29. Гражданская война и военный коммунизм.

30. НЭП.

На момент окончания гражданской войны положение в России было критическим. Страна лежала в руинах. Уровень производства, в том числе и сельскохозяйственных продуктов, резко упал. Однако серьезной угрозы власти большевиков уже не существовало. В этой ситуации, для нормализации отношений и социальной жизни в стране, было, на 10 съезде РКП(б), принято решение о введении новой экономической политики, сокращенно НЭПа.

Причинами перехода к новой экономической политике (НЭПу) от политики военного коммунизма стали:

• острейшая необходимость нормализации отношений города и деревни;

• необходимость восстановления экономики;

• проблема стабилизации денег;

• недовольство крестьянства продразверсткой, приведшее к усилению повстанческого движения (кулацкий мятеж);

• стремление к восстановлению внешнеполитических связей.

Политика НЭПа была провозглашена 21 марта 1921 г. С этого момента отменялась продразверстка. Она была заменена вдвое меньшим продналогом. Он, по желанию крестьянина мог быть внесен и деньгами и продуктами. Однако налоговая политика советской власти стала серьезным сдерживающим фактором для развития крупных крестьянских хозяйств. Если беднота была освобождена от выплат, то зажиточное крестьянство несло тяжкое налоговое бремя. Стремясь ускользнуть от их уплаты, зажиточные крестьяне, кулаки дробили свои хозяйства. При этом темпы дробления хозяйств были в два раза выше, чем в дореволюционный период.

Рыночные отношения снова были легализованы. Развитие новых товарно-денежных отношений повлекло за собой и восстановление всероссийского рынка, а так же, в некоторой степени и частного капитала. В период НЭПа сформировалась банковская система страны. Вводятся прямые и косвенные налоги, которые становятся главным источником государственных доходов (акцизы, подоходный и сельскохозяйственный налоги, плата за услуги и проч.).

В силу того, что политика НЭП в России серьезно тормозилась инфляцией и неустойчивостью денежного обращения, была предпринята денежная реформа. Уже к концу 1922 г. появилась устойчивая денежная единица – червонец, который обеспечивался золотом или иными ценностями.

Острая нехватка капитала привела к началу активного административного вмешательства в экономику. Сначала усилилось административное влияние на промышленный сектор (Положение о государственных промышленных трестах), а вскоре оно распространилось и на сектор аграрный.

В итоге НЭП к 1928 г., несмотря на частые кризисы, спровоцированные некомпетентностью новых руководителей, привел к заметному экономическому росту и определенному улучшению ситуации в стране. Увеличился национальный доход, материальное положение граждан (рабочих, крестьян, а так же, служащих) стало более устойчивым.

Бурно шел процесс восстановления промышленности и сельского хозяйства. Но, в то же время, отставание СССР от капиталистических стран (Франции, США и даже проигравшей Первую мировую Германии) неотвратимо увеличивалось. Развитие тяжелой промышленности и сельского хозяйства требовало крупных долгосрочных капиталовложений. Для дальнейшего индустриального развития страны необходимо было и увеличение товарности сельского хозяйства.

Стоит отметить, что НЭП оказал немалое влияние на культуру страны. Управление искусством, наукой, образованием, культурой было централизовано и передано Государственной комиссии по просвещению, которую возглавил Луначарский А.В.

Несмотря на то, что новая экономическая политика оказалась, по большей части, успешной, уже после 1925 г. начинаются попытки ее свертывания. Причиной свертывания НЭПа стало постепенное усиление противоречий между экономикой и политикой. Частный сектор и возрождающееся сельское хозяйство стремились обеспечить политические гарантии собственных экономических интересов. Это провоцировало внутрипартийную борьбу. Да и новых членов партии большевиков – разорившихся в ходе НЭПа крестьян и рабочих новая экономическая политика не устраивала.

Официально НЭП был свернут 11 октября 1931 г., но фактически уже в октябре 1928 г. началось выполнение плана первой пятилетки, а так же, коллективизация на селе и форсированная индустриализация производства.

31. Политическая борьба в СССР в 1920-е гг.

32. «Большой скачок»: индустриализация и коллективизация.

Кризис нэпа зимы 1927/28 года привел к изменению направления внешней и внутренней политики страны. Сформировались две основные стратегии дальнейшего экономического развития страны.

1. Н.И. Бухарин, А.И. Рыков и М.П. Томский предложили стратегию регулируемого рынка.

2. И.В. Сталин, В.В. Куйбышев и В.М. Молотов предложили взять курс на “социалистическую индустриализацию”, отвергая существование экономических законов.

Большинство членов партии поддержало И.В. Сталина, желающего создать мощную индустриальную базу, опираясь на которую страна могла бы не только выдержать международную изоляцию, но и отразить любую агрессию.

