79-102 фин право

90.Правовые основы наличного денежного оборота.

Ден.знаки эмитируются Нац.банком РБ. В целях нормального функционирования ден.оборота, под которым понимается совокупность платежей наличными деньгами, Нац.б устанавливает порядок ведения кассовых операций в нар/хоз-е, меры ответственности за его нарушение, правила перевозки, хранения и инкассации наличных денег, правила совершения эмиссионно-кассовых операций, правила признаков платежеспособности денежных знаков. Сфера применения наличных денег ограничена по сравнению с безналичными расчётам. РБ выработала и контролирует выполнение всеми юр.физ лицами определённых правил выпуска, обращения, осуществление расчётов с помощью наличных денег. Организация оборота нал.денег имеет общегос-ое значение, поскольку от этого зависит размер находящейся в обращении денежной массы, скорость её обращения, безопасность национальной денежной сис-мы. Банки осуществляющие расчётно-кассовое обслуживание предприятий, обязаны контролировать соблюдение клиентами порядок ведения кассовых операций. Кассовые операции – выдача, приём, хранение транспортировка наличных денег

Налич денеж обращ – непрерыв движ налич денег, выполн ф-ции ср-ва обращения и платежа, опосред оплату товаров, оказыв услуг и др платежи.Правила 1. налич деньки ЮЛ,ИП,ЧН обяз зачисл и хранению на счетах в банке. 2. Расчеты м/д ЮЛ,ИП,ЧН осущ в безнал порядке. ИСКЛ: -ЮЛ,их обособл подразделений, ИП не больше 50 бв. Свыше 50 бв разреш: с рынками за оказ ими услуг, кроме аренды,в порядке опр НБ, с магаз-складами за приобр у них товары, в порядке опр Совмин и НБ,с ветеринар и фитосанитар службами, в порядке НБ, субъекты осущ междунар перевозки(на топливо и услуги)3.в кассе налич деньги в предел лимита(исключ орг.: круглосут, религ, ип, чн, специал копер и общ орг, осущ предпр дея-ть , на решу стан целей и задач, вся выручка сдается в порядке и сроки, устан обслуж банком).4. ЮЛ,ИП,ЧН могут хранить сверх лимитов для выплат з/п, степендий и т.д.

86. Понятие, виды и особ-ти обращения приватизационных ценных бумаг

Именной приватиз чек РБ явл гос именной цен б РБ, выпущенной на срок, устан СовМином по согласованию с Пре-том.Приватиз чек обеспечен гос собственностью, подлежащей безвозм передаче гражданам РБ, сви-вует о праве его владельца на долю в приватиз гос собственности и выражает размер этой доли(квоту).Приватиз чек в соотв с его целевым назнач имеет обозначение "Жилье", "Имущество" и выпускается в виде отпечатанного на бумаге бланка с учетом на банковских счетах.Приватиз чеки получают только граждане РБ на сумму чеков, соответствующую их квоте в безвозмездно передаваемой государством собственности.Граждане РБ, постоянно проживающие на момент введения настоящего Закона в действие за пределами территории РБ, если это не связано со служебными обязанностями, воинской службой, учебой или лечением, не имеют права на получение приватиз чеков.Правом на приобретение приватизационных чеков "Имущество" обладают все субъекты приватизации(граждане РБ и РФ; негос ЮЛ; ЮЛ РБ, созданные не менее чем 50 процентами членов труд коллективов приватиз пре-тий; иностранные инвесторы;лица без гражданства.)

Правом на приобретение приватизационных чеков "Жилье" обладают граждане Республики Беларусь и иные лица в порядке наследования либо по решению суда

Интересы несовершеннолетних детей, ограниченных в дееспособности лиц и недееспособных граждан по реализации права на получение и приобретение приватизационных чеков представляют их законные представители (родители, попечители, опекуны и другие лица). Номинальная стоимость одного чека определяется СМ исходя из общей стоимости приватиз гос соб-сти, безвозмездно передаваемой гражданам РБ, и общего количества чеков, причитающихся всем гражданам РБ.

При переоценке стоимости гос соб-сти, подлежащей безвозмездной приватизации, стоимость неиспользованного приватиз чека "Имущество" индексируется в той же пропорции.Полученные и не использованные по целевому назначению чеки "Жилье" пересчитываются в соответствии с коэффициентом их эквивалентного перевода и используются в соответствии с законодательством.

