1. Государственное регулирование научно-технической деятельности. Состав государственной научно-технической политики.

Государственная научно-техническая политика — составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Закон «О науке и государственной научно-технической политике. Федеральный закон регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ, услуг). Гос научн-тех программа: комплекс взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направления развития науки и техники.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относятся:

• принятие законов и иных нормативных правовых актов, разработка и проведение единой государственной научно-технической политики;

• выбор приоритетных направлений развития науки и техники в Российской Федерации;

• формирование и реализация федеральных научных и научно-технических программ и проектов, а также определение федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их выполнение;

• финансирование научной и научно-технической деятельности за счет средств федерального бюджета;

• установление системы экономических и иных льгот в целях стимулирования научной и научно-технической деятельности и использование ее результатов;

• содействие развитию инновационной деятельности субъектов Российской Федерации;

• организация научно-технического прогнозирования;

• формирование рынков научной и научно-технической продукции;

• управление государственными научными организациями федерального значения, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация;

• реализация обязательств по научным и научно-техническим программам и проектам, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;

• охрана прав интеллектуальной собственности;

• установление государственной системы аттестации научных и научно-технических работников.

Цели государственной научно-технической политики.

1) Развитие, рациональное размещение и эффективное использование НТП;

2) Увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства;

3) Реализация важнейших социальных задач;

4) Обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства;

5) Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции мат. пр-ва;

6) Улучшение экологической обстановки;

7) Защита информационных ресурсов государства;

8) Укрепление обороноспособности страны и безопасности личности и государства;

9) Упрочнение взаимосвязи науки и образования

При обеспечении поддержки инн. деятельности государства различных стран придерживаются следующих стратегий, различающихся по уровню и формам поддержки:

Суть стратегии активного вмешательствазаключается в признании государством научной, научно-технической и инновационной деятельности как главной, определяющей экономический рост национального хозяйства. Государство берет на себя активную роль в организации и финансировании многих важных программ и проектов, осуществление которых вносит весомый вклад в развитие национальной экономики (Япония, Франция, Нидерланды).

Стратегия децентрализованного регулированияпредставляет собой более сложный механизм участия государства в научной и инновационной сфере. Государство и в этой стратегии играет важную роль, но при этом отсутствуют жесткие директивные связи, характерные для стратегии активного вмешательства. На первое место здесь выходят научные организации и производственные фирмы, а роль государства заключается в создании им необходимых правовых, экономических и других условий (США, Великобритания).

Смешанная стратегия используетсяв странах, где в экономике значительную часть составляет государственный сектор и государство заинтересовано в поддержке высокого экспортного потенциала отраслей этого сектора. По отношению к государственным организациям государство использует стратегию активного вмешательства, к остальным – стратегию децентрализованного регулирования (Швеция).