21. Формы государственного территориального устройства.

формы государственного территориального устройства

- унитарное; - федерация

признаки унитарного гос-ва:

1. отсутствие в составе государства самостоятельных территориальных единиц

2. единая конституция

3. единая правовая система

4. единое гражданство

5. единая высшая форма управления

разновидность унитарного государства:

-централизованное - отсутствуют местные выборные органы, все управление осуществляется их центра ( Польша, Болгария)

- относительно децентрализованное – существует на местах чиновники, назначенные из центра и выбранных народом (РБ, Франция )

- децентрализованное - вся местная власть избранная, назначенных нет;

Федерация – это государство состоящее из отдельных частей (субъектов федерации), обладающих определённой политической самостоятельностью.

Признаки:

1. в гос-ве существуют образования, имеющие собственную организацию власти.

2. субъекты федерации не являются государствами, не имеют права на собственную внешнюю политику.

3. наличие 2 конституций.

4. наличие 2 видов гражданства.

5. обязателен 2-палатный парламент.

6. наличие у субъектов системы законодат., исп., суд. властей.

7. двухканальная система налогов.

Пути формирования федерации:

1. территориально-административный принцип;

2. национально-территориальный принцип;

Конфедерация – объединение государств, при этом у каждого своя конституция, гражданство и для выхода согласие всех не надо.

Содружество

- британское, образованное из государств - бывших колоний;

- СНГ

- Союз России и Беларуси.

22. Политические партии, их сущность, генезис и основные функции.

Политическая партия – группа людей, которая имеет общую идеологию, свою организацию, стремится к завоеванию власти, пользуется поддержкой части населения.

Причины возникновения партий:

- в природе человека борьба;

- темперамент человека;

- личность активного политического лидера.

Генезис:

VI до н.э. – в Греции (Аттика) возникли партии аристократов, торговцев, землевладельцев.

I-II до н.э. – Рим: партии оптиматы (аристократы) и популяры (требовали демократии).

XVIII-XIX – начинается подлинная история полит. партий с Фр. Революции: якобинцы, жирондисты, фельяны.

3 этапа развития политических партий (по М. Веберу):

аристократические группировки;

политические клубы;

массовые политические партии.

Массовые партии появились в связи с введением всеобщего избирательного права:

1828 – Деем. партия США

1832 – Виги (либералы)

1854 – Респ. партия США

1867 – Тори (консерваторы)

Первые рабочие партии

1840 – Нац. чартистская ассоциация;

1863 – Всеобщий германский рабочий союз;

1882 – Польская социалистическая партия;

1898 – РСДРП;

1902 – СР

1897 – БУНД

1903 – БСГ.

Функции полит. партий:

1. определение целей развития и выработка идеологии;

2. аккумуляция и выражение соц. интересов;

3. мобилизация и социализация граждан;

4. формирование правящей элиты и рекрутирование новых членов;

5. проведение избирательных кампаний;

6. контроль над властью.

23. Социально-политические типы партий, классификация

Политические партии (пп) – важнейший институт политической системы, через который человек приобщается к участию в политике. Они представляют интересы различных слоёв общества, участвуют в формировании политической системы.

3 этапа в развитии: Аристократические группы; Политич. Клубы; Массовые пп.

Тип пп – понятие, отражающее существенные признаки определённой группы пп. В основу типологии могут быть положены критерии:

Социальная база; Идеологический облик; Принципы организации; Методы действия;

По классовой сущности: буржуазные, мелкобуржуазные, помещичьи, рабочие.

По идейно – политической ориентации: коммунистические, социально – демократические, либеральные, консервативные, религиозные, национальные.

По отношению к существующему порядку содержания целей и задач: революционные, реформистские, консервативные, реакционные.

По месту в системе гос. власти: правящие, оппозиционные.

По условиям деятельности: легальные, полулегальные.

По принципами организации: кадровые, массовые, партии избирателей.

