Практикум

Ответ поясните. 2) Как организована власть при тоталитарном режиме? 3) Каковы способы и средства ее осуществления? Аргументируйте ответ. 4) В чем особенности тоталитарного политического режима по сравнению с другими политическими режимами?

Используйте в ответе текст и материал параграфа. 5) Опираясь на признаки понятия

«политический режим», знания о тоталитарном режиме, дополните его характеристику, приведенную в документе. 6) Проиллюстрируйте на примерах истори и тоталитарный тип политического режима.

Задание 8. Ученые отмечают, что в настоящее время на политической карте мира насчитывается около ста государств, в которых установился авторитарный политический режим. Объясните, почему авторитаризм получил широкое распространение в современном мире. В чем, по вашему мнению, его опасность?

Задание 9. Древнегреческий философ Аристотель (384-322 гг. до н. э.) О государстве. <...> Всякое государство представляет собой своего рода общение, всякое же общение организуется ради какого-либо блага... причем больше других к высшему из благ стремится то общение, которое является наиболее важным из всех и обнимает собой все остальные общения. Это общение и называется государством или общением политическим. <...> Общество, состоящее из нескольких семей и имеющее целью обслуживание не кратковременных только потребностей, - селение. <...> Общество, состоящее из нескольких селений, есть вполне завершенное государство, достигшее,

можно сказать, в полной мере самодовлеющего состояния и возникшее ради потребностей жизни, но существующее ради достижения благой жизни. Отсюда следует, что всякое государство продукт естественного возникновения, как и первичные общения. <...> Из всего сказанного явствует, что государство принадлежит к тому, что существует по природе, и что человек по природе своей существо политическое, а тот, кто в силу своей природы, а не вследствие случайных обстоятельств живет вне государства, - либо недоразвитое в нравственном смысле существо, либо сверхчеловек. Это свой ство людей отличает их от остальных живых существ : только человек способен к восприятию таких понятий, как добро и зло, справедливость и несправедливость и т. п. А совокупность всего этого и создает основу семьи и государства. Первичным по природе является государство по сравнению с семьей и каждым из нас; ведь необходимо, чтобы целое предшествовало части...

311

Вопросы и задания. 1) Опираясь на текст, покажите, что государство является продуктом естественного постепенного развития. 2) Ради каких целей существует государство? 3)

Отделяет ли Аристотель государство от гражданского общества? Аргументируйте ответ. 4) В чем соответствуют, а в чем не соответствуют взгляды Аристотеля современному научному знанию о государстве?

Задание 10. Русский философ и общественный деятель П.И. Новгородцев (1866-1924) о

демократии.

Древний мир знал только непосредственную демократию, в которой народ сам правит государством через общее народное собрание. Понятие демократии совпадало здесь с понятием демократической формы правления, с понятием непосредственного народоправства. Из новых писателей это греческое словоупотребление воспроизводит Руссо: и для него демократия есть форма правления, в которой народ непосредственно не только законодательствует, но и управляет. Но, с другой стороны, именно Руссо дал основание теоретическое для того более широкого понимания демократии, которое утвердилось в XIX и ХХ столетиях. Поскольку он допускал, что с верховенством народа совместимы различные формы правительственной власти - и демократическая, и

аристократическая, и монархическая, он открыл теоретическую возможность для нового понимания демократии как форты государства, в котором верховная власть принадлежит народу, а формы правления могут быть разные. Сам Руссо считал демократию возможной только в виде непосредственного народоправства, соединяющего законодательство с исполнением. Те формы правления, в которых народ оставляет за собой только верховную законодательную власть, а исполнение передает монарху или коллегии немногих, он признавал законными с точки зрения народного суверенитета, но не называл их демократическими. При этом он вообще ни в каких правовых формах не допускал представительства. В отличие от Руссо позднейшая теория распространила понятие демократии на все формы государства, в котором народу принадлежит верховенство в установлении власти и контроль над нею. При этом допускается, что свою верховную власть народ может проявлять как непосредственно, так и через представителей.

Вопросы и задания. 1) Что нового по сравнению с текстом учебника вы узнали о демократии? 2) В чем суть непосредственной формы демократии?

