- •1.Понятие и предмет отрасли административного права
- •2. Понятие и предмет и метод науки административного права
- •3. Соотношение науки и отрасли административного права
- •4. Источники административного права. Систематизация административного законодательства
- •5.Понятие и система принципов государственного управления их правовая характеристика
- •6. Механизм административно- правового регулирования общественных отношений в государственном управлении и его элементы
- •7. Понятие административно правовых отношений их особенности виды и структура
- •8. Административно правовые нормы понятие виды структура
- •1) По предмету:
- •3) По юридической силе:
- •4) По территориальному действию:
- •9. Реализация административно-правовых норм
- •10. Применение административно-правовых норм
- •11. Система органов исполнительной власти.
- •12.Понятие и основные признаки органов исполнительной власти.
- •13. Классификация органов исполнительной власти.
- •14. Федеральные органы исполнительной федеральной власти их виды и правовое положение.
- •15. Президент рф как глава государства. Полномочия призидента в государственном управлении.
- •16. Правительство рф как высший орган исполнительной власти, его полномочия в государственном управлении.
- •17. Обязаности и права государственных гражданских служащих.
- •18. Понятие сущность и признаки государственной службы
- •19.Порядок прохождения государственной гражданской службы. И его элементы
- •20.Запреты и ограничения прав государственных гражданских служащих.
- •21.Основные этапы прохождения государственной гражданской службы. Их общая характеристика.
- •22.Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •23. Административно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24. Обязанности права и свободы граждан рф в государственном управлении.
- •25. Общественные организации и иные негосударственные объединения как субъекты административного права.
- •26. Требования предъявляемые к административно-правовым актам управления.
- •27. Понятие вид и сущность форм государственного управления.
- •28.Классификация административно правовых актов управления.
- •29.Понятие признаки и юридическое значение административно правовых актов управления. Отличие актов управления от других актов
- •30.Способы обеспечения законности и управления. Их общая характеристика.
- •31.Государственный контроль как способ обеспечения законности, в государственном управлении.
- •32. Прокурорский надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •33.Административный надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •34. Административное и судебное обжалование как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •35. Порядок и сроки рассмотрения предложений заявлений и жалоб граждан в органы государственного управления.
- •36.Понятие основные черты и виды методов государственного управления.
- •37.Виды мер административного принуждения их общая характеристика.
- •38. Понятие сущность и виды административно предупредительных мер.
- •39.Виды мер административного принуждения их общая характеристика.(37)
- •40. Понятие административного принуждения и его признаки.
- •41. Законодательство об административных правонарушениях.
- •42. Состав Административного правонарушения.
- •43. Административная ответственность понятие общая характеристика.
- •44. Административная ответственность юридических лиц.
- •45. Должностные лица как субъекты административной ответственности.
- •46. Понятие сущность и виды административного наказания.
- •47. Система административных наказаний.(46)
- •48.Обстоятельства смягчающие административную ответственность
- •49. Объстояельства отягчающие административную ответственность.
- •50. Общие правила наложения административного наказания.
- •51.Общая характеристика административного правонарушения посягающего на общественный порядок, и (52вопр.) безопасность.
- •53. Общая характеристика административных правонарушений против порядка управления.
- •54.Судьи органы и должностные лица уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •55. Понятия и общая характеристика мер обеспечения производства по делу об административных правонарушениях.
- •56.Характеристика доставления как мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •57. Административное задержание основания и порядок применения. Отличие административного задержания от доставления.
- •58. Личный досмотр вещей досмотр транспортного средства.
- •59.Штраф как вид административного наказания..
- •60. Предупреждение как вид административного наказания.
- •61. Обязательные работы и конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид административного наказания.
- •62. Административный арест как вид административного наказания.
- •63.Административное приостановление деятельности или административная дисквалификация как вид административного наказания
- •64. Лишение специального права предоставленного физическому лицу как вид административного наказания.
- •65. Задачи и принципы производства по делам об административном правонарушении.
- •66. Участники производства по делам об административном правонарушении Виды и общая характеристика.
- •67. Предмет доказывания доказательства по делам об административном правонарушении.
- •68.Стадии производства по делам об административном правонарушении.
- •69.Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •70. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •71.Пересмотр решений по делам об административном правонарушении.
- •72 Общая характеристика исполнения постановлений по делам об административном правонарушении.
- •3 Этап. Завершение исполнения постановления или решения.
63.Административное приостановление деятельности или административная дисквалификация как вид административного наказания
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Дисквалификация — новый вид административного наказания, которого не было в ранее действовавшем КоАП РСФСР. Ее следует отличать от административного наказания в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу, а также от уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ). Дисквалификация применяется за нарушение административно-правовых запретов только к субъектам, обладающим особым правовым статусом, — определенному кругу лиц, управляющих юридическим лицом, а также к индивидуальным предпринимателям.
Административное наказание в виде дисквалификации может быть назначено, согласно КоАП РФ:
лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица;
членам совета директоров;
лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
арбитражным управляющим.
Дисквалификация устанавливается и применяется только в качестве основного наказания за совершение следующих административных правонарушений:
нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (ч. 2 ст. 5.27);
фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12);
неправомерные действия при банкротстве (ст. 14.13);
ненадлежащее управление юридическим лицом (ст. 14.21);
заключение лицом, выполняющим управленческие функции в организации, сделок или совершение им иных действий, выходящих за пределы его полномочий (ст. 14.22);
предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (ч. 4 ст. 14.25).
Административное наказание в виде дисквалификации назначается только судьей.
64. Лишение специального права предоставленного физическому лицу как вид административного наказания.
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ.
В ст. 3.8 КоАП РФ, определяющей лишение специального права как вид административного наказания, в отличие от аналогичной ст. 30 ранее действовавшего КоАП РСФСР, не уточняется содержание специальных прав, которых может быть лишен гражданин. В Особенной части КоАП РФ предусмотрено лишение права охоты; права на управление транспортным средством, самоходной машиной или другими видами техники; права на управление воздушным судном; права на управление судном на морском, внутреннем водном транспорте, маломерным судном; права на управление автомототранспортными средствами.
Следует отметить, что в ст. 32.5 и 32.6 КоАП РФ упоминается лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств. Однако в статьях Особенной части Кодекса не установлены правонарушения, предусматривающие лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств.
Таким образом, сейчас законодательством реально предусмотрены административные наказания в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу, только в отношении права охоты и права управления транспортными средствами.
Применить данный вид административного наказания можно лишь к физическому лицу, которому специальное право было ранее предоставлено и которое этого права не лишено или не утратило его по иным основаниям. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права фактически означает для него запрет заниматься соответствующим видом деятельности на определенный срок.
Подчеркнем, что лишение специального права устанавливается лишь за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Так, например, лишение права управления автомототранспортными средствами может быть назначено (причем только как наказание, альтернативное административному штрафу) за самые опасные нарушения Правил дорожного движения.
К ним относятся:
управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, или передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;
превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час;
пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, остановка или стоянка на железнодорожном переезде;
Кроме того, лишение права управления транспортными средствами предусмотрено в качестве альтернативного наказания административному штрафу или административному аресту за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет. Так, в соответствии со ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты влечет в качестве возможного альтернативного наказания лишение права охоты на срок до двух лет. Установленные же в настоящее время статьями Особенной части КоАП РФ сроки лишения права управления транспортными средствами находятся в пределах от одного месяца до одного года.