В мае 1927 года на V съезде Советов СССР был утвержден первый пятилетний план развития промышленности на 1928 - 1932 гг. Сразу же после принятия план начали корректировать -- увеличивали контрольные цифры в несколько раз, был выдвинут лозунг “Пятилетку в четыре года!”

Установки на максимальные темпы индустриализации требовали все больших вложений. Использование значительных средств от социалистической промышленности, налогообложения крестьянства, монополии внешней торговли не могли дать нужного результата. Не было возможности получить иностранные инвестиции или кредиты. ВСНХ предложил политику большого скачка. Был разработан механизм перекачивания средств из деревни на нужды индустриализации -- коллективизация с конца 1929 года.

За первую пятилетку (1928-1932) СССР превратился из аграрно-индустриальной  державы в индустриальную. Было построено 1500 крупных промышленных предприятий, составивших индустриальную основу экономики.

В годы второй пятилетки (1933-1937) было введено в строй уже 4500 крупных промышленных предприятий. По абсолютным объемам производства промышленной продукции СССР занял второе место в мире после США. Созданный мощный промышленный потенциал создал основу для победы в ВОВ.

!!!Вместе с тем рост тяжелой индустрии был достигнут ценой отставания легкой и пищевой промышленности, стагнации аграрного сектора, сверхцентрализации экономической жизни и окончательного слома механизмов саморегуляции экономики.!!!

Коллективизация -- это преобразование мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные социалистические предприятия.

Отвергнув предыдущие партийные решения о сравнительно умеренных темпах, Сталин в ноябре 1929 г. провозгласил курс на сплошную коллективизацию. В декабре последовал сталинский призыв уничтожить “кулаков” как класс. В ряде основных сельскохозяйственных районов коллективизацию предполагалось завершить уже осенью 1930 г.

Поощряя соревнование между регионами со страниц партийной печати, Москва требовала как можно быстрее и любыми средствами загнать крестьян в колхозы. Используя угрозу “раскулачивания” и арестов, власти сумели быстро поднять уровень формальной коллективизации -- с 7,5% в 1929 году до 52,7% к февралю 1930 г.

Крестьяне бунтовали. За 1929 и 1930 гг. произошло почти 15000 массовых выступлений, их успешно подавляли силой, потому что бунты были раздробленными и не координировались.

2 марта 1930г. И.В. Сталин опубликовал в газете “Правда” статью “Головокружение от успехов”. Там было объявлено об огромнейших достижениях и коренном повороте деревни к социализму (все это было ложью). Вместе с тем за “перегибы” -- нарушения принципа добровольности и учета местных особенностей коммун -- Сталин обвинял местное руководство.

Весной 1930г. партийное руководство пошло на уступки крестьянству, чтобы после окончания полевых работ, осенью, вновь начать насильственную коллективизацию.

В 1932 г. была введена паспортная система, однако колхозники были лишены паспортов. Это делалось для того, чтобы они не могли выйти из колхозов и сменить место жительства. Колхозники фактически стали крепостными работниками в деревне.

В 1931 г. у крестьян было изъято 80% урожая. В августе 1932 г. был принят закон “О защите социалистической собственности” (более известный как “закон о пяти колосках”), в соответствии с которым десятки тысяч колхозников были арестованы за попытки утаить или самовольно собрать хотя бы часть выращенного ими урожая. Результатом этих действий стал голод 1932-1933 гг., погибло 7-8 млн человек. Власти отрицали голод.

После этого правительство пересмотрело методы проведения хлебозаготовок. Они стали составной частью обязательного налога.

33. Внешняя политика СССР 1920-1930-х гг.

Внешняя политике советского государства была присуща идеологизация внешнеполитического курса, основанная на двух положениях, сформулированных В.И Лениным.

Первое – принцип пролетарского интернационализма, предусматривающий взаимную помощь международного рабочего класса в борьбе против мировой капиталистической системы и поддержку антиколониальных  национальных движений.

Второе положение – принцип мирового сосуществования с капиталистической системой – определялось необходимостью укрепления позиций Советского государства на международной арене, выхода из политической и экономической изоляции, обеспечения безопасности его границ.

Внешняя политика в 20-е годы

В 1921—1922 гг. были заключены торговые соглашения России с Англией, Австрией, Норвегией и др. В них также содержались обязательства отказаться от взаимной враждебной пропаганды.

Большое значение имело укрепление отношений молодого Советского государства с его восточными соседями. В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. В этих документах решались спорные пограничные и имущественные вопросы, провозглашались принципы взаимопризнания и взаимопомощи.