Сумма чеков "Имущество", выдаваемая гражданину РБ, устанав в зависимости от его трудового стажа и возраста.Приватизационные чеки "Имущество" выдаются лицам:старше 35 лет - 50 чеков;в возрасте от 30 до 35 лет - 40 чеков;в возрасте от 25 до 30 лет - 30 чеков;в возрасте от 16 до 25 лет - 20 чеков;

инвалидам I и II групп из числа военнослужащих и вследствие общ

забо-ния (кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате их противоправных действий), а также инвалидам I и II групп с детства независимо от их возраста - 50 чеков;

инвалидам ВОВ и к ним приравненным, а также инвалидам вследствие трудового увечья или проф. заболевания независимо от возраста - 50 чеков;родителям (одному из них) на каждого ребенка, которому не исполнилось 16 лет, - 10 чеков, а в случае смерти или лишения родительских прав одного из родителей - 30 чеков; на каждого ребенка, оставшегося без родительской опеки и находящегося в опекунской (приемной) семье, доме семейного типа или в детском интернатном учреждении, его законному представителю - 50 чеков.

К исчисленной таким образом сумме чеков добавляются чеки, получаемые гражданами в зависимости от трудового стажа, в соотношении: за один полный календарный год стажа - один чек.

Дополнительно начисляются:

инвалидам ВОВ и к ним приравненным, а также инвалидам вследствие трудового увечья или профессионального заболевания - 30 чеков;

участникам ВОВ - 15 чеков, а приравненным к ним гражданам и гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам в период репрессий 20 - 80-х годов, а затем реабилитированным, - 10 чеков;

Эмиссия приватизационных чеков Республики Беларусь "Жилье" и "Имущество" осуществляется СовМином РБ единовременно.

На бланке приватизационного чека Республики Беларусь указывается целевое назначение приватизационного чека.

Выдача приватизационных чеков производится по территориальному принципу банковскими учреждениями на основании заявления гражданина РБ. Перечень банков, осуществляющих выдачу, устанавливается СовМином РБ.

Выдача приватизационных чеков производится по спискам, утвержденным местными Советами депутатов.

Владельцы приватизационных чеков "Имущество" вправе произвести их переоформление с целью разделения, объединения, передачи другому лицу или по другим основаниям, определенным законодательством Республики Беларусь. Переоформление приватизационных чеков "Жилье" производится при получении их гражданами РБ и иными лицами в порядке наследования либо по решению суда.

Изменение целевого назначения приватизационного чека – после его переоформление.Срок обращения приватиз чеков опред СМ по согл с Пез-том.

74.Особенности правового режима внешних государственных займовВЗ – это займы в иностр валюте, по к-рым в качестве заемщиков выступает Рб или ее резиденты, а в качестве заимодавцев – иностр гос. международные ор-ции, иные нерезиденты РБ. Особенности: кредитор – ин. гос, междуародные организации и нерезиденты РБ, дипломатические и другие официальные представительства иност гос и междун ор-ции и их представительства в РБ ; заемщики – РБ, юр лица, дипломатическе и другие пре-ства РБ, находящиеся за пределами РБ, пре-ства резидентов РБ, находящиеся за пределами РБ; по некоторым внешним займам нерез=тов РБ гарантом от имени РБ выступает Пр-во РБ.При предоставлении гарантии оно несет субсидиарную ответственность перед иностранным кредитором за неисплнение должником - резидентом РБ обязательств по заключению внешнего займа; решение по обслуживанию вн гос займов принимает Пра-во РБ, которым устан банк – агент по обслуживанию гос внешнего займа.Цели привлеч-я:покрытие дифицита гос.бюджета идр.целей,предусм.Пр-том и зак.актами=>реш.приним.Пр-том;решение соц.и эколог.проблем, ликвидации посл.стих.бедствий и поддержки эконом реформ=>реш.принним.СМ по согл.с Пр-том.Основания привл.:м/н д-ры,межбанк.согл-я,индивид.з/о(обл разм на внеш фонд рын)

Порядок привл.внеш.займов для фин=ния дефицита гос.бюджета:1.инициир-ся рассм-е Минфином путем напр.Пр-ту док-ов(проект указа Пр-та о привл-этого займа,проект заем.соглашения,реш-е вал.-кредит.комиссиипри СМ РБ о целесообр.привл.займа с учетом эконом.показателей. Док-ты напр.ч/з СМ,кот.добавляет д-т- проект пост-я о предоставлении банку-агенту полномочий на обсл.дан.займа.Реш-е о назн.банка-агента прин. НБ,оформл.пост-ем Прав-ва.2.любым органом гос упр-ния, подчин СМ:проект пост СМ,реш валют комис,проект заём д-ра,заключ Минюста.3.предлож иностр б внос-тя в гос орг,проек заем сог-ния направ в банк,уполн СМ для про-ния э-зы=МФ и миэконом рас-ваю и дают согл=валют комис=СМ=П

78.Государственный долг. совокуп долг обяз страны.

