Вопрос 3.
Партийная система сформировалась на основе многочисленности социал –политического явления, который характеризуется наличием множества ПП в любой демократической стране (больше 2х ПП)
Причины многочисленности:
сложная социальная структура современных государств: в любой стране общество дифференцировано, разделено на общественные классы и социальные группы; это деление зависит от того, какое место в процессе производства, распространения и присвоения материальных и иных благ занимает та или иная часть общества
внутренняя неоднородность общественного класса: внутри каждого класса выделяется множество социальных прослоек.
наличие национального и ??? интересов: создается ПП национальной направленности, ПП локального места действия на определенной территории
влияние религиозной идеологии и использование религиозных догматов в политической деятельности: возникают конфессиональной партии, построение по вероисповедательному признаку – христианство (католичество)
явление многопартийности усиливается под воздействием разных глобальных проблем: охрана окружающей среды, проблемы экологии (партии «зеленых»); положение отдельных социальных слоев общества – бедственное положение пенсионеров (в Италии, Дании, Индии существуют партии пенсионеров), женские партии (были созданы в 90-е 20 в Испании, Ирландии, Бразилия, ряде штатов США, Финляндии)
явление многочисленности обусловлено множеством ??, которые побуждают к появлению новых партий различной направленности.
На базе многочисленности в ЗС сформировалась ПС – совокупность и соотношение реально существующих и легально действующих в данной стране ПП.
ПС является важнейшим элементом механизма политической власти.
ПС в большинстве странах возникает в результате динамики политических процессов, протекающих в этой стране.
В условиях фашистских, авторитарных режимов количество ПП строго регулируется законодательно; как правило имеет место запреты на деятельность той или иной партии; ПС в данном случае приобретает искусственный характер (исключение)
Все ПС, существуют в современных странах приняло классифицировать на 2 основных вида:
многопартийные системы – такая система, при которой в стране существует несколько ПП, реально принимающих участие в политической жизни и претендующих на политическую власть; любой из этих партий может претендовать на то, чтобы войти в состав парламента, правительства, осуществлять руководство жизнью страны
виды:
неполяризованная ПС – без доминирующей партии; характерна для некоторых стран западной Европы – Бельгия, Дания, Финляндия. В условиях данной системы ни одна из них не располагала абсолютным большинством в парламенте, не пользуется преобладающим влиянием на избирателей. Поэтому для формированием правительства создается в парламенте партийные коалиции, несколько ПП, имеющие сходные позиции в идеологии, договариваются о создании коалиции правительства. например, Финляндия . когда коалицию создать невозможно, создается служебные правительства, независимо от партийной принадлежности депутатов
поляризованная ПС – без доминирующей партии (существует в Австралии, Франции, ФРГ). В условиях этой системы существует много разных партий, при этом обычно 2 ПП с противоположной (полярной) политической ориентацией в течении длительного времени имеет значительное большое влияние на избирателей чем другие партии; центристские партии примыкают либо к партии правого крыла, либо левого (ФРГ: левый полюс – СДП, правый полюс – блок партий КДС/ХСС (конфессиональные, консервативные партии); во Франции: 2 полюса представительной социалистической партии (ее союзники – коммунистические партии и движение левых радикалов) и союз за народное большинство (результат слияния нескольких ПП)
многопартийные системы с 1 доминирующей партией (существует в Норвегии, Швейцарии, Японии): в условиях этой ПС в стране существует много ПП, принимающих участие во всех политических процессах; но на протяжении длительного времени только 1 ПП превышает все остальные по степени влияния на граждан, постепенно побеждает на выборах, формирует единопартийное правительство, руководитель этой партии занимает высший руководящий пост в стране (в Японии – Л-ДП Японии, в Норвегии – партия социально – демократического типа (норвежская рабочая партия) в Швейцарии – социально-демократическая рабочая партия Швейцарии (самая крупная партия в стране)). В условиях многочисленности систем с 1 доминирующей партией это ее доминирование складывается самостоятельным путем.
многопартийная система с 2 доминирующими партиями (2-х партийная система) – США, Великобритания, Канада, Новая Зеландия – существует несколько ПП, но только 2 ПП могут претендовать на формирование однопартийного правительства, причем никогда эти 2 доминирующие ПП не вступают между собой в какие – либо союзы, не создают партийной коалиции, ведут между собой борьбу за места в правительстве.
2-х партийная система может быть 2-х видов:
- состоит из однотипных партий: обе ПП по своей социальной сущности – буржуазные (в Канаде, США). США – классический образец страны с 2-х ПС, состоящей из 2-х однотипных ПП: и республик, и демократических ПП – буржуазно-демократические ПП правого крыла (консерватизм), принципиальных различий между ними нет, но есть нюансы в области внутренней политики: демократическая партия выступает за реализацию социальных программ, оказание помощи развивающимся странам; республиканская партия больше жестка в этом плане. Выступает за военное присутствие США в других странах, т.к. они по очереди сменяют друг друга у власти, то радикальные изменения в политике не происходит. В Канаде – либеральная партия и прогрессивно- консервативная партия (обе буржуазные), обе правые консервативные крыла
- состоит из партий разного типа: 1- демократическая, другая – буржуазная (в Новой Зеландии, Великобритании). В UK– действует много ПП, но 2 из них превосходят все остальные по степени влияния на избирателей – консервативная партия (название точно совпадает с ее ориентацией) и лейбористская партия (была основана еще в 1900, постепенно становилась все больше массовой, в ней имеется не только персональное, но и коллективное членство, ее члены – не только отдельные подданныеUK, но и целые профсоюзы, являются коллективными членами этой партии; в 30-е годы 20 века эта партия окончательно оттеснила ЛП и в этот же период сформировалась 2-х ПС, которая существует сейчас); периодически эти ПП сменяют друг друга, как и в США радикальных изменений в политике при этом не было.
2-х ПС – система очень жесткая; она затрудняет формирование и деятельность других ПП; выбор избирателей крайне ограничен.
однопартийные системы – характеристика в основном для ??? с авторитарным политическим режимом.
В условиях 1ПС может быть разрешена деятельность нескольких ПП.
При этом только 1 из них получает официальный статус правящей партии. Деятельность других разрешена при условии, что эти ПП занимают лояльную позицию по отношению к правящей партии (должны поддерживать ее и не противоречить), в противоположном случае они запрещаются (например в КНДР разрешена деятельность 9 ПП, но только 1 – коммунистическая. Партия Китая на уровне конституции провозглашена руководящей партией (правящей), другие 8 поддерживают линию коммунистической партии Китая).
В условиях фашистских режимов, режим военной диктатуры искусственно создается 1 ПС, когда законодательство закрепляет деятельность только 1 ПС, кога законодательство закрепляет деятельность только 1 ПП, все другие находятся под запретом (например, в ФРГ, Испании, Португалии. В одно время было разрешено деятельность только 1 ПП. В настоящее время существует в некоторых странах Африки - закрытые, того или другого)
1 правовая система не совместна с демократическим политическим режимом. Институт выборов при этом признаки утрачивают смысл – выбрать можно только из кандидатов 1 ПП.
Наблюдается при этом сращивание политических и государственных структур: государственный аппарат становится механизмом, при помощи которых, правящая ПП осуществляет руководство страной.
Партийная идеология объявляется официальной государственной идеологией.
Однопартийность приводит к установлению тоталитарного политического режима, антидемократического.
В настоящее время однопартийный режим существуют в Кубе, КНДР.