2.4. Внешнее управление

Третьим этапом процесса арбитражного управления несостоятельным предприятием является внешнее управление – одноименная процедура арбитражного управления, которая начинается с момента вынесения судом решения о введении на несостоятельном предприятии внешнего управления и назначении внешнего управляющего и заканчивается принятием судом решений либо о признании предприятия банкротом и об открытии конкурсного производства, либо об утверждении отчета внешнего управляющего и прекращении дела о банкротстве, либо об утверждении мирового соглашения.

Основная цель данной процедуры – финансовое оздоровление должника (восстановление его платежеспособности)за счет смены прежнего руководителя предприятия и реализации плана внешнего управления, предлагаемого внешним управляющим.

Внешний управляющий – лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных полномочий. Кандидатура саморегулирующейся организации арбитражный управляющих может быть предложена собранию кредиторов любым кредитором, уполномоченным государственным органом управления, должником или собственником предприятия. Собрание кредиторов большинством голосов определяет кандидатуру из трех претендентов для утверждения арбитражным судом одного из них.

Если участниками процедуры банкротства не представлена суду кандидатура саморегулирующейся организации, то суд назначает последнюю из числа зарегистрированных в Минюсте РФ. Арбитражный суд может освободить внешнего управляющего от должности в следующих случаях:

* по заявлению самого внешнего управляющего;

* по решению собрания кредиторов;

* по выявлению обстоятельств, препятствующих назначению лица внешним управляющим;

* в иных случаях, установленных Законом.

Внешний управляющий в рамках плана внешнего управления самостоятельно распоряжается имуществом предприятия, но с определенными ограничениями. С собранием кредиторов (или комитетом кредиторов) должны согласовываться:

* сделки с имуществом должника, намеченного к реализации, балансовая стоимость которого превышает 20% балансовой стоимости всех активов на момент сделки;

* сделки, в которых участвуют заинтересованные лица в отношении внешнего управляющего или кредитора;

* решения, влекущие увеличение расходов должника на потребление (например, рост размеров заработной платы работников предприятия);

* сделки, размер денежных обязательств должника (возникших после введения внешнего управления) по которым превышает 20% суммы требований кредиторов в соответствии с реестром кредиторов;

* сделки, влекущие новые денежные обязательства должника (за исключением сделок, предусмотренных утвержденным планом внешнего управления).

Внешний управляющий имеет право:

* предлагать кредиторам и заключать от имени должника мировое соглашение;

* заявлять отказ от исполнения договоров должника (в трехмесячный срок с момента введения внешнего управления);

* вносить заявления в суд о признании сделок, заключенных должником после принятия судом заявления о признании должника банкротом, или сделок, заключенных в течение шести месяцев, предшествующих подаче заявления о банкротстве в суд, недействительными;

* выступать в качестве организатора торгов по продаже части имущества должника или полностью всего предприятия, а также привлекать к проведению торгов специализированные предприятия;

* принимать участие (без права голоса) в работе собрания кредиторов или комитета кредиторов;

* ходатайствовать перед арбитражным судом о продлении или сокращении срока внешнего управления (срок внешнего управления составляет 12 месяцев, но может быть продлен еще на 6 месяцев);

* вносить заявление в суд о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или прекращении дела о банкротстве в связи с восстановлением платежеспособности предприятия;

* получать любую информацию о деятельности должника.

При введении арбитражным судом внешнего управления на предприятии возникают специфические для этого этапа арбитражного управления последствия:

* руководитель должника отстраняется от должности и управление делами возлагается на внешнего управляющего;

* прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия (эти полномочия переходят к внешнему управляющему);

* органы управления должника в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего обязаны передать бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные ценности внешнему управляющему;

* снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов (аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника);

* до окончания внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, сроки которых наступили до введения внешнего управления;

* арест имущества должника налагается только в соответствии с законодательством о банкротстве.

Целью всех последствий введения внешнего управления является содействие должнику в восстановлении его платежеспособности.

Основные функции внешнего управляющего:

1. Принятие в ведение имущества должника и проведение инвентаризации;

2. Открытие специального счета в банке;

3. Разработка и представление на утверждение собранию кредиторов (или комитету кредиторов) плана внешнего управления;

4. Ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности;

5. Заявление возражений по требованиям кредиторов;

6. Рассмотрение требований кредиторов;

7. Принятие мер по взысканию задолженностей (в том числе работа с дебиторской задолженностью);

8. Ведение реестра требований кредиторов;

9. Представление собранию кредиторов отчета по итогам реализации плана внешнего управления;

10. Осуществление текущей деятельности;

11. Проведение мер по восстановлению платежеспособности предприятия.

Продолжительность внешнего управления и финансового оздоровления предприятия в общей сложности не должна превышать двух лет.