Капитальный-сумма выпущенных и непогаш долг обяз-в гос,включ начисл%,к-рые долж быть вып-ны по начисл обяз.Текущий- росходы по выплате доходов кред-рам по всем долг обяз, срок оплаты к-ры наступил.

Внутренний гос долг.Закон О внутреннем государственном долге. Под внутренним государственным долгом понимается выраженная в форме государственных долговых обязательств задолженность Совета Министров Республики Беларусь перед юридическими и физическими лицами на территории Республики Беларусь. Гарантиями по внутреннему государственному долгу Республики Беларусь являются имущество и другие активы, находящиеся в республиканской собственности. Предельный ежегодный прирост или сокращение внутреннего государственного долга устанавливается Парламентом Республики Беларусь по предложениям Президента Республики Беларусь. Внутренний государственный долг может быть представлен в виде займов, выпускаемых в форме ценных бумаг от лица Совета Министров Республики Беларусь, кредитов Национального банка Республики Беларусь, других долговых обязательств, гарантированных Советом Министров Республики Беларусь. Государственные долговые обязательства могут быть краткосрочными и долгосрочными. Право привлечения заемных средств у юридических и физических лиц от лица Совета Министров Республики Беларусь принадлежит только Министерству финансов Республики Беларусь. Долги местных Советов депутатов не входят в состав внутреннего государственного долга Республики Беларусь, а порядок управления ими регулируется решениями этих Советов депутатов.

78. Предельный ежегодный прирост или сокращение долгов местных органов власти устанавливается Парламентом Республики Беларусь по предложениям Президента Республики Беларусь Беларусь внешний государственный долг.

Внешний государственный долг Республики Беларусь – общая сумма основного долга Республики Беларусь и ее резидентов по внешним государственным займам на определенный момент времени. Основной долг - сумма займа (кредита), фактически полученная заемщиком, подлежащая возврату и не возвращенная им. Внешние государственные займы - внешние займы, по которым возникают обязательства Республики Беларусь как заемщика, эмитента ценной бумаги или гаранта. Внешние государственные займы привлекаются и используются для: покрытия дефицита республиканского бюджета; пополнения валютных резервов Республики Беларусь; реализации инвестиционных проектов и государственных программ в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики республики; решения острых социальных и экологических проблем, ликвидации последствий стихийных бедствий; импорта сырья, энергоресурсов и других необходимых продуктов и товаров в случае критического положения в обеспечении ими республики; поддержки экономических реформ.

Средства, полученные от размещения на внешних финансовых рынках государственных ценных бумаг в качестве государственных долговых обязательств, формирующих внешний государственный долг, могут использоваться только для покрытия дефицита республиканского бюджета и (или) пополнения валютных резервов Республики Беларусь. В законе о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год устанавливаются лимит внешнего государственного долга и основные направления использования внешних государственных займов

65. Основные составы налоговых правонарушений

К элементам состава налогового правонарушения относятся:

1. Объект налогового правонарушения — охраняемые законом общественные отношения, на которые направлено противоправное поведение субъекта правоотношения. При совершении налогового правонарушения непосредственным объектом являются налоговые правоотношения. Поскольку основным содержанием налогового правоотношения является обязанность налогоплательщика внести в бюджеты различных уровней денежные суммы в размере и по¬рядке, установленных законодательством, то объектом налогового правонарушения являются финансовые интересы государства.2. Объективная сторона налогового правонарушения — непо¬средственные действия (бездействие), направленные на нарушение норм налогового права. Налоговое правонарушение может быть со¬вершено различными способами и выражаться как в действии, например сокрытие прибыли (дохода), так и в бездействии — не¬постановка на налоговый учет в налоговой инспекции, непредстав¬ление в налоговые органы соответствующих документов.3. Субъектами налогового правонарушения признаются физичес¬кие лица (включая индивидуальных предпринимателей), способные иметь гражданские права и обязанности, а также своими действиями приобретать и осуществлять их, создавать для себя обязанности и исполнять их, т.е. обладающие правоспособностью и дееспособностью

