- •1.Общее понятие управления. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •2.Исполнительная власть как вид государственной власти, её содержание и признаки.
- •3.Основные функции исполнительной власти.
- •4.Понятие административного права и его предмет. Система административного права. Соотношение административного права и других правовых отраслей.
- •5.Методы административного права.
- •6.Источники административного права.
- •7.Понятие, особенности и виды административно - правовых норм. Структура административно – правовых норм.
- •1) По предмету:
- •2) По содержанию:
- •3) По юридической силе:
- •8.Понятие и виды административно – правовых отношений. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения административно – правовых отношений.
- •1) По характеру правоотношений:
- •2) По виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:
- •3) По целям:
- •9.Понятие и виды субъектов административного права. Индивидуальные, коллективные субъекты. Административная правосубъектность (правоспособность и дееспособность).
- •10.Административно – правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти.
- •11.Административно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •12.Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •1.По территории действия:
- •2. По характеру компетенции :
- •4. По порядку разрешения подведомственных вопросов различают:
- •13. Президент рф, полномочия в сфере исполнительной власти.
- •14.Правительство рф, общая характеристика, структура, порядок образования, компетенция.
- •15.Федеральные органы исполнительной власти рф.
- •16.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •17.Понятие и принципы государственной службы.
- •18. Государственная должность: понятие и классификация.
- •19.Понятие государственного служащего и его правовое положение: права, обязанности, ограничения.
- •20.Прохождение государственной службы.
- •21.Поощрение и ответственность государственных служащих.
- •22.Муниципальная служба: понятие и содержание.
- •23.Коммерческие и некоммерческие организации как субъекты административного права.
- •24. Понятие, и виды форм осуществления исполнительной власти.
- •25. Понятие, виды и значение правовых актов исполнительной власти.
- •26.Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •27.Издание правовых актов управления.
- •28.Понятие и виды административно – правовых методов.
- •29.Административное принуждение как один из административно – правовых методов. Понятие и особенности административного принуждения.
- •31.Понятие административной ответственности. Специфические признаки административной ответственности, её отличие от других видов юридической ответственности.
- •32.Понятие административного правонарушения, его признаки.
- •33.Юридический состав административного правонарушения (проступка).
- •34.Административное наказание: понятие и виды.
- •35.Предупреждение и административный штраф как меры административного наказания.
- •36.Административное приостановление деятельности и конфискация как меры административного наказания.
- •37.Лишение специального права как мера административного наказания.
- •38.Дисквалификация и административный арест как меры административного наказания.
- •39.Административное выдворение за пределы рф иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •40.Наложение административных наказаний: общая характеристика.
- •41.Административная ответственность юридических лиц.
- •42.Органы, применяющие меры административного принуждения.
- •43.Понятие и предмет административного процесса. Принципы административного процесса.
- •44.Субъекты административного процесса, процессуальное положение участников производства.
- •45.Понятие и система стадий производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административных правонарушениях.
- •46.Рассмотрение и решение дела об административных правонарушениях.
- •47.Обжалование (опротестование) и пересмотр постановления по делу об административных правонарушениях.
- •48.Исполнение постановления о наложении административного наказания: общая характеристика.
- •49.Производство по исполнению постановления о наложении административного штрафа.
- •50.Производство по исполнению постановления о конфискации.
- •51. Производство по исполнению постановления о лишении специального права и постановления о дисквалификации.
- •52. Производство по исполнению постановления об административном аресте и постановления об административном выдворении за пределы рф.
- •53.Законность в системе исполнительной власти: содержание и способы обеспечения.
- •54.Судебный контроль.
- •55.Понятие и виды государственного контроля в сфере исполнительной власти. Общественный контроль. Обращение граждан как средства контрольной деятельности.
- •56.Административный надзор.
- •57.Общий надзор прокуратуры.
- •58.Административная юрисдикция: понятие и основные черты.
- •59.Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •60.Дисциплинарная ответственность.
25. Понятие, виды и значение правовых актов исполнительной власти.
Правовые акты исполнительной власти – это вид подзаконных официальных юридических актов, принимаемых субъектами исполнительной власти в процессе исполнения распорядительной деятельности, оформленных в соответствии с н.п., содержащие одно властное волеизъявление, влекущее юридические последствия. Признаки:
1.Подзаконность (истекает из подзаконного характера гос. управления и его нацеленности на исполнение закона).Издаются на основе федеральных законов.
2.Односторонне юридически властное волеизъявление органов гос.управления.9издание пр.актов опирается на властные полномочия субъекта которые позволяют ему в одностороннем порядке принять акт).
3.Правовые акты принимаются в порядке и формах предусмотренных в НПА.
4.Издание юр.актов, влекут разнообразные юр.последствия:
-могут выступать в виде юр.актов.
-могут содержать правовые нормы.
-могут быть основанием издания или отменяя др.актов.
По юридическому содержанию эти акты делятся: 1) нормативные акты – устанавливающие, изменяющие и отменяющие юридические нормы, они не обращены к юридическим лицам. 2) индивидуальные акты – это решение субъектов административной власти по конкретным вопросам, обращенные к конкретным лицам. 3) смещенные – акты, в которых содержатся нормы права и правоприменительные решения. По форме выражения: 1. Письменные 2. Устные исполнения при непосредственном руководстве произ. деятельности для обеспечения общественной безопасности. 3. Конклюдентные, выраженные в законах световых и звуковых сигналов. Юридической значение актов управления: 1. Являются основанием для издания других 2. Выступают в качестве юридического факта, т.е. является основанием для возникновения, изменения и прекращения пр-ний в сфере управления. 3. Являются доказательством в суде. 4. Является условием действия др. прав. актов органы вн. пр.
26.Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
-пр.акт управления может быть издан уполномоченным органом или должностным лицом.
-пр.акт управления должен быть издан органом управления или должностным лицом, лишь в пределах его компетенции.
-пр.акт подлежит изданию в установленном порядке.
-должен иметь предусмотренную законом форму.
-должен быть законным по содержанию.
-любые НПА затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.
-НПА в установленных случаях подлежат гос. регистрации м министерстве юстиции РФ.
27.Издание правовых актов управления.
1.Акты президента подлежат официальному опубликованию в течении 10 дней после их подписания в собрании законодательства РФ и Российской газете.
2.Постановления правительства подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения в СМИ немедленно.
3.Официальному опубликованию НПА и иных федеральных орг. ИВ и определённых ведомств, должна предшествовать их гос. регистрация.
4.НПА прошедшие регистрацию подлежат опубликованию в российской газете и бюлютене нормативных актов федеральных органов ИВ в течении 10 дней, после их регистрации.
Правовые акты вступают в силу:
1.Акты президента, по истечению 7 дней, после дня их официального опубликования.
2.Постановления правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не ранее дня их опубликования, а иные с момента их официального подписания.
3.НПА федеральных органов ИВ по истечении 10 дней с момента их официального опубликования.