Группа служащих-неспециалистов будет продолжать численно сокращаться, а к концу прогнозируемого периода должна резко сократить свою абсолютную и относительную численность, что соответствует мировым тенденциям перехода к постиндустриальному технико-технологическому укладу. Ведь именно неквалифицированный или малоквалифицированный умственный труд наиболее легко выполняется машинами.
9.Экономическое положение неработающих пенсионеров будет продолжать улучшаться, что будет зависеть, во-первых, от роста производительности общественного труда и, во-вторых, от разумной государственной социальной политики.
10.Численность учащейся молодежи в реально обозримой перспективе будет возрастать, поскольку постиндустриальные технологии требуют специалистов все более и более высокой умственной квалификации. В связи с этим все больше времени будет отводиться на подготовку (и переподготовку) этих специалистов. Учащаяся молодежь улучшит свое экономическое положение, что будет предопределяться, во-первых, ростом производительности общественного труда (а значит, увеличением реальных доходов их родителей), во-вторых, разумной государственной социальной и ноосферной политикой в области среднего специального и высшего образования.
Социальный слой служащих-неспециалистов объединяет в себя индивидов, профессионально занятых не творческим умственным трудом, т. е. не требующим высокой квалификации. Данные профессиональные особенности обусловливают специфическое имущественное положение данной группы. В 1985 г. количество служащих-неспециалистов составило в СССР 2,1 млн чел.
403
Глава 17
РЕШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ СОЦИУМА — ЦЕЛЕВАЯ ФУНКЦИЯ
НООСФЕРНОЙ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В БЕЛАРУСИ
17.1. Социо-демографическая ситуация в Беларуси в 1950—1990-х годах XX в.
После восстановления разрушенного Второй мировой войной народного хозяйства и относительных успехов (по инерции) в экономической, социальной и демографической жизни в 50-х — начале 60-х годов прошлого столетия началась сначала малозаметная, затем все более нарастающая стагнация советского социума
ивсе большее его отставание от стран Запада, Северной Америки
иЯпонии, вступивших на путь постиндустриального развития. Советский социум безнадежно закреплялся в индустриальной фазе развития, теряя свою социальную, техническую и технологическую инновационность.
Попытки модернизации советской экономики (реформы Косыгина, предложения Либермана, эксперименты Худенко), широко сперва распропагандированные, но также быстро свернутые, а потом и вовсе закрытые, не могли привести к существенным результатам, ибо отсутствовала социальная теория действия, адекватная сложившимся в мире условиям. Это же предопределило крах перестройки, начатой в 80-е годы ХХ в.
К80-м годам ХХ в. стало очевидным, что страна опоздала с реформированием социальных и экономических институтов жизнедеятельности на несколько десятилетий, к тому же попрежнему отсутствовала научная теория социального действия. Жесткий изоляционизм и невключенность в общий мировой цивилизационный процесс лишали страну многих стимуляторов и детерминант роста и развития. Кроме того, начиная с 1970-х годов наметилось значительное отставание от стран Запада в сфере социально-экономических и научно-технических технологий.
Начавшаяся в бывшем Союзе перестройка не имела четкой долговременной стратегии, научно выверенных и обоснованных действий, разрушала и деформировала экономическую, социальную, культурную и демографическую жизнь, а чернобыльская катастрофа катализировала негативы развития. С годами последст-
404
вия чернобыльской катастрофы на демографические процессы
вБеларуси, особенно в психологическом и генетическом плане, не утратили своей значимости, хотя и отодвинулись в 1990-е годы ХХ в. на второе место. Однако решающим фактором изменения демографических процессов во второй половине XX в. явился распад бывшего Союза и разрушение экономических и технологических структур народного хозяйства при отсутствии эффективных замещающих альтернатив, что ввергло большинство населения
вбедность и нищету, разрушило устоявшиеся формы жизнедеятельности населения, в том числе механизмы и процессы демовоспроизводства.
Вместе с тем нельзя не отметить, что 1960—1980-е годы для Беларуси были периодом ее социально-экономического и культурного расцвета, а по индексу человеческого развития она входила в число наиболее развитых стран мира. В целом тенденции демографического развития Беларуси в мирные периоды XX в., вплоть до 1960—1970-х годов (не считая последующий период социально-экономической стагнации и застоя, охвативший и деформировавший все сферы жизнедеятельности, в том числе демографическую), соответствовали мировым тенденциям (рождаемость, смертность, демографические установки) и по ряду показателей (например, продолжительность жизни) соответствовали показателям развитых европейских стран.