65. Субъективная сторона налогового правонарушения выража¬ется в психическом отношении субъекта к противоправным дей¬ствиям (бездействию) и их последствиям, которые проявляются в форме умысла или неосторожности.Вина характеризуется двумя аспектами: интеллектуальным и во¬левым. Их сочетание образует конкретные формы вины (совершение налогового правонарушения умышленно или по неосторожности).Налоговое правонарушение признается совершенным умышлен¬но, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих послед¬ствий. Налоговое правонарушение признается совершенным по не¬осторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возмож¬ность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвраще¬ние либо не предвидело возможности наступления таких послед¬ствий, хотя должно было и могло их предвидеть.Субъективную сторону наряду с умыслом и неосторожностью характеризуют также мотив и цель правонарушения. Мотив — это непосредственная внутренняя побудительная причина совершения противоправного деяния; цель — тот результат, который стремится достигнуть лицо, совершающее правонарушение.Привлечение налогоплательщика к ответственности за совер¬шение налогового правонарушения не освобождает его от обязан¬ности уплатить причитающиеся суммы налога, сбора или пошлины.

21.Для целей настоящей Инструкции под налоговой проверкой понимается деятельность налоговых органов, определенная пунктом 9 Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами, утвержденной постановлением

Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, или входящих в их состав, местным исполнительным и распорядительным органам, по постановлениям, определениям, письменным обращениям (далее - постановления) правоохранительных органов проводятся ведомственными контрольно-ревизионными службами этих органов.

Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций, не указанных в части первой настоящего пункта и не имеющих собственной контрольно-ревизионной службы, а также индивидуальных предпринимателей проводятся по постановлениям правоохранительных органов главным контрольно-ревизионным управлением Минфина РБ и контрольно-ревизионными управлениями главных управлений Минфина РБ по областям (городу Минску). При этом постановления правоохранительных органов направляются в контрольно-ревизионные управления главных управлений Министерства финансов Республики Беларусь по областям (городу Минску) по месту нахождения (месту жительства) субъекта.

Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности по постановлениям правоохранительных органов в республиканских органах государственного управления, государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, руководящих органах общественных объединений проводятся главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Беларусь.

В проведении проверок (ревизий) субъектов по постановлениям правоохранительных органов по возбужденным уголовным делам, имеющим особую общественную значимость, при наличии родственных отношений между руководящими работниками республиканского органа государственного управления, государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, и должностными лицами юридических лиц, подчиненных указанным органам (организациям) или входящих в их состав, а также в случае реальной возможности оказания существенного противодействия работе контрольно-ревизионных органов наряду с работниками ведомственных контрольно-ревизионных служб принимает участие работник главного контрольно-ревизионного управления Минфина РБ либо контрольно-ревизионного управления главного управления Минфина РБ по соответствующей области и (или) городу Минску. Основанием для включения указанного работника в состав ревизионной группы является постановление, подписанное Генеральным прокурором РБ, Председателем КГК РБ, Министром внутренних дел РБ или их заместителями, Председателем КГБ РБ либо его первым заместителем. Для участия в указанных проверках (ревизиях) работник контрольно-ревизионного управления временно отвлекается от проведения любой другой проверки (ревизии).

При необходимости проведения проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности субъекта правоохранительные органы обращаются в тот орган, которому подчинен или в состав которого входит подлежащий проверке субъект.

3. Постановления о назначении проверки (ревизии) должны быть аргументированны с изложением причин ее назначения, указанием вопросов, подлежащих разрешению, и периода, за который необходимо провести проверку (ревизию). Руководитель контрольно-ревизионного органа после получения постановления в течение трех рабочих дней должен принять решение о проведении (непроведении) проверки (ревизии) и сообщить правоохранительному органу, назначившему ее.

В случае принятия положительного решения проверка (ревизия) должна быть начата не позднее 15 календарных дней (если иное не установлено законодательством) со дня получения постановления правоохранительного органа. Если такое решение принято после утверждения плана работы контрольно-ревизионного органа, в план при необходимости вносятся коррективы.

4. Проведению проверки (ревизии) по постановлениям правоохранительных органов должна предшествовать тщательная подготовка, включающая изучение имеющихся материалов по поставленным для разрешения вопросам и предварительное ознакомление с необходимыми документами. На основе изучения материалов и документов составляется перечень конкретных вопросов, подлежащих проверке (ревизии), который подписывается проверяющим и соответствующим должностным лицом правоохранительного органа.

