Тема № 6 Динамика развития функций Российского государства на современном этапе. Примерный рабочий план

1. Понятие и сущность функций государства.

2. Классификация и эволюция функций государства.

3. Механизм реализации функций российского государства.

Методические указания

Определяя сущность функций государства, следует исходить из положения, согласно которому функции государства – это направления его деятельности, но не сама деятельность. Поскольку сферы государственной деятельности разнообразны, как и общественные отношения, то перед теорией государства и права встала проблема определить главные направления его деятельности, в которых воплощается, реализуется и развивается его сущность, и которые отражают способы существования государства.

При характеристике второго вопроса обратите внимание на проблемы классификации функций государства и их характеристику. Для того чтобы показать эволюцию функций государства, курсантам необходимо рассмотреть соотношение категорий «цель» - «задача» - «функция». Прежде всего, в формировании определенной цели государства проявляются его социальное назначение. Для достижения этой цели объективно нужно решение конкретных задач, что в свою очередь, обусловлено осуществлением соответствующих функций.

Раскрывая третий вопрос, необходимо, прежде всего, охарактеризовать правовые (правотворческая деятельность, правоисполнительная деятельность, правоохранительная деятельность) и неправовые формы (организационно-подготовительная работа в процессе осуществления функций государства) реализации функций государства. В заключении нужно упомянуть методы осуществления функций государства.

Тема № 7 Эволюция механизма Российского государства.

Примерный рабочий план

1. Понятие механизма государства.

2. Механизм государства в советский и постсоветский период.

3. Тенденции развития механизма государства в России.

Методические указания

При рассмотрении первого вопроса необходимо не только определить понятие механизма государства, но и проанализировать соотношение понятий механизм государства, государственный аппарат, орган государства. При этом нужно выделить признаки государственного аппарата, принципы его организации и деятельности. Вопросы структуры механизма государства в контексте этого вопроса так же имеют немаловажное значение.

Второй вопрос предполагает ретроспективный анализ сущности механизма государства. Обратите внимание на систему органов государственной власти в советский период. Какие функции, структура и значение придавались государственному аппарату этого времени. Курсантам необходимо проанализировать место теории разделения властей в механизме государства в советский и постсоветский периоды.

Определяя основные перспективы развития механизма государства в России, курсантам нужно исходить из преобладания в настоящее время демократических методов и стилей организации работы государственных органов, как способов преодоления бюрократизма, карьеризма, коррумпированности. Целесообразными, видимо будут рассуждения о совершенствовании механизма «сдержек и противовесов», о повышении профессионализма среди должностных лиц государственных органов, о повышении роли принципа законности в деятельности государственного аппарата и т.д.