Беларусь, несмотря на демографические деформации, детерминированные внешними и внутренними причинами, в демографическом отношении сравнительно со странами Центральной и Восточной Европы и странами Балтии к началу 1990-х годов имела:
современную возрастную структуру, близкую к развитым странам;
современную (хотя и деформированную по ряду параметров и причин) структуру заболеваемости и смертности;
современную структуру демовоспроизводства и демографического поведения населения;
современный уровень урбанизации; современный уровень грамотности и охвата населения сред-
ним и высшим образованием; современный уровень продолжительности жизни;
современные социальные службы и институты, которые обеспечивали поддержание систем жизнедеятельности в указанных направлениях;
современный уровень питания; сбалансированную по развитию территорию в направлении
Юг—Север—Восток—Запад по урбанизации, образованию, демо-
405
воспроизводству, показателям здоровья и продолжительности жизни, по демографическому поведению и установкам.
По ряду параметров демовоспроизводства на рубеже 1960— 1970-х годов Беларусь находилась на уровне ряда западных стран (Mранции, Германии, Италии и т. д.).
К достижениям в демографической сфере во второй половине ХХ в., вплоть до начала 1990-х годов, следует отнести существенное уменьшение младенческой смертности. Число детей, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся, уменьшилось с 67,3 в 1945 г., 57,4 в 1950 г. и 34,9 в 1960 г. до 11,9 в 1990 г. Это был наилучший показатель в СССР после Литвы (10,3) и один из лучших в это время среди стран Центральной и Восточной Европы.
Однако нарастание негативных тенденций неизбежно вело к системному отставанию от развитых стран мира в социальной, экономической и технологической сферах, в том числе и в демографической.
Тем не менее у стран, входивших в состав Советского Союза, был шанс в условиях его трансформации по крайне мере не отстать от стран Запада и хотя бы на некоторых существенных направлениях вступить в постиндустриальную эпоху.
Вместе с тем нараставшие с каждым новым десятилетием негативные тенденции в 1980-х годах приобрели характер социальной угрозы. В демографической сфере они сводились к следующему:
стагнация в области здоровья и продолжительности жизни населения (показатели в 1970—1980-х годах не улучшались, тогда как в странах Запада они существенно возросли);
наблюдался разрыв в ожидаемой продолжительности жизни и смертности городского и сельского населения;
деформация половозрастной структуры сельского и городского населения, что в совокупности с чрезмерной сельской миграцией вело к накоплению депопуляционных явлений в сельской местности и неумению сельского социума (на многих территориях) приспособиться к современным способам ведения сельского хозяйства и создания современной социальной и экономической инфраструктуры;
отсутствие научно выверенной стратегии в области образования привело к отставанию бывшего Союза, включая и Беларусь, от Запада в сфере высшего образования и возникновению деформаций в соотношении общего среднего и профессиональнотехнического образования;
имевший место разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин (вдвое превышавший аналогичный показатель в за-
406
падных странах) не сокращался, а увеличивался из-за сокращения (хотя и медленного) продолжительности жизни у мужчин;
беспрецедентное в сравнении с развитыми странами превышение мужской смертности над женской в трудоспособных возрастных группах. В некоторых из них показатели смертности у мужчин были выше, чем у женщин, в 3 раза и более, причем сменилась лишь причина дисбаланса женского и мужского населения в трудоспособных и репродуктивных возрастах: раньше это была война, а в 1970—1980-е годы сверхсмертность мужчин была вызвана другой детерминацией;
отсутствие научно выверенной социальной политики, направленной на повышение качества жизни во всех сферах, но сохранившей изжившие себя жесткие социальные запреты, вело к нарастанию в обществе протестных настроений, приобретавших форму уродливого асоциального и девиантного поведения, а со стороны государства стимулировало не менее уродливые формы силового подавления и неоправданное по масштабам разрастание репрессивных структур. В демографическом плане это выключало из продуктивной сферы жизнедеятельности огромное количество человеческого капитала, порождая все новые видимые и невидимые общественные конфликты и гася потенциальную энергию значительных слоев и групп населения отсутствием стимулирующих развитие перспектив.