7. При необходимости проведения контрольных обмеров объемов выполненных строительных, ремонтных, монтажных, проектных и иных работ, контрольных запусков сырья и материалов в производство, контрольных анализов сырья, материалов и готовой продукции, проверки качества продукции, соблюдения технических условий, технологических режимов и других вопросов организации производства, соответствия продукции государственным стандартам, правильности установления цен, соблюдения банковского и таможенного законодательства правоохранительный орган, назначивший проверку (ревизию), по предложению контрольно-ревизионного органа привлекает соответствующих специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками. Материалы проверок (ревизий), проведенных с привлечением специалистов, подписываются ими и включаются в общий акт проверки (ревизии).

8. Налоговые проверки, а также проверки соблюдения законодательства, контроль за которым возложен на налоговые органы, проводятся работниками соответствующей инспекции Министерства по налогам и сборам РБ по области (городу Минску), которые привлекаются для участия в проводимых по постановлениям правоохранительных органов проверках (ревизиях). По усмотрению начальника (заместителя начальника) соответствующей инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по области (городу Минску) проведение проверки (ревизии) может осуществляться работниками инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по городам, районам, районам в городах по месту постановки на учет проверяемого субъекта.

9. При проведении контрольно-ревизионными органами проверок (ревизий) отдельных юридических лиц за продолжительный период времени с охватом всех или большинства сторон деятельности к участию в их проведении в случае необходимости по решению правоохранительного органа, назначившего проверку (ревизию), в соответствии с законодательством могут привлекаться работники контрольно-ревизионных служб республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов по согласованию с руководителями указанных органов.

10. Решение о продлении сроков проведения проверки (ревизии) в необходимых случаях принимается руководителем соответствующего контрольно-ревизионного органа по согласованию с правоохранительным органом, назначившим проверку (ревизию).

11. Акт (справка) проверки (ревизии) с приложениями, объяснениями, возражениями должностных лиц и заключениями по ним, а в установленных законодательством случаях и с подлинными документами в срок до десяти календарных дней после ее завершения передается с сопроводительным письмом для рассмотрения правоохранительному органу, назначившему проверку (ревизию).

В случае, если выявленное нарушение может быть сокрыто или по выявленным фактам необходимо принять неотложные меры по их устранению и привлечению к ответственности лиц, чьи действия (бездействие) повлекли нарушение субъектами законодательства, регулирующего экономические отношения, и (или) налогового законодательства, проводящим проверку (ревизию) работником контрольно-ревизионного органа (руководителем ревизионной группы) до окончания общей проверки (ревизии) составляется отдельный промежуточный акт.

В случае отказа руководителя проверяемого субъекта от подписания промежуточного или основного акта в нем делается соответствующая запись.

Один экземпляр основного или промежуточного акта передается руководителю проверяемого субъекта. Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в общий акт проверки (ревизии).

12. В акте проверки (ревизии) должны быть соблюдены объективность, ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включения в акт проверки (ревизии) различного рода не подтвержденных документами предположений и сведений о деятельности проверяемого субъекта.

13. Ознакомление с актом проверки (ревизии), в том числе промежуточным, всех заинтересованных лиц осуществляется лицом, проводившим проверку (ревизию), только после ознакомления с материалами правоохранительного органа, ее назначившего.

14. Материалы проверок (ревизий), переданные контрольно-ревизионными органами и не соответствующие требованиям Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673, Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь и настоящей Инструкции, подлежат возврату правоохранительными органами для доработки (правильного оформления или проверки конкретных вопросов) со ссылкой при этом на нормы настоящей Инструкции. При некачественном проведении проверки (ревизии) либо неправильном оформлении ее материалов правоохранительные органы направляют в соответствующие вышестоящие органы информацию для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, проводивших указанную проверку (ревизию).

15. При необходимости проведения проверок (ревизий) по материалам, поступившим в правоохранительные органы, по причине проверки дополнительных вопросов, кроме ранее согласованных проверяющими и работниками правоохранительных органов, либо по причине несоблюдения проверяющими требований Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673, Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь проверки (ревизии) проводятся тем контрольно-ревизионным органом, который первоначально проводил проверку (ревизию), или его вышестоящим органом.

При невозможности принятия решения по поступившим материалам проверок (ревизий), проведенных ведомственными контрольно-ревизионными службами, вследствие неполноты представленных документов правоохранительные органы могут назначить дополнительную или повторную проверку (ревизию), которая проводится главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Беларусь и контрольно-ревизионными управлениями главных управлений Министерства финансов Республики Беларусь по областям (городу Минску) в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции. О назначении дополнительной или повторной проверки (ревизии) информируется контрольно-ревизионный орган, направивший правоохранительным органам указанные материалы, который вправе принять участие в проведении дополнительной или повторной проверки (ревизии).