- •Н.В. Звездова
- •Содержание
- •Учебно-тематический план
- •Программа Учебной дисциплины «Муниципальное право» Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль Российского права
- •Тема 2. Теоретические и практические предпосылки реформирования местного самоуправления в рф
- •Тема 3. Исторические традиции местного самоуправления в России
- •Тема 4. Реформирование местного самоуправления: этапы, процесс, противоречия конца XX – начала XXI вв.
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления. Характеристика Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» от 6 октября 2003 г.
- •Тема 6. Местное самоуправление: понятие, принципы, система, функции
- •Тема 7. Территориальная организация местного самоуправления
- •Тема 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •Тема 9. Организация местного самоуправления в Российской Федерации: представительные и иные органы местного самоуправления. Муниципальная служба
- •Тема 10. Правовой статус Главы муниципального образования
- •Тема 11. Муниципальные правовые акты
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование
- •Тема 14. Государственная власть и местное самоуправление: регулирование и взаимодействие
- •Тема 15. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью
- •Основные нормативные акты и литература ко всем темам Нормативная
- •Учебная и специальная
- •Планы семинарских занятий и литература Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль Российского права (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 2, 3. Теоретические и практические предпосылки реформирования местного самоуправления в Российской Федерации. Исторические традиции местного самоуправления в России (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 4, 5. Реформирование местного самоуправления и формирование правовой основы местного самоуправления (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 6. Местное самоуправление: понятие, принципы, система, функции (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 7. Территориальная организация местного самоуправления (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 11. Муниципальные правовые акты (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 13. Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 14. Государственная власть и местное самоуправление: регулирование и взаимодействие (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Вопросы к экзамену
- •Темы курсовых и дипломных работ
- •Темы контрольных работ
- •Тесты на знание учебной дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации»
- •Учебное издание
Вопросы к экзамену
Понятие муниципального права как комплексной отрасли российского права.
Система муниципального права. Субъекты муниципально-правовых отношений.
Источники муниципального права, их виды и особенности.
Основные теории местного самоуправления и муниципальные системы зарубежных стран.
Российские традиции местного самоуправления (IX – XIX вв.).
Земское и городское самоуправление в России. Реформы и «контрреформы».
Советская модель местного самоуправления: структура и особенности.
Понятие и сущность местного самоуправления. Особенности местного самоуправления в Российской Федерации.
Содержание и направления реформы местного самоуправления (1990 – 2010): этапы и противоречия.
Конституция РФ как основной правовой источник местного самоуправления.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. Причины разработки, принятия, содержание.
Принципы местного самоуправления и функции местного самоуправления: их нормативное содержание и виды.
Территориальная организация местного самоуправления. Особенности современного этапа. Муниципальные образования: виды и характеристика.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
Местный референдум. Предмет референдума и основные стадии проведения.
Муниципальные выборы, их правовое регулирование.
Организация местного самоуправления. Понятие, структура и правовое закрепление органов местного самоуправления.
Представительный орган местного самоуправления. Его правовое положение в системе органов местного самоуправления.
Особенности формирования, полномочия представительных органов местного самоуправления. Прекращение полномочий.
Статус депутата представительного органа местного самоуправления: понятие, содержание, правовое регулирование.
Глава муниципального образования: особенности правового статуса, полномочия.
Исполнительные и иные органы в системе местного самоуправления. Местная администрация: структура, основные полномочия.
Муниципальная служба: законодательное регулирование и категории муниципальных служащих,
Муниципальные правовые акты. Их система.
Устав муниципального образования. Порядок его разработки, принятия, государственная регистрация.
Экономическая основа местного самоуправления: понятие, структура.
Муниципальное имущество: понятие, виды, предназначение.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
Местный бюджет в экономической основе местного самоуправления: структура и характеристика.
Бюджетный процесс муниципального образования.
Роль государственной власти в предоставлении финансовой помощи дотационным муниципальным образованиям.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления как мера Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г.
Разграничение вопросов местного значения по территориальному признаку.
Реализация полномочий органов местного самоуправления в различных областях жизнедеятельности муниципального образования.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.
Государственное регулирование местного самоуправления: формы и методы.
Государственная власть и местное самоуправление: формы и принципы взаимодействия. Характеристика отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Основания наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Контроль и надзор органов государственной власти за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.