Беспрецедентная для мирного времени демографическая ситуация, которая возникла на рубеже 1980—1990-х годов и получила уродливое продолжение в социумах стран СНГ в настоящее время, вызывает серьезную тревогу. Это в полной мере относится и к Республике Беларусь, все сферы демографической жизнедеятельности которой находятся в тяжелейшем кризисе. Кризис имеет системный характер и охватил всю демовоспроизводственную сферу.
17.2.Демографический кризис в белорусском социуме
в90-е годы XX в.
Демографический и социально-экономический потенциал каждого народа и этноса, как известно, обладает большой устойчивостью, огромным запасом прочности, надежной системой природных и социальных механизмов защиты, обеспечивающих его воспроизводственную безопасность. Поэтому возникающие в процессе развития негативные тенденции и явления, даже если они имеют долговременный характер, в стабильно развивающемся обществе не вызывают чрезмерных опасений и обычно успешно преодолеваются. Однако тревожная для мирного времени ситуа-
407
ция, которая возникла в 90-x годах ХХ в. и наблюдается в настоящее время (возрастание и без того чрезмерной смертности в огромных по численности слоях трудоспособного населения, оказавшихся за чертой бедности, демографическая и социальная деградация этих слоев, утрата ими квалификационных характеристик социального, физического и психического здоровья), вызывает серьезное опасение. По существу эту ситуацию можно охарактеризовать как демографический кризис.
Кризис воспроизводства населения есть результат такого изменения общественной жизни и прежде всего системы общественного производства, когда нарушается согласованное функционирование и развитие его компонент, сфер, сегментов, а следовательно, нарушается механизм демовоспроизводственного процесса, теряется системное свойство социального организма — способность к самовоспроизведению субъекта общественной жизни в необходимом количестве при более высоком качестве. Таким образом, демографический кризис — это неблагоприятные изменения не только в количественном, но и в качественном составе. Демографическая реальность Беларуси 1990-х годов характеризуется именно этими чертами. Современная демографическая ситуация в республике приобрела черты демографического кризиса именно в связи с тем, что сокращение численности населения сопровождается ухудшением здоровья и утратой социальных и профессионально-квали- фикационных свойств в значительных по численности социальных группах. Mактически в стране наблюдается «проедание» демографического капитала, накопленного предыдущими поколениями, причем в наиболее острой форме этот процесс протекает среди других этносов в белорусском этносе, что дает основание квалифицировать демографический кризис в Беларуси как кризис национальный. Наиболее наглядно демографический кризис в Беларуси проявляется в том, что нетто-коэффициент меньше единицы, существовавший в течение нескольких десятилетий в городской местности, но восполнявшийся демографическим потенциалом села, стал меньше единицы и в сельской местности. В результате демографический потенциал Беларуси уже не обеспечивает даже простое возобновление.
Беспрецедентен для мирного времени обвал рождаемости: в 1999 г. она уменьшилась в 1,53 раза по сравнению с 1990 г. и в 1,7 раза по сравнению с 1985 г. После 1999 г. снижение рождаемости продолжалось. Уже в 1992 г. это показатель упал до отметки 1943 военного года, когда Беларусь находилась в оккупации, подавляющее большинство мужчин были на фронтах, а общая численность населения составляла на 3,5 млн чел. меньше, чем в настоящее время. В 1993 г. показатель рождаемости
408
упал по сравнению с 1943 г. на 8 тыс.; в 1994 г. — на 14 тыс.;
в1995 г. — на 24 тыс.; в 1997 г. — на 36 тыс.; в 1998 г. — на 33 тыс.; в 1999 г. — на 32 тыс.; в 2001 г. — на 33,3 тыс. чел. Это реакция населения на катастрофическое снижение уровня жизни, на неуверенность в завтрашнем дне. В результате естественный прирост уже в 1992 г. по сравнению с 1990 г. уменьшился
в3 раза, по сравнению с 1985 г. — более чем в 5 раз, а с 1993 г. стал отрицательным, так как смертность превысила рождаемость, т. е. фактически реальное население Беларуси вступило в состояние депопуляции.
