Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
finansovoe.docx
Скачиваний:
641
Добавлен:
25.03.2016
Размер:
273.73 Кб
Скачать

32. Бюджетный процесс: понятие, участники, значение.

Бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, по утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Принципы:

  • ежегодность

  • конкретность бюджетных показателей

Участники бюджетного процесса:

  1. Президент РФ:

  • Подписание бюджета

  • Право вернуть бюджет на доработку

  • Выступление с бюджетным посланием ежегодно

  1. Органы законодательной власти:

  • Рассмотрение и утверждение бюджета и отчеты об их исполнении, осущ. Контроля за исполнением бюджета

  • Формирование и определение правового статуса органов, осущ. Контроль за исполнением бюджета

  1. Органы исполнительной власти:

  • Участники составляют проект бюджета, вносят его на утверждение законодательным органам, а также исполняют бюджет

  • Представляют отчет об исполнении бюджета

  1. Органы денежно-кредитного регулирования:

Главный орган РФ – ЦБ РФ, который совместно с Правительством разрабатывает и представляет на рассмотрение Гос. Думе основные направления денежной политики государства. Кроме того, ЦБ обслуживает счета бюджета и осущ. Функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ.

  1. Органы финансового контроля:

  • Контроль исполнения бюджетов, проводят экспертизы проектов бюджета

  • Гл. орган – Счетная палата РФ (ФЗ «О счетной палате»)

  1. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств:

  • Главные распорядители- орган гос. Власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств:

  • Выступление в суде от имени казны РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями соответствующих должностных лиц и органов по подведомственной принадлежности.

  • Распорядители бюджетных средств – органы государственной власти, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств:

  • Целевое исполнение выделенных в их распоряжение бюджетных средств

  • Своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств

  • Утверждение смет доходов и расходов бюджетных учреждений

  • Эффективное использование бюджетных средств.

33. Стадии бюджетного процесса.

Стадии бюджетного процесса – совокупность действий органов государственной власти или омс по осуществлению бюджетного процесса, характеризующиеся внутренним единством и осуществлением определенных действий в соответствии с бюджетной компетенцией каждого органа.

Бюджетный процесс состоит из 3 стадий:

  1. Составление проекта бюджета(реализуется органом исполнительной власти):

Перед составлением проекта бюджета идет разработка планов-прогнозов развития территорий и целевых программ, на основе которых создается сводный финансовый баланс государства на территории России.

В процессе подготовки и составления проекта бюджета между органами государственной власти различных уровней возможно возникновение разногласий, с целью их преодоления органы государственной власти и законодательной одного уровня могут вносить в органы государственной власти другого уровня свои предложения по изменению и уточнению проекта.

  1. Рассмотрение и утверждение бюджета (представительный орган власти):

Проект бюджета в орган представительной власти вносится соответствующим органом исполнительной власти в определенный законом срок.

Одновременно с проектом бюджета представляются дополнительные документы и материалы.

В случае непринятия в силу закона о бюджете, с начала финансового года вводиться механизм временного управления бюджетом.

Бюджет в Гос.Думе принимается в 3 чтениях.

  1. Исполнение бюджета:

Происходит доведение распределенных бюджетных средств до получателей и реализация выделенных средств.

В исполнении бюджета важную роль играет сметно-бюджетное финансирование, в основе которого лежит бюджетная роспись.

Сметно-бюджетное финансирование – система распределения и учета бюджетных средств, распределенных главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств до получателей бюджета на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись – документ о поквартальном распределении доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита, распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]