Кадровые – немногочисленные, свободное членство, децентрализованная структура. Они создаются из лидеров политических движений, членов администрации, депутатов парламентов. Отсутствует система официального членства, отсутствует регистрация и оплата взносов.

Общепринятым является деление партий на левые, правые и центр. Такое деление партий пришло из политической истории Франции. В 1814 г. в Национальном собрании Франции депутаты-роялисты расположились справа от спикера, депутаты-республиканцы – слева, а в центре оказались умеренные депутаты. С тех пор принято построение идеологического спектра политических партий слева направо. Сегодня он выглядит следующим образом: левые – коммунисты, социалисты; правые – консерваторы, националисты; центр – либералы.

Правые:

1. либеральная экономическая теория, ограничение рол гос-ва в экономике;

2. предприниматели должны иметь больше прав и платить меньше налогов;

3. в соц. сфере – все люди должны заботиться о себе сами;

4. подчеркивают приоритет личности над обществом;

5. за равенство условий.

Левые:

1. за вмешательство государства в экономику;

2. увеличение налогов с предпринимателей, за их счет – соц. выплаты;

3. концепция социального государства;

4. приоритет общества над человеком;

5. за равенство результатов;

Центризм:

1. умеренные компромиссные действия;

2. уравновешенные крайности, придание полит. системе устойчивости, а обществу согласия;

3. отсутствие догм и постулатов;

4. max учет и согласование всех интересов;

5. проявление во всем здравого смысла;

24. Политическая система Политическая система – совокупность государственных и негосударственных институтов, норм и механизмов, посредством которых осуществляется регулирование социальных процессов в обществе.

Структура политических процессов состоит:

-центра (политическая власть);

-элементов:

1. политических институтов;

2. политических отношений;

3. политические нормы и принципы;

4. политическое сознание и политическая культура;

5. средства массовой информации.

Политические институты – политические учреждения с организованной структурой (само государство, правительство, муниципалитет).

Политические отношения – формы и сущность политических функций и типов управления (институт президентства).

Чем больше в обществе политических институтов, тем больше вероятности создать правовое государство.

Политические нормы и принципы:

Политическая норма – правила достижения вечных и временных, абсолютных и относительных политических ценностей.

Политической сознание – восприятие и осознание политических идей индивидом, коллективом, обществом в целом, а также их отношений к политической деятельности.

Политическая культура – уровень знаний и представлений различных слоев общества и индивидов о власти и политике, а также степень политической активности.

Функции политических систем:

1. выработка политических целей и закрепление их в политических документах

2. обеспечение интеграции общества на основе использования политики и власти;

3. мобилизация ресурсов и средств для выполнения поставленной задачи;

4. идейно-воспитательная (функция социализации);

5. охранительная;

6. функция поддержания внешних политических отношений.

Типы политических систем:

1. типология по шкале политической культуры:

• англо-американская политическая культура (мультиценностная, но однородная политическая культура; уважение свободы личности; дифференциация законов; диффузность власти и влияния.

• континетально-европейская политическая система (смешанная политическая культура)

• доиндустриальная (частично индустриальная политическая система) – смешанная политическая система, неоднородность общества)

• тоталитарная политическая система – принудительная однородность политической культуры, отсутствие добровольных объединений отсутствие дилегир. власти и её разделений.

2. типология по шкале доминирующих ценностей:

• либерально-демократическая политическая система (опора на ценности либерализма);

• коммунистическая политическая система (приоритет равенства социальных благ);

• традиционная (опора на ценности консерватизма);

• авторитарно-консервативная (опора на социальное и экономическое неравенство)

• развивающаяся политическая система – стремление к политическому, экономическому и социальному равенству авторитарными средствами.

3. типология по внутреннему устройству:

• моноцентрическая;

• плюролистическая;

4. типология по общественно-экономической информации или марксистская:

• рабовладельческая;

• феодальная;

• капиталистическая;

• социальная.