Административная школа в менеджменте. Принципы управления а. Файоля

В определенном смысле Файоль имел аналогичный с Тейлором подход: он стремился найти правила рациональной деятельности

Особенности работы Файоля:

1. он представитель классической школы (административное направление), даже более канонический, чем Тейлор;

2. в отличие от Тейлора – он представитель высшего звена управления. Если у Тейлора взгляд «снизу», то у Файоля – «сверху»;

3. по Тейлору организация – скорее процесс, а для Файоля организация имеет три ипостаси: процесс, управленческая функция и главное – это закрытая система;

4. по Тейлору объект управления – человек, по Файолю – деятельность.

Рассматривая организацию как единый организм, Файоль определил, что для любой деловой организации характерно наличие шести видов деятельности, или шести функций:

1. техническая деятельность (производство: техника, технология, инженеры)

2. коммерческая деятельность (закупка, сбыт и обмен)

3. финансовая деятельность (поиск и оптимальное использование капитала)

4. деятельность по защите (защита собственности людей)

5. бухгалтерский учет (деятельность по анализу, учету и статистике)

6. управление (планирование, организация, распорядительство, координация и контроль)

Деятельность по управлению включает в себя 5 обязательных функций:

1. предвидение/планирование

2. организация

3. распорядительство (обязанностей)

4. координация

5. контроль

Чем выше управленец по ступеням иерархии, тем в большей степени он – администратор. Администраторов нужно готовить специально и ими не могут быть специалисты в своих узких областях (экономисты, инженеры и т.д.).

Условия возникновения организации

1. разделение труда на программирующую и исполнительскую деятельность (начальник – подчиненный)

2. с увеличением числа подчиненных возникает проблема контроля.

Файоль сформулировал законы, которые в классической школе носят названия:

1. закон делегирования полномочий – скалярная цепь, по которой приказы проходят вниз;

2. закон координации средствами иерархии – обеспечение контроля, сохранив централизацию управления.

Файоль делит всех представителей управления на два класса:

1. управленцы/линейные руководители – те, кто руководит людьми, выпускающими продукцию или услуги;

2. функциональные управленцы/инженеры – обеспечивают условия для управления.

Структура, которая позволяет совместить разбиение на функциональных и линейных специалистов с принципом централизации получила название линейно-штабной

Характерны отличия этой структуры:

• комбинация линейной и штабной,

• функциональные специалисты лишены права отдавать указания вниз по иерархии (решен позиционный конфликт)

Файоль впервые вводит понятие коммуникация:

1. В формальной организации он сводит все коммуникации к коммуникации по поводу принятия решений.

2. Это всегда коммуникации вертикальные (либо сверху вниз, либо снизу вверх).

3. Они формальные, то есть это отношения между позициями, а не между людьми.

Два первых принципа формальной коммуникации:

1. при передаче информации ни одно из управленческих звеньев не должно быть пропущено;

2. при коммуникации на одном уровне возможна прямая передача информации – «мостик» Файоля.