- •2012 Год
- •1. Итоги реализации Стратегии развития города до 2012 года «Череповец – город лидеров»2
- •2. Факторы развития города
- •2.1. Основные внешние вызовы
- •1. Ужесточение конкуренции регионов и городов за кадры, инвестиции, технологии.
- •2. Затяжной характер мирового экономического кризиса.
- •3. Амбициозные задачи, поставленные на федеральном уровне.
- •4. Минимальные возможности привлечения средств регионального бюджета на развитие инфраструктуры города.
- •5. Негативный имидж города.
- •2.2. Основные внутренние вызовы
- •1. Ограниченные возможности для самореализации.
- •2. Устойчивая тенденция на сокращение населения трудоспособного возраста.
- •3. Качество окружающей среды, низкое качество услуг в системе жкх, здравоохранении и образовании, как основные общественные раздражители.
- •4. Дефицит квалифицированных кадров различного уровня в ряде отраслей экономики, в бюджетной сфере, в сфере услуг, в системе коммунального хозяйства.
- •5. Нехватка свободных, обеспеченных инфраструктурой, территорий для развития жилой застройки и бизнеса.
- •6. Ограниченные возможности по укрупнению малого бизнеса до размеров среднего.
- •7. Нарастающий износ коммунальной и жилой инфраструктуры, усугубляющаяся проблема пропускной способности автомобильных дорог.
- •2.3. Конкурентные преимущества города
- •1. Выгодное географическое положение.
- •2. Наличие динамично развивающихся глобальных компаний.
- •3. Сложившая культурная традиция индустриального города – население, лояльное к работе на производстве.
- •4. Развивающаяся структура экономики города.
- •5. Сохранившаяся система профессионально-технического и высшего образования, подготовки и переподготовки кадров.
- •3. Основные принципы формирования стратегии-2022
- •4. Видение и стратегическая цель развития города
- •5. Основные направления развития города
- •6. «Дерево целей» стратегии - 2022
4. Видение и стратегическая цель развития города
Концептуальной основой Стратегии-2022 является перспективное видение развития города, иначе говоря - основная идея дальнейшего развития. При формировании видения, во-первых, необходимо учесть ключевые внешние вызовы, определить конкурентные преимущества и в дальнейшем стремиться упрочить свои позиции. Во-вторых, залогом успешного развития города являются опыт стратегического управления, преемственность и поступательное движение. И, наконец, любая созидательная политика требует максимальной общественной поддержки и участия различных общественных, профессиональных и социальных групп. А для этого важно понимать проблемы и потребности горожан и попытаться взаимоувязать различные интересы.
Основным драйвером развития современного гуманистического общества является человек. Образованные, культурные, здоровые и обеспеченные люди формируют принципиально другое качество городской среды, где гармонично согласуются интересы бизнеса, населения и территориального развития. Современному человеку требуется доступ к разнообразным возможностям в самореализации, в свободном передвижении, в получении информации, в обеспечении безопасности, в свободном волеизъявлении и, наконец, в комфортной среде и качественных услугах. И чем шире спектр таких возможностей, тем больше шансов у города остаться привлекательным для жизни все новых поколений горожан. Именно это в современном понимании, после удовлетворения рядовых бытовых потребностей, определяет качество жизни, к которому стремится каждый город. Олицетворением сформированной идеологии является главная стратегическая цель и приоритетные направления развития города.
Стратегическая цель развития города до 2022 года: Череповец – благополучный, экономически развитый город.
Благополучный и экономически развитый город – это территория, где одинаково динамично развиваются социальная инфраструктура и экономика, где созданы условия для развития личности и комфортного проживания человека.
Оценивать достижение заявленной стратегической цели планируется через 2 основных показателя: «Индекс качества жизни» и «Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе».
Критерием объективной оценки служит показатель «Индекс качества жизни», основанный на статистических данных. При этом под качеством жизни (в целях расчета индекса) понимается степень удовлетворения некоторого базового набора материальных и духовных потребностей индивида, характеризуемая, с одной стороны, определенным уровнем благосостояния, с другой - наличием необходимой инфраструктуры и прочих условий для удовлетворения этих потребностей. Конкретный набор величин, привлекаемых для расчета индекса, различается в разных методиках составления рейтинга качества жизни. Мы используем методику, разработанную институтом региональной информации МГУ, согласно которой основными компонентами индекса являются:
- качество жилищных условий
- величина и распределение доходов
- миграционная привлекательность региона
- уровень выживаемости детей в возрасте до 1 года
- безопасность личности
- развитость рынка услуг
- продолжительность жизни
- доступность рабочих мест
По этой методике с 2006 года оценивается индекс качества жизни всех регионов России. Таким образом, отслеживание данного индекса дает возможность позиционировать город среди других городов и регионов. К 2022 году город ставит перед собой цель достигнуть значения индекса качества – 0,7 (максимально возможное значение равно 1).
Но оценивать достижение заявленной стратегической цели только через статистические показатели было бы неверно, так как потребности и интересы людей индивидуальны. Они не фиксируются статистическими величинами и практически существуют лишь в сознании людей и, соответственно, в их личных мнениях и оценках.
«Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе», получаемая в ходе социологических исследований, показывает, с одной стороны, отношение населения к изменениям в городе, а с другой, степень развития и полноту удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов, проявляющихся как в различных видах деятельности, так и в самом жизнеощущении горожан. К 2022 году город ставит перед собой цель достигнуть значения оценки – 65 (максимально возможное значение равно 100).