- •2012 Год
- •1. Итоги реализации Стратегии развития города до 2012 года «Череповец – город лидеров»2
- •2. Факторы развития города
- •2.1. Основные внешние вызовы
- •1. Ужесточение конкуренции регионов и городов за кадры, инвестиции, технологии.
- •2. Затяжной характер мирового экономического кризиса.
- •3. Амбициозные задачи, поставленные на федеральном уровне.
- •4. Минимальные возможности привлечения средств регионального бюджета на развитие инфраструктуры города.
- •5. Негативный имидж города.
- •2.2. Основные внутренние вызовы
- •1. Ограниченные возможности для самореализации.
- •2. Устойчивая тенденция на сокращение населения трудоспособного возраста.
- •3. Качество окружающей среды, низкое качество услуг в системе жкх, здравоохранении и образовании, как основные общественные раздражители.
- •4. Дефицит квалифицированных кадров различного уровня в ряде отраслей экономики, в бюджетной сфере, в сфере услуг, в системе коммунального хозяйства.
- •5. Нехватка свободных, обеспеченных инфраструктурой, территорий для развития жилой застройки и бизнеса.
- •6. Ограниченные возможности по укрупнению малого бизнеса до размеров среднего.
- •7. Нарастающий износ коммунальной и жилой инфраструктуры, усугубляющаяся проблема пропускной способности автомобильных дорог.
- •2.3. Конкурентные преимущества города
- •1. Выгодное географическое положение.
- •2. Наличие динамично развивающихся глобальных компаний.
- •3. Сложившая культурная традиция индустриального города – население, лояльное к работе на производстве.
- •4. Развивающаяся структура экономики города.
- •5. Сохранившаяся система профессионально-технического и высшего образования, подготовки и переподготовки кадров.
- •3. Основные принципы формирования стратегии-2022
- •4. Видение и стратегическая цель развития города
- •5. Основные направления развития города
- •6. «Дерево целей» стратегии - 2022
5. Основные направления развития города
Итак, направление движения определено: Череповец должен стать благополучным, экономически развитым городом. Но для обеспечения успешности достижения этой цели движение должно происходить одновременно в трех направлениях: развитие человеческого потенциала, развитие территории и развитие экономики.
В современных условиях информатизации общества и постоянно растущей мобильности населения, города поставлены перед необходимостью конкурировать, прежде всего, за людей, желающих жить именно в этом городе. В связи с этим и направления развития городов за последние десятилетия серьезно изменились. В течение долгих лет главный тренд многих городов был связан с развитием производства, и Череповец не стал исключением. Затем направление сменилось: постепенно стал проявляться запрос к городу со стороны самих жителей. От бараков и коммуналок город постепенно переходил к индивидуальным квартирам и домам. Но обеспечить каждого жителя определенным количеством кв.м. жилья, пусть даже современного и комфортного, на сегодня явно недостаточно. «Основная суть нового тренда развития городов на первый взгляд довольно банальна – это гуманизация городов. Город для человека. Не для производства, не для размещения и восстановления рабочей силы, а для человека. В городе должно быть приятно жить, творить, общаться, растить детей, встретить старость.… Если не учесть этого нового тренда, то не помогут ни денежные вливания, ни программы сверхдоступного жилья, ни административный ресурс – люди будут просто уезжать. Причем не когда-то через полстолетия, а уже сейчас. И городским властям придется иметь дело не столько с безработицей, сколько с жесточайшим дефицитом людей, о который разобьются любые инвестиционные проекты. Плюс к этому встанет проблема старения оставшегося населения, растущих потребностей в социальной поддержке»6.
Таким образом, конкурентоспособный город сегодня – это город, создавший для своих жителей условия для того, чтобы они могли реализовывать свои возможности и потребности абсолютно в любой сфере жизнедеятельности.
Для каждого направления («Развитие человека», «Развитие территории», «Развитие экономики») определена система целевых показателей и заданы целевые значения до 2017 и на 2022 годы (см. Приложение 3).
6. «Дерево целей» стратегии - 2022
1Foresight (англ.) - взгляд в будущее, видение
2Более развернутый анализ реализации стратегии развития города до 2012 года «Череповец – город лидеров» представлен в приложении 1.
3 Евро-2 -экологический стандарт, регулирующий содержание вредных веществ в выхлопных газах
4 Евро-3 -экологический стандарт, регулирующий содержание вредных веществ в выхлопных газах транспортных средств с дизельными и бензиновыми двигателями
5 Сводный перечень целевых показателей, установленных Указами Президента РФ от 07.05.2012, приведен в приложении 2
6 Национальный доклад «Развитие городов: лучшие практики и современные тенденции», Москва, 2011 год