- •1.Понятие и предмет отрасли административного права
- •2. Понятие и предмет и метод науки административного права
- •3. Соотношение науки и отрасли административного права
- •4. Источники административного права. Систематизация административного законодательства
- •5.Понятие и система принципов государственного управления их правовая характеристика
- •6. Механизм административно- правового регулирования общественных отношений в государственном управлении и его элементы
- •7. Понятие административно правовых отношений их особенности виды и структура
- •8. Административно правовые нормы понятие виды структура
- •1) По предмету:
- •3) По юридической силе:
- •4) По территориальному действию:
- •9. Реализация административно-правовых норм
- •10. Применение административно-правовых норм
- •11. Система органов исполнительной власти.
- •12.Понятие и основные признаки органов исполнительной власти.
- •13. Классификация органов исполнительной власти.
- •14. Федеральные органы исполнительной федеральной власти их виды и правовое положение.
- •15. Президент рф как глава государства. Полномочия призидента в государственном управлении.
- •16. Правительство рф как высший орган исполнительной власти, его полномочия в государственном управлении.
- •17. Обязаности и права государственных гражданских служащих.
- •18. Понятие сущность и признаки государственной службы
- •19.Порядок прохождения государственной гражданской службы. И его элементы
- •20.Запреты и ограничения прав государственных гражданских служащих.
- •21.Основные этапы прохождения государственной гражданской службы. Их общая характеристика.
- •22.Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •23. Административно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24. Обязанности права и свободы граждан рф в государственном управлении.
- •25. Общественные организации и иные негосударственные объединения как субъекты административного права.
- •26. Требования предъявляемые к административно-правовым актам управления.
- •27. Понятие вид и сущность форм государственного управления.
- •28.Классификация административно правовых актов управления.
- •29.Понятие признаки и юридическое значение административно правовых актов управления. Отличие актов управления от других актов
- •30.Способы обеспечения законности и управления. Их общая характеристика.
- •31.Государственный контроль как способ обеспечения законности, в государственном управлении.
- •32. Прокурорский надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •33.Административный надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •34. Административное и судебное обжалование как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •35. Порядок и сроки рассмотрения предложений заявлений и жалоб граждан в органы государственного управления.
- •36.Понятие основные черты и виды методов государственного управления.
- •37.Виды мер административного принуждения их общая характеристика.
- •38. Понятие сущность и виды административно предупредительных мер.
- •39.Виды мер административного принуждения их общая характеристика.(37)
- •40. Понятие административного принуждения и его признаки.
- •41. Законодательство об административных правонарушениях.
- •42. Состав Административного правонарушения.
- •43. Административная ответственность понятие общая характеристика.
- •44. Административная ответственность юридических лиц.
- •45. Должностные лица как субъекты административной ответственности.
- •46. Понятие сущность и виды административного наказания.
- •47. Система административных наказаний.(46)
- •48.Обстоятельства смягчающие административную ответственность
- •49. Объстояельства отягчающие административную ответственность.
- •50. Общие правила наложения административного наказания.
- •51.Общая характеристика административного правонарушения посягающего на общественный порядок, и (52вопр.) безопасность.
- •53. Общая характеристика административных правонарушений против порядка управления.
- •54.Судьи органы и должностные лица уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •55. Понятия и общая характеристика мер обеспечения производства по делу об административных правонарушениях.
- •56.Характеристика доставления как мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •57. Административное задержание основания и порядок применения. Отличие административного задержания от доставления.
- •58. Личный досмотр вещей досмотр транспортного средства.
- •59.Штраф как вид административного наказания..
- •60. Предупреждение как вид административного наказания.
- •61. Обязательные работы и конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид административного наказания.
- •62. Административный арест как вид административного наказания.
- •63.Административное приостановление деятельности или административная дисквалификация как вид административного наказания
- •64. Лишение специального права предоставленного физическому лицу как вид административного наказания.
- •65. Задачи и принципы производства по делам об административном правонарушении.
- •66. Участники производства по делам об административном правонарушении Виды и общая характеристика.
- •67. Предмет доказывания доказательства по делам об административном правонарушении.
- •68.Стадии производства по делам об административном правонарушении.
- •69.Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •70. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •71.Пересмотр решений по делам об административном правонарушении.
- •72 Общая характеристика исполнения постановлений по делам об административном правонарушении.
- •3 Этап. Завершение исполнения постановления или решения.
41. Законодательство об административных правонарушениях.
Ст. 72 Конституции РФ относит административное и административно-процессуальное законодательство к предметам совместного ведения. Ст. 1.1. КоАП РФ – законодательство состоит из КоАП РФ и законов субъектов РФ.
Таким образом, первый уровень нормативных актов – это КоАП РФ, вступивший в силу с 1 июля 2002 г. Второй уровень – многочисленные законы (а в некоторых субъектах – и кодексы).
Особенностью Закона об административных правонарушениях в России является то, что он основан исключительно на общепризнанных принципах Конституции РФ, а также нормах международного права РФ, и четко определяет субъекты, задачи, и сроки производств по делам об административных правонарушениях. В задачи Закона об административной ответственности РФ входят не только защита прав и свободы граждан, личности и здоровья человека, охрана окружающей среды и общественного порядка, но и предупреждение административных правонарушений у физических и юридических лиц.
42. Состав Административного правонарушения.
Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступленияадминистративной ответственности за его совершение.
Однотипные признаки состава административного правонарушения в совокупности образуют так называемые элементы состава административного правонарушения. К элементам состава административного правонарушения относятся:
объект;
объективная сторона;
субъект;
субъективная сторона.
1)Объект административного правонарушения — это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
2)Объективная сторона административного правонарушения — это система предусмотренных нормами права признаков, характеризующих внешнее проявление данного правонарушения.
Объективная сторона состава характеризует проступок как акт внешнего поведения правонарушителя и включает, в частности, такие признаки состава административного правонарушения, как противоправное действие или бездействиеи наступившие вредные последствия.
Например, нарушение водителями транспортных средств Правил дорожного движения выражается в разных противоправных действиях: превышении установленной скорости движения,
Наличие объективной стороны административного правонарушения законодатель во многих случаях ставит также в зависимость от таких ее признаков, как время, место, способ, характер совершения деяния, его повторность, неоднократность, злостность, систематичность.
Однако эти признаки состава административного правонарушения (время, место, способ, характер совершения деяния, его повторность, неоднократность, злостность, систематичность) присуши далеко не всем составам административных правонарушений, в силу чего они называются факультативными, т. е. необязательными, признаками состава административного правонарушения.
3)Субъект административного правонарушения — физическое или юридическое лицо. При этом, как уже отмечалось выше, физические лица подлежат административной ответственности, если они достигли к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста.
Субъектом административного правонарушения может быть только вменяемое физическое лицо. Лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т. с. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики, не подлежит административной ответственности.
Кроме того, в законодательстве различаются общие субъекты - любые вменяемые лица, достигшие 16 лет, специальные субъекты - должностные лица, водители, несовершеннолетние и др., а также особые субъекты — военнослужащие, лица,
4)Субъективная сторона административного правонарушения — это психическое отношение субъекта (физического лица) к противоправному действию (бездействию) и его последствиям.
Однако иногда формулировка состава административного правонарушения прямо говорит, что оно может быть совсршс- но только в форме умысла или только в форме неосторожности.
В отдельных составах административных правонарушений присутствуют факультативные признаки субъективной стороны:цель или мотив. Цель — это представление правонарушителя о желаемом результате, к которому он стремится. Мотив есть то побуждение, которое толкает его на совершение правонарушения.