3) Приведите примеры проявлений непосредственной демократии, привлекая знания, полученные из курса истории, современности и свой личный опыт. 4) Какой вклад, по мнению П. И. Новгородцева, внес Руссо в теорию демократии? 5) В чем ограниченность

312

взглядов Руссо на демократию? Ответ поясните. 6) Что такое представительная форма демократии? 7) На конкретных примерах покажите, как она проявляется. 8) Опираясь на текст и ранее изученные знания, раскройте суть современного научного знания о демократии.

Задание 11. Верны ли приведенные ниже суждения о демократии? Аргументируйте свой ответ.

1.В развитых демократиях все трудоспособные граждане работают и получают по труду.

2.Демократия в современных условиях осуществляется только через избранных народом представителей.

Выскажите в лаконичной форме свое суждение о демократии.

ТЕМА 7. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

1. Выделите основные признаки правового государства:

а) большое количество законов; б) верховенство закона;

в) гарантия прав и свобод личности; г) преобладание права над моралью;

д) разделение властей;

е) мощный полицейский аппарат; ж) жесткие законы;

з) сильный, независимый, гласный суд.

2. Сравните два высказывания

«Основной принцип правового, или конституционного, государства состоит в том, что государственная власть в нем ограничена. В правовом государстве власти положены известные пределы, которых она не может и не должна переступать. Ограниченность власти в правовом государстве создается признанием за личностью неотъемлемых и неприкосновенных прав».

«Если государственная власть будет слаба, то кто же тогда реально защитит человека от разгула преступности, поможет ему реализовать свои права в борьбе с сильными мира сего: крупными хозяевами, мздоимцами-чиновниками?..»

Какое из этих высказываний представляется вам правильным? Почему?

313

3. Российский философ, социолог, юрист Б.А. Кистяковский (18681920) о праве.

Ни в какой другой науке нет столько противоречащих друг другу теорий, как в науке оправе,.. Большинство современных юристов неразрывно связывают право с государством и его принудительной властью. Действительно, на переживаемой нами стадии культуры государство почти монополизировало установление норм права и надзор за их осуществлением. Близкое участие современного государства во всем, что касается права и его применения, является одним из самых характерных признаков действующих теперь правопорядков. Поэтому многие теоретики права приходят к заключению, что право не может существовать без государства и что оно по самой своей природе - явление государственное. Согласно этой теории право состоит из повелений, исполнение которых гарантируется государственной властью.

Государство имеет решающее значение для права… Но против этой теории права возражают многие представители науки о праве, указывая на то, что право возникает раньше государства и может существовать помимо него. Далее, они вполне справедливо выдвигают то соображение, что при добровольном осуществлении правовых норм,

которое является наиболее распространенным и нормальным типом соблюдения права, возможность вмешательства государства в случае несоблюдения предписаний права в большинстве случаев не играет никакой роли. Следовательно, осуществление норм права не есть прямое следствие регулирующей и надзирающей деятельности государственной власти. С другой стороны, по их мнению, и процесс правотворчества, несмотря на громадный рост и широкое распространение законодательной деятельности современных государств, совершается не в законодательных учреждениях, где право лишь формулируется, а в недрах общества, где оно зарождается и созревает. Наконец, они настаивают на том, что и организация, и вся деятельность современных государств основаны на правовых нормах, установленных в конституци ях этих государств. Все это заставляет их признавать деятельность государства, направленную на установление и осуществление права, лишь внешней оболочкой современного правопорядка, не касающейся существа права. Само по себе право, по их теории, есть явлени е социальное и состоит из известного рода отношений между людьми, охраняемых самим обществом.

Вопросы и задания. 1) Какие теории права рассматриваются в тексте? 2) В чем суть каждой из этих теорий? 3) В чем различия между ними? 4) Как вы понимаете положен ие о том, что процесс правотворчества совершается не в законодательных учреждениях, а в недрах общества? Поясните ответ примерами. 5) Какая из рассматриваемых в тексте

314

теорий является основой теории и практики правового государства? Аргументируйте ответ, опираясь на ранее полученные знания.

4. Верны ли приведенные ниже высказывания об отношениях правового государства и гражданского общества? Аргументируйте ответ.

1. Гражданское общество развивается без прямого вмешательства правового государства. 2. Между правовым государством и гражданским обществом наблюдается тесная взаимосвязь.

