- •1.Общее понятие управления. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •2.Исполнительная власть как вид государственной власти, её содержание и признаки.
- •3.Основные функции исполнительной власти.
- •4.Понятие административного права и его предмет. Система административного права. Соотношение административного права и других правовых отраслей.
- •5.Методы административного права.
- •6.Источники административного права.
- •7.Понятие, особенности и виды административно - правовых норм. Структура административно – правовых норм.
- •1) По предмету:
- •2) По содержанию:
- •3) По юридической силе:
- •8.Понятие и виды административно – правовых отношений. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения административно – правовых отношений.
- •1) По характеру правоотношений:
- •2) По виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:
- •3) По целям:
- •9.Понятие и виды субъектов административного права. Индивидуальные, коллективные субъекты. Административная правосубъектность (правоспособность и дееспособность).
- •10.Административно – правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти.
- •11.Административно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •12.Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •1.По территории действия:
- •2. По характеру компетенции :
- •4. По порядку разрешения подведомственных вопросов различают:
- •13. Президент рф, полномочия в сфере исполнительной власти.
- •14.Правительство рф, общая характеристика, структура, порядок образования, компетенция.
- •15.Федеральные органы исполнительной власти рф.
- •16.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •17.Понятие и принципы государственной службы.
- •18. Государственная должность: понятие и классификация.
- •19.Понятие государственного служащего и его правовое положение: права, обязанности, ограничения.
- •20.Прохождение государственной службы.
- •21.Поощрение и ответственность государственных служащих.
- •22.Муниципальная служба: понятие и содержание.
- •23.Коммерческие и некоммерческие организации как субъекты административного права.
- •24. Понятие, и виды форм осуществления исполнительной власти.
- •25. Понятие, виды и значение правовых актов исполнительной власти.
- •26.Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •27.Издание правовых актов управления.
- •28.Понятие и виды административно – правовых методов.
- •29.Административное принуждение как один из административно – правовых методов. Понятие и особенности административного принуждения.
- •31.Понятие административной ответственности. Специфические признаки административной ответственности, её отличие от других видов юридической ответственности.
- •32.Понятие административного правонарушения, его признаки.
- •33.Юридический состав административного правонарушения (проступка).
- •34.Административное наказание: понятие и виды.
- •35.Предупреждение и административный штраф как меры административного наказания.
- •36.Административное приостановление деятельности и конфискация как меры административного наказания.
- •37.Лишение специального права как мера административного наказания.
- •38.Дисквалификация и административный арест как меры административного наказания.
- •39.Административное выдворение за пределы рф иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •40.Наложение административных наказаний: общая характеристика.
- •41.Административная ответственность юридических лиц.
- •42.Органы, применяющие меры административного принуждения.
- •43.Понятие и предмет административного процесса. Принципы административного процесса.
- •44.Субъекты административного процесса, процессуальное положение участников производства.
- •45.Понятие и система стадий производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административных правонарушениях.
- •46.Рассмотрение и решение дела об административных правонарушениях.
- •47.Обжалование (опротестование) и пересмотр постановления по делу об административных правонарушениях.
- •48.Исполнение постановления о наложении административного наказания: общая характеристика.
- •49.Производство по исполнению постановления о наложении административного штрафа.
- •50.Производство по исполнению постановления о конфискации.
- •51. Производство по исполнению постановления о лишении специального права и постановления о дисквалификации.
- •52. Производство по исполнению постановления об административном аресте и постановления об административном выдворении за пределы рф.
- •53.Законность в системе исполнительной власти: содержание и способы обеспечения.
- •54.Судебный контроль.
- •55.Понятие и виды государственного контроля в сфере исполнительной власти. Общественный контроль. Обращение граждан как средства контрольной деятельности.
- •56.Административный надзор.
- •57.Общий надзор прокуратуры.
- •58.Административная юрисдикция: понятие и основные черты.
- •59.Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •60.Дисциплинарная ответственность.
37.Лишение специального права как мера административного наказания.
Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ.
В ст. 3.8 КоАП РФ, определяющей лишение специального права как вид административного наказания, в отличие от аналогичной ст. 30 ранее действовавшего КоАП РСФСР не уточняется содержание специальных прав, которых может быть лишен гражданин. В Особенной части КоАП РФ предусмотрено лишение права на охоту, права на управление транспортным средством, самоходной машиной или другими видами техники, воздушным судном, судном на морском, внутреннем водном транспорте, маломерным судном.
Следует отметить, что в ст. 32.5 и 32.6 КоАП РФ упоминается лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств. Однако в статьях Особенной части Кодекса в настоящее время не установлены правонарушения, предусматривающие лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств.
Таким образом, сейчас законодательством реально предусмотрены административные наказания в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу, только в отношении права на охоту и права на управление транспортными средствами.
Для управления транспортным средством, равно как и для занятия охотой, необходимо наличие специального права. Так, чтобы приобрести право на управление автотранспортными средствами, необходимо сдать квалификационные экзамены и получить водительское удостоверение. Управление другими транспортными средствами предполагает аналогичную процедуру. Применить данный вид административного наказания можно лишь к физическому лицу, которому специальное право было ранее предоставлено и которое этого права не лишено или не утратило его по иным основаниям. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права фактически означает для него запрет заниматься соответствующим видом деятельности на определенный срок.
Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет. Лишение специального права назначается только судьей.
Выше отмечалось, что возмездное изъятие или конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. Исходя из тех же посылок, законодатель определил в ч. 4 ст. 3.8 КоАП РФ, что для таких лиц не может применяться и лишение специального права в виде права на охоту.
Статьей 3.8 КоАП РФ установлено также, что лишение специального права в виде права на управление транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев:
управления транспортным средством в состоянии опьянения;
уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
оставления указанным лицом в нарушение существующих правил места ДТП, участником которого оно являлось.