- •Министерство по чрезвычаным ситуациям
- •Оглавление
- •2. Предмет и содержание дисциплины
- •3. Особенности управления в чрезвычайных ситуациях
- •Тема 3. Законы и закономерности развития организаций
- •1. Законы развития организаций
- •Законы организации.
- •Основополагающие законы организации Закон синергии
- •Закон самосохранения
- •Закон развития
- •Законы организации второго уровня Закон информированности-упорядоченности
- •Закон единства анализа и синтеза
- •Закон композиции и пропорциональности
- •2. Закономерности развития организаций
- •Тема 4. Цели и принципы управления
- •1. Содержание и особенности целей управления
- •2. Основные принципы управления (г. Эмерсона и а. Файоля)
- •3. Принципы управления в современном менеджменте
- •Тема 5. Прогнозирование и планирование как функции управления
- •1. Понятие планирования и прогнозирования
- •2. Методы прогнозирования
- •3. Методы планирования
- •Тема 6. Мотивация как функция управления
- •1. Понятие мотивации
- •2. Теория потребностей а. Маслоу, д. Мак-клелланда, теория erg
- •Признание и причастность
- •Физиологические потребности
- •3. Двухфакторная теория мотивации ф. Герцберга
- •Условия труда; стиль руководства
- •4. Теория человеческого фактора д. Макгрегора, концепции э. Шеина, теория z у. Оучи, теория ожиданий в. Врума
- •5. Теория справедливости
- •Индивидуальные доходы Доходы других лиц
- •Индивидуальные затраты Затраты других лиц
- •6. Структура мотива. Процесс и методы мотивации
- •Тема 7. Контроль и анализ как функции управления
- •Тема 8. Комплектование и развитие команд
- •1. Эффективность и характеристики команды
- •2. Задачи, стоящие перед командой. Внешняя среда команды
- •3. Методы и технологии взаимодействия
- •Тема 9. Организационные структуры управления
- •1. Понятие организационной структуры управления
- •2. Структуры управления
- •Тема 10. Методы управления и их классификация
- •2. Характеристика методов управления
- •Тема 11 Лидерство и стиль руководства
- •1. Лидерство и понятие стиля руководства
- •2. Характеристика подходов к стилю руководства
- •3. Модели эффективного руководства
- •Тема 12. Управление персоналом
- •1. Роль руководящих кадров в обеспечении эффективности управления.
- •2. Отбор управленческого персонала
- •3. Кадровая политика в мчс.
- •Тема 13. Управленческие решения
- •1. Понятие управленческого решения
- •2. Классификация управленческих решений
- •3. Требования, предъявляемые к управленческим решениям
- •4. Понятие процесса принятия решений
- •5. Методы принятия управленческих решений
- •Тема 14. Коммуникация и информация в управлении
- •1. Виды управленческих отношений и формы их реализации
- •2. Процесс коммуникации в управлении
- •3. Информация в системе управления
- •Теория управления
- •2200102 Г. Минск, ул. Машиностроителей, 25
Тема 9. Организационные структуры управления
Вопросы:
1. Понятие организационной структуры управления.
2. Структуры управления.
1. Понятие организационной структуры управления
«Структура управления организацией», или «организационная структура управления» (ОСУ) - одно из ключевых понятий управленческой деятельности (менеджмента), тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой руководителей и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют руководители (менеджеры) всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое руководители организаций уделяют принципам и методам построения структур управления, выбору их типов и видов, изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организаций.
Организационная структура управления - упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. ОСУ определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей.
Принципы формирования ОСУ:
Организационная структура управления должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации.
Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.
Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.
Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.
Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации.
Факторы воздействия на ОСУ:
Сама организация:
Статус организации (коммерческая и некоммерческая, крупная, средняя и малая)
Стадия жизненного цикла организации (уровень разделения и специализации труда, его кооперирования и автоматизации)
Окружающая среда.
Уровень развития информационных технологий.
Это относится, прежде всего, к координации работы подчиненных звеньев, передаче информации, обобщению результатов деятельности отдельных сотрудников. Прямым результатом использования локальных сетей может быть расширение сферы контроля руководителей при сокращении числа уровней управления на предприятии.
Структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.
Элементами СУ: отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), службы либо органы аппарата управления.
Два направления специализации элементов СУ:
а) в зависимости от состава структурных подразделений организации вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.;
б) исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, занимающиеся планированием, организующие производство, труд и управление, контролирующие все процессы в организации.
Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные.
Вертикальные связи - это связи руководства и подчинения, например связь между директором предприятия и начальником цеха. Необходимость в них возникает при иерархичности построения системы управления, то есть при наличии различных уровней управления, на каждом из которых преследуются свои цели.
Горизонтальные связи - это связи коопераций равноправных элементов, например связи между начальниками цехов. Носят характер согласования и являются одноуровневыми.
В структуре управления организацией различаются линейные и функциональные связи.
Линейные связи - представляют собой схему непосредственного подчинения по всем вопросам нижестоящих подразделений вышестоящим. Это система достаточно проста и может быть эффективна, если не велико число рассматриваемых вопросов и по ним могут быть даны решения в ближайших подразделениях.
Функциональные связи – представляют собой схему подчинения нижестоящего подразделения ряду функциональных подразделений, решающих отдельные вопросы управления - технические, плановые, финансовые и т. В этом случае указания поступают более квалифицированные. Однако при таких связях иногда возникают проблемы не согласованности действия отдельных функциональных подразделений.