5. Приведем исторический факт. Сократу, находившемуся в тюрьме накануне казни, его

друг Критон предложил совершить побег. Великий философ отказался от этого предложения, пояснив: «Если бы, чуть только собрались мы отсюда удрать... вдруг пришли Законы и само Государство и, заступив нам дорогу, спросили: "Скажи -ка, Сократ, что это ты задумал? Не замыслил ли ты поступком, который пытаешься совершить,

погубить... Законы и все Государство?"» Какие общественные явления могут быть

проиллюстрированы на основе приведенного факта? Ответ поясните.

6. В России с 1990-х гг., когда был возрожден суд присяжных, не умолкают жаркие дискуссии по вопросу о том, нужен ли он в нашей стране. У суда п рисяжных есть свои сторонники и свои противники.

Приведем аргументы первых.

Суд присяжных - это единственный суд, где действует презумпция невиновности.

Человек, вина которого не доказана, здесь реально может рассчитывать на оправдательный вердикт. По этой причине суд присяжных совершил победное шествие по всем цивилизованным странам. В обычных судах оправдательные приговоры практически не выносятся, потому что профессиональный судья, который изо дня в день рассматривает дело за делом, теряет новизну восприятия и в спорных случаях склоняется в сторону обвинения. К тому же суд присяжных - единственная для народа возможность поучаствовать в осуществлении судебной власти.

А вот аргументы вторых.

В правовом государстве все вопросы должны решаться по закону.

Решения же присяжных заседателей основаны не на законности, а на собственных представлениях о справедливости. Эти представления нередко выходят за рамки здравого смысла, особенно в тех республиках, где сильны клановость и родственные связи. В

результате присяжные необоснованно оправдывают даже самых закоренелых

315

преступников. Не случайно в Европе суды присяжных именуют судами улицы, уродливым подобием правосудия.

А что вы думаете по этому вопросу? Дайте развернутый ответ.

316

ГЛАВА 5. ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ И ПРОБЛЕМАТИКИ

КОЛЛОКВИУМОВ, КРУГЛЫХ СТОЛОВ И ДЕЛОВЫХ (РОЛЕВЫХ) ИГР61

5.1. Примерные темы коллоквиумов и задания к ним

Цель коллоквиума – обобщение и систематизация знаний студентов по наиболее значимым проблемам курса «Теории государства и права». Такой вид работы позволяет выявить уровень теоретической и практической

подготовки студентов, повысить степень обобщения изученного материала, проследить внешние и внутренние межпредметные связи, научить студентов правильно формулировать и аргументировать свой ответ, кратко, чѐтко, ясно и стилистически грамотно излагать свои мысли, выступать перед аудиторией.

Коллоквиум 1. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. Глава IX Варварство и цивилизация или http://www.revolucia.ru/eng_pscg.htm#civ

Коллоквиум 2.

См.: Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия /Под ред. Т.Н. Радько. – М.: Интерстиль, 1998. С. 231-265 или http://vsepravo.narod.ru/oglav/3079.htm

Н.М. Коркунов Форма государственного устройства В.И. Ленин О государстве П.С. Сорокин Формы государства

В.М. Хвостов Классификация государств. Соединения государств Г.Ф. Шершеневич Формы государства

Коллоквиум 3.

См.: Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия /Под ред. Т.Н. Радько. – М.: Интерстиль, 1998. С. 743-759 или http://politlogia.narod.ru/v/Vinogradov_1.htm

П.Г. Виноградов Юридические факты и акты.

61 Глава написана совместно к.ю.н., доцентом Кравченко А.Г.

317

5.2. Проблематики круглых столов и методические рекомендации по их проведению

Целью проведения круглых столов и дискуссионных заседаний является публичное обсуждение наиболее важных вопросов и тем, изученных студентами по курсу «Теория государства и права», и проблем, актуальных и значимых для юриспруденции. Круглые столы и дискуссионные заседания развивают коммуникативные навыки, интеллектуальные умения (анализ актуальных вопросов, выводы, принятие взвешенных и ответственных решений), формируют собственную позицию по общественно важным проблемам. При подготовке общественных слушаний преподаватель сообщает студентам, что заседание будут проходить в виде общественных слушаний, на которых они рассмотрят ту или иную проблему.