Советско-монгольский договор 1921 г. фактически означал установление протектората Советской России над Монголией и первый опыт «экспорта революции». Части Красной Армии, введенные в эту страну, поддержали монгольскую революцию и укрепили режим ее вождя Сухэ-Батора

Генуэзская конференция.  В 1921 г. страны Антанты предложили Советскому правительству принять участие в международной конференции для урегулирования спорных вопросов, связанных с экономическими претензиями Запада к России. В случае их принятия европейские страны обещали официально признать Советскую Россию. В апреле 1922 г. открылась Генуэзская конференция. В ней участвовало 29 государств — Россия, Англия, Франция. Германия и др. Западные державы предъявили России совместные требования: компенсировать долги царского и Временного правительств (18 млрд. руб. золотом); вернуть национализированную большевиками западную собственность на территории бывшей Российской империи; отменить монополию внешней торговли и открыть дорогу иностранным капиталам; прекратить революционную пропаганду в их странах. Советское правительство выдвинуло свои условия: компенсировать ущерб, причиненный иностранной интервенцией в годы гражданской войны (39 млрд. руб.); обеспечить широкое экономическое сотрудничество на основе долгосрочных западных кредитов; принять советскую программу всеобщего сокращения вооружений и запрещения наиболее варварских методов ведения войны. Германия в силу своего тяжелого политического и экономического положения пошла на сотрудничество с Советской Россией. В Рапалло, предместье Генуи, был подписан советско- германский договор. Со стороны Германии он означал политическое признание Советской России, установление с ней дипломатических отношений и широкого экономического сотрудничества. Россия признала Германию, побежденную в Первой мировой войне, равноправным партнером, открыла свой внутренний рынок для сбыта германской промышленной продукции.

Международное признание СССР. В 1924 г. Англия, крайне заинтересованная в торговле с Россией, первой официально признала Советское государство. Вслед за ней оно было признано Италией, Францией и другими странами мира. Полоса дипломатического признания была вызвана тремя причинами: изменением внутриполитической обстановки в странах Запада, широким общественным движением в поддержку СССР и экономическими интересами капиталистических государств. В 1927 г. СССР выступил с декларацией о необходимости полного разоружения, в 1928 г. — с проектом конвенции о сокращении вооружений. Несмотря на то что Запад отверг эти предложения, СССР присоединился к пакту Бриана — Келлога 1928 г., содержавшему призыв к отказу от войны как средству решения межгосударственных споров. Для укрепления безопасности своих южных границ СССР расширял свое влияние в Иране, Афганистане и Турции. В середине 20-х годов с ними были заключены новые соглашения политического и экономического характера.

Внешняя политика в 30-е годы.  В конце 20-х — начале 30-х годов международная обстановка существенно изменилась. Глубокий мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г., вызвал серьезные внутриполитические изменения во всех капиталистических странах. Быстрыми темпами начали формироваться очаги международной напряженности. Один сложился в Европе из-за агрессивности фашистских Германии и Италии. Второй — па Дальнем Востоке из-за гегемонистских притязаний японских милитаристов. С учетом этих факторов в 1933 г. Советское правительство определило новые задачи своей внешней политики: отказ от участия в международных конфликтах, особенно имеющих военный характер; признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии . В первой половине 30-х годов СССР добился дальнейшею укрепления своих позиций на международной арене. В конце 1933 г. США признали Советский Союз, и между двумя странами были установлены дипломатические отношения. В сентябре 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу Наций и стал постоянным членом ее Совета. В 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи на случай любой агрессии против них в Европе.

Началась Вторая мировая война. В новых международных условиях руководство СССР приступило к реализации советско- германских договоренностей августа 1939 г. 17 сентября, после раз1рома немцами польской армии и падения польского правительства, Красная Армия вступила в Западную Белоруссию и Западную Украину. 28 сентября был заключен советско-германский договор «О дружбе и границе», закрепивший эти земли в составе Советского Союза. Одновременно СССР настоял на заключении соглашений с Эстонией, Латвией и Литвой, получи? право размещения своих войск на их территории. В этих республиках в условиях присутствия советских войск были проведены выборы в законодательные органы, на которых одержали победу комму- нистические силы. В 1940 г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав СССР. В ноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией в надежде ее быстрого разгрома и создания в ней правительства прокоммунистической ориентации. Западные государства оказывали Финляндии политическую поддержку. СССР под предлогом его агрессии был исключен из Лиги Наций. Ценой огромных усилий сопротивление финских вооруженных сил было сломлено. В марте 1940 г. был подписан советско-финляндский мирный договор, по которому СССР получил весь Карельский персшеек. Летом 1940 г. в результате политического нажима Румыния уступила Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину. В итоге в состав СССР были включены значительные территории с населением 14 млн. человек. Граница страны отодвинулась на западе в разных местах на расстояние от 300 до 600 км.

34. Сталинизм как политическая система.

35. Великая отечественная война: основные этапы и историческое значение.