Депопуляция (сокращение численности населения в результате отрицательного прироста, вызванного превышением увеличившейся смертности над сократившейся рождаемостью) одно из проявлений демографического кризиса, хотя и не единственное. В конце 1980-х годов депопуляция охватила сельские районы республики. В 1990-х годах отрицательный прирост охватил уже все сельские районы, а также города (Минск, Витебск, Барановичи, Гомель, Могилев, Бобруйск, Светлогорск, Речицу, Полоцк, Новополоцк, Слоним, Борисов, Молодечно, Слуцк). За счет естественной убыли население Беларуси за 1993—2001 гг. уменьшилось на 331,3 тыс. чел. Общий положительный миграционный прирост был незначительным и компенсировал убыль населения Беларуси лишь частично. В результате численность населения Беларуси уменьшилась с 10 244 тыс. чел. в 1994 г., когда она была наибольшей, до 9 951 тыс. чел. к началу 2002 г., т. е. на 293 тыс. чел.
Вдействительности, как показывают более точные демографические индикаторы, теоретически демографический потенциал населения Беларуси был не способен к самовозобновлению с 1986—1987 гг. Нетто-коэффициент воспроизводства населения меньше единицы, существовавший в течение нескольких десятилетий в городской местности, но восполнявшийся демографическим потенциалом села, стал меньше единицы и в сельской местности. Село сегодня не в состоянии оказывать серьезную миграционную воспроизводственную подпитку городу. В целом по стране среднее число рождений на 1 женщину (суммарный коэффициент рождаемости) снизился с 1,9 в 1990 г. до 1,3 в 2001 г. (для простого воспроизводства необходимо 2,1 ребенка). По данному показателю Беларусь занимает одно из последних мест
вмире.
Возможно, по этому поводу не следовало бы паниковать: ведь в развитых странах Запада (например, в Италии, Германии, Испании) эти коэффициенты тоже значительно меньше обеспечивающих простое демовоспроизводство. Но и смертность имеет мини-
409
мальные показатели, что на многие десятилетия обеспечивает несокращающуюся численность населения. Кроме того, западные страны подошли к таким коэффициентам постепенно, создав мощные устойчивые механизмы — социальные, экономические, демографические, обеспечивающие стабильность демографического социума — все более высокое качество жизни населения, высокую эффективность труда, приток мигрантов из других стран.
В Беларуси такой защиты нет, и завтра этот коэффициент может снизиться еще, что означает национальную демографическую катастрофу, которая может стать катализатором необратимой социальной деградации и экономического упадка.
Беспрецедентно подорван в 1990-е годы и жизненный потенциал населения Беларуси. Продолжительность жизни и мужчин
иженщин значительно отстала от мировых стандартов, между тем как на рубеже 1960—1970-х годов она им соответствовала. К началу 1990-х годов продолжительность жизни мужчин и женщин все еще оставалась одной из высоких среди стран Центральной
иВосточной Европы, стран СНГ и Балтии. К концу 1990-х годов Беларусь по этим показателям переместилась среди этих стран на одно из последних мест. В настоящее время продолжительность жизни мужчин, например, в США, в Японии и Скандинавских странах составляет 75—76 лет, у женщин 81—82 г., т. е. соответственно на 13—9 лет больше, чем в Беларуси.
Настоящим бедствием для республики в социальном, моральном и экономическом плане является огромный (около 12 лет) разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин, значительное превышение смертности мужчин в молодом, среднем и предпенсионном возрасте. Кроме Беларуси, Украины и России такого разрыва в продолжительности жизни и смертности мужчин и женщин нет нигде в мире.
Под серьезной угрозой оказалось здоровье народа и его генофонд. Системный, тотальный характер приобрели и стали определяющими в этой сфере следующие негативные тенденции:
выросла и растет абсолютно и относительно заболеваемость населения почти по всем основным группам населения;
наблюдается рост хронических заболеваний; произошло «омоложение» многих заболеваний, встречавших-
ся раньше преимущественно в пожилом возрасте; особую тревогу при этом вызывает ускоренное распространение среди подрастающего поколения «недетских» болезней: алкоголизма, наркомании, сифилиса, гонореи, патологии сердечно-сосудистой системы; в структуре заболеваний возросла доля заболеваний особо
опасных для здоровья населения;
410