Вопрос 17: Состав и структура расходов гос.Бюджета. Принципы бюд.Финансирования.

Расходы федерального бюджета классифицируются по следующим признакам или критериям :

1. По своей роли в процессе воспроизводства:

1- связанные с финансированием материального производства.

2-связанные с содержанием непроизводственной сферы.

2. По функциональному назначению:

1-на финансирование народного хозяйства.

2-социально культурных мероприятий.

3-оборону страны.

4-на содержание аппарата управления.

5-на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности.

6-на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу.

7-по обслуживанию госдолга.

Каждая из этих групп делится по ведомственному признаку.

3. По временному критерию:

1-капитальные (не одним периодом, в долгосрочном периоде)

2-текущие

В условиях перехода к рынку структура расходов федерального бюджета претерпевает существенные изменения, как правило, резко сокращаются расходы на народное хозяйство, но в то же время финансирование отдельных видов экономической деятельности или госпрограмм продолжает иметь большое значение.

Таким образом, расходы госбюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Расходы удовлетворяют общегосударственные потребности.

Осуществление расходов бюджета происходит путем бюджетного финансирования.

Принципы бюджетного финансирования:

1. Достижение максимального эффекта при минимуме затрат.

2. Целевой характер использования бюджетных ассигнований.

3. Предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований.

(постепенное расходование).

4. Безвозвратность бюджетных ассигнований.

На ряду с бюджетным финансированием применяется бюджетное кредитование. Как правило, кредитуются те субъекты хозяйствования, которые задействованы в реализации госпрограмм (социальные или экономические).

Ставка, условия более лояльные или мягкие. Данные кредиты выдаются по специальным распоряжениям правительства РФ на выполнение целевых программ развития общества, % по таким кредитам существенно ниже или вообще не изымаются и условия более щадящие для получателя. Иногда происходит списание кредита. До сих пор при бюджетном финансировании еще сохранились недостатки:

1. Бюджетные средства используются недостаточно эффективно.

2. Нередко допускается нецелевое расходование бюджетных средств.

3. Не решаются многие проблемы соцполитики.

4. На должном уровне не организовано перераспределение расходов в пользу социально незащищенных слоев населения.

5. Продолжается списание долгов в разных секторах экономики.

Основные задачи в области госрасходов:

1. Повысить эффективность использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс в целом.

2. Обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медобслуживание и образование.

3. Усилить контроль за использованием бюджетных средств.