- •Министерство образования и науки рф
- •Введение
- •Тема 1 Теоретические вопросы дисциплины «Экономика образования».
- •1.Образование как отрасль народного хозяйства и предмет экономической теории
- •2. Сущность экономики образования.
- •3. Производительные силы и производственные отношения в сфере образования
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 2 Законодательные основы функционирования системы образования Российской Федерации
- •2.1. Правовые основы функционирования системы образования в рф.
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 3 Система образования в Российской Федерации
- •1. Характеристика системы образования в Российской Федерации.
- •Структура уровней образования. Уровни образования:
- •Управление системой образования рф.
- •2. Организационная структура управления образованием рф.
- •Организационная структура управления образованием рф
- •3. Разграничение предметов ведения и полномочий разных уровней власти в области образования.
- •1. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности.
- •2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
- •4. Организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования.
- •5. Объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.
- •4. Хозяйственный механизм и его особенности в отрасли образования.
- •Своеобразие хозяйственного механизма в образовании.
- •Особенности хозяйственного механизма в образовании:
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 4 Планирование и прогнозирование развития образования.
- •Сущность планирования и прогнозирования. Особенности в образовании.
- •Государственное регулирование образования.
- •Специфика маркетинга в сфере образования
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 5 Финансирование образования
- •1. Бюджет. Бюджетная система рф.
- •Понятие и виды доходов бюджета
- •Налоговые доходы
- •Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы
- •Межбюджетные отношения
- •2. Основы финансирования системы образования
- •Государственное финансирование
- •3. Модели бюджетного финансирования образования. Организационно-правовые формы образовательных организаций.
- •Расчёт потребности в объёмах финансирования может осуществляться двумя способами.
- •Сравнительная характеристика типов образовательных организаций.
- •4. Планирование бюджетных средств на реализацию образовательных услуг и организация финансирования расходов бюджета на образование.
- •Расходы на общеобразовательные школы.
- •Расходы на школы-интернаты и дошкольные учреждения –интернаты.
- •Расходы на средние специальные учебные заведения.
- •Расходы на высшие учебные заведения.
- •6. Внебюджетная деятельность образовательных организаций.
- •Классификация внебюджетных доходов.
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 6 Особенности налогообложения в сфере образования
- •1.Понятие и законодательная база налогообложения
- •2.Объекты налогообложения в сфере образования
- •3. Налоговые льготы для образовательных организаций
- •7. Налог с продаж
- •Вопросы для самоподготовки:
- •1. Своеобразие педагогического труда с экономической точки зрения
- •2 Рабочее время как единица измерения педагогического труда
- •3. Заработная плата как инструмент экономического стимулирования
- •4. Внедрение новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях
- •Основными задачами введения новой системы оплаты труда является:
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Терминологический минимум
- •Список используемой литературы:
- •Структура системы образования
- •Приложение 2 Типы образовательных организаций
- •Общая схема расчета потребности в бюджетных средствах
- •Порядок формирования средств на финансирование общеобразовательных средств
4. Планирование бюджетных средств на реализацию образовательных услуг и организация финансирования расходов бюджета на образование.
Методика планирования расходов зависит от организационно-правовой формы субъекта хозяйствования.
Для субъектов, имеющих статус государственного и муниципального бюджетного учреждения, ассигнования выделяются на основе бюджетной сметы.
При взаимоотношениях органа управления с негосударственными или автономными образовательными организациями должен применяться нормативный метод, являющийся наиболее прогрессивным. В общем виде при таком методе объём расходов определяется путём умножения среднегодового количества обслуживаемого контингента бюджетных услуг (учащихся, студентов и др.) на установленный подушный норматив или систему нормативов.
Как указывалось выше, в настоящее время нормативы широко используются в сфере межбюджетного регулирования, являясь основой для определения объёма финансирования или финансовых компенсаций на реализацию делегированных функций.
В целом определение суммарных расходов муниципального, регионального и федерального бюджетов зависит от количества организаций, предполагаемого развития образовательных организаций в планируемом году, показателей деятельности (числа детей, воспитанников, учащихся, контрольных цифр приёма студентов, учебных планов и т.д.).
Финансированию подлежит не только образовательная деятельность, но и ряд социальных функций отрасли:
- выплата стипендий студентам;
- питание школьников из малообеспеченных семей;
- содержание сирот;
- воспитание детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Дошкольный уровень является начальным звеном образования. Всего в нашей стране функционирует более 45 тыс. дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), в которых обеспечиваются воспитание, обучение, уход и оздоровление детей в возрасте от 3 месяцев до 7 лет.
Финансирование детских дошкольных организаций имеет следующие особенности:
- расходы на содержание ДОУ зависят от среднегодового числа детей, количества групп и часов пребывания одного ребенка в детском учреждении; основной показатель при планировании число детей в дошкольной организации. В типовом положении о ДОУ, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995г. №677, установлены нормы наполняемости групп, которые зависят не только от возраста детей, но и от состояния здоровья. Например, в детском саду общего назначения норма
Основной статьёй расходов является заработная плата, которая вместе с начислениями составляет около 45 % всех расходов на текущее содержание школ.
Фонд заработной платы по наполняемости групп составляет 20 воспитанников, в группах для детей с тяжёлыми нарушениями речи – от 6 до 10 детей.
Существенное влияние на объём финансирования на заработную плату персонала и питание воспитанников оказывает вид ДОУ и временной режим его функционирования: 10,5 часов в день; 12 часов или круглосуточное пребывание детей.
- Для расчёта расходов на детские сады надо определить численность детей на начало года и их среднегодовой контингент. Этот контингент по отдельным учреждениям рассчитывается исходя из числа детей (групп) на начало года и его изменения в плановом периоде.
- Расходы на заработную плату по отдельным учреждениям в смете планируются исходя из утверждённых штатов и ставок заработной платы. Число штатных единиц определяется исходя из количества групп и длительности пребывания детей в детском саду.
- Ставки заработной платы педагогом и воспитателям устанавливаются в соответствии с разрядом по единой тарифной сетке.
- Расходы на питание планируются исходя из установленных денежных норм на одного ребёнка в день с учётом различного режима пребывания в них детей. При определении денежных норм питания ребенка в день за основу принимают натуральные нормы, установленные распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 г. №1063-р и средние цены продуктов питания в каждом субъекте РФ.
- Канцелярские и хозяйственные расходы по отдельным учреждениям определяется в том же порядке, как и по общеобразовательным школам: в зависимости от кубатуры зданий и условий функционирования.
- В детских садах предусматриваются также учебные и прочие расходы: на приобретение игрушек, пособий и материалов для занятий с детьми, на проведение детских праздников и т.д. Эти расходы планируются по нормам на ребёнка в год.
- Затраты на приобретение оборудования, мягкого инвентаря и обмундирования определяются по установленным нормам с учётом обеспеченности им на начало года.
- Главная особенность финансового обеспечения ДОУ заключается в том, что часть расходов по содержанию детей должна покрываться средствами родителей. Предусмотрено, что на первого ребенка, посещающего ДОУ родителям возмещается 20% от начисленной суммы платы, на второго – 50%, на третьего и последующего детей в семье – 70 %. Воспитанники из числа инвалидов содержатся в ДОУ бесплатно, т.е. за счет местного бюджета.