§2. Предмет хозяйственного права зарубежных стран
1. В настоящем учебнике хозяйственное право зарубежных стран
рассматривается как система или совокупность норм, регулирующих
отношения субъектов хозяйственной деятельности между собой, пот-
ребителями и государством при производстве товаров, оказании ус-
луг и выполнении иных общественно-необходимых хозяйственных функ-
ций.
В праве западных стран не наблюдается особая забота о чисто-
те критериев классификации субъектов хозяйственной деятельности.
В коммерческих или торговых кодексах их называют коммерсантами, в
более современных актах - предпринимателями. Признаки, в соот-
ветствии с которыми те или иные участники хозяйственной деятель-
ности относятся к коммерсантам и предпринимателям, используются
разные.
Так, в США коммерсантом считается тот, кто совершает опера-
ции с товарами определенного рода или каким-либо другим образом
по роду своих занятий ведет себя так, как-будто он обладает осо-
быми знаниями или опытом в отношении операций или товаров, т.е.
указывается на профессиональный характер предпринимательской дея-
тельности коммерсанта. По законодательству ФРГ к коммерсантам от-
носятся субъекты, ведущие торговый промысел, под которым понима-
ется всякая производственная деятельность, охватывающая весь кру-
гооборот капитала в сфере производства и обращения товаров. Во
Франции коммерсантами являются лица, которые совершают торговые
сделки в процессе осуществления своей обычной профессии. В Испа-
- 18 -
нии под коммерсантами понимаются, во-первых, лица, которые, обла-
дая дееспособностью для ведения торговой деятельности, осущест-
вляют эту деятельность постоянным образом, во-вторых, торговые и
промышленные компании. В законодательстве Португалии указывается,
что коммерсантами являются: лица, которые, обладая способностью к
совершению торговых сделок, делают это в качестве профессии, а
также торговые товарищества.
2. Исходя из приведенных определений, можно сформулировать
следующие юридические признаки хозяйственной деятельности: 1)
специальные субъекты (коммерсанты); 2) производство товаров для
обмена или оказание услуг экономического характера; 3) наличие
собственного (заемного) капитала; 4) наличие рабочей силы; 5)
профессиональный, постоянный и систематический характер осущест-
вляемой хозяйственной деятельности (см. схему 2).
Согласно зарубежному законодательству, хозяйственной право-
субъектностью наделяются граждане и объединения граждан (товари-
щества), которые на основе любых, легально закрепленных в данном
государстве форм собственности, систематически изготавливают то-
вары для обмена или оказывают услуги экономического характера и
действуют при этом от своего имени на свой страх и риск.
Для ведения хозяйственной деятельности, как правило, необхо-
дим некоторый капитал. Законодательством может быть определена
его минимальная величина. Так, согласно английскому Закону о ком-
паниях от 11 марта 1965 года, компании могут создаваться, если
номинальная стоимость распределенного паевого капитала составляет
не менее 50 тыс.фунтов стерлингов (ст.118). В ФРГ акционерное об-
щество создается не менее чем пятью учредителями с уставным капи-
талом 100 и более тысяч марок, во Франции товарищество с ограни-
ченной ответственностью образуется двумя и более лицами, но не
более 50 человек, а его уставный капитал должен быть не менее 20
тыс. франков. В Египте капитал акционерного общества должен быть
не меньше 20 тыс. египетских фунтов.
Обязательным признаком хозяйственной деятельности в зарубеж-
ных странах является ее профессиональный характер. Субъекты хо-
зяйственной деятельности не смогут предоставить потребителям (на-
селению) качественные товары и услуги, если они не обладают в
- 19 -
Схема 2.
Юридические признаки хозяйственной деятельности
в зарубежных странах:
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦1. Специальные субъекты - граждане (индивидуально) или объе-¦
¦ (коммерсанты) динения граждан (товарищества)¦
¦ ¦
¦2. Производство товара - в любой отрасли народного хо- ¦
¦ для обмена, постоян- зяйства ¦
¦ ное оказание услуг ¦
¦ экономического харак- ¦
¦ тера ¦
¦3. Наличие собственного - деятельность от своего собствен- ¦
¦ (заемного) капитала ного имени ¦
¦ в материальной (зда- ¦
¦ ния , оборудование) ¦
¦ или денежной формах ¦
¦4. Наличие рабочей силы - личный,семейный или наемный труд ¦
¦5. Профессиональный, по- - высокий уровень знаний и мастер- ¦