Парламентское слушание

Проведение парламентских слушаний по теме «Проблемы РФ: современное состояние и взгляд в будущее».

Темы докладов для выступлений

1.Проблемы совершенствования механизма правового регулирования.

2.Гарантии законности и правопорядка в современной России

3.Национальный и территориальный принципы построения федерации.

4.РФ как нетипичная форма правления: проблемы и перспективы.

5.Механизмы обеспечения соответствия конституций, уставов и законов субъектов РФ с федеральным законодательством.

6.Социальная ценность права.

Для участия в парламентских слушаниях студенты должны изучить не-

обходимую нормативную, учебную и специальную литературу, познакомиться с регламентом работы Государственной Думы, Федерального Собрания РФ в части проведения парламентских слушаний.

Круглый стол

Темы: «Проблемы разделения властей в современной России»; Обсудите следующие вопросы:

1.Какова роль президентского и общественного контроля в процессе модернизации государства и права: отечественный и зарубежный опыт?

2.Контрольная ветвь власти: угроза демократии или необходимость укрепления вертикали власти?

318

5.3. Примерные сценарии деловых (ролевых) игр

Цель – формирование адекватного современным российским реформам уровня правосознания у студентов через вовлечение их в систему деловых (ролевых) игр по тематикам дисциплины «теории государства и права».

Концептуальные основы. Воспитание российского гражданина, юриста XXI века, обучение его политико-правовым знаниям предполагает, прежде всего, создание адекватной системы правового обучения и воспитания. Стратегии, принципы, формы и методы традиционного отечественного правового образования нуждаются в переосмыслении и, безусловно, требуют модернизации. В этом плане неоценимую пользу приносят ролевые игры и моделирование, которые хотя и искусственным образом, пытаются воссоздать опыт прошлого и настоящего и оказать непосредственное влияние на будущее.

Основными функциями современного правового воспитания являются:

–гносеологическая (познавательная);

–оценочная;

–регулятивная.

Всоответствии с целью и функциями в ходе игры решается ряд важнейших задач:

1. Студент овладевает и закрепляет полученные знания, историей национальной правовой системы, а также юридическими умениями и навыками;

2.Создаются ситуационные «стимулы», позволяющие студенту сформировать собственную правовую оценку различных социальных явлений (от беспризорности до организованной преступности), самостоятельно выявить различные причины последних с точки зрения современного развития государства и права. Именно здесь возможно возникновение типичного конфликта ценностей, когда действующие

319

нормативно-правовые предписания не совпадают с представлениями о социальной справедливости и иными общественными стереотипами, которые присущи каждому (тем более, молодому) человеку;

3. В ходе игры предполагается формирование правовых установок и стереотипов, правовых чувств, соответствующих демократическим тенденциям развития современного российского общества.

Единство цели, функций и задач правового воспитания, их реальное ''прочтение'' в контексте определенного социума, его ментальных особенностей, предрасположенностей индивидов к определенному типу мышления и действия определяет сущность и значение правового воспитания и обучения, его результаты.

Структура, формы и методы. Исходя из вышеуказанных принципов и функций, следует создавать и использовать соответствующие технологии в области правового обучения и воспитания. Важно овладеть системой соответствующих стратегий. Стратегия правового обучения и воспитания – это общий план построения педагогической деятельности, определение ее принципов, целей, задач и, соответственно, системы специальных приемов, применяемых на отдельных ее этапах.

Врамках дополнительных (или семинарских) занятий предполагается использовать активные, проблемные методы правового обучения и воспитания, ориентированные на формирование у студента навыков критического мышления по политико-правовой тематике: ролевые игры, дебаты Карла Поппера, Парламентские слушания и др. В ходе их проведения учащиеся овладевают релятивистским миропониманием государственно-

правовой действительности (истины нет, но есть поиск истины).

Впроцессе подготовки складывается творческая атмосфера, идет ''мозговой штурм'', исследование и обсуждение самых различных аспектов проблемы. Например, при изучении таких тем, как ''Форма государства'', ''Преемственность, обновление и рецепция права'', ''Государство и личность'',

атакже с точки зрения рассмотрения новых российских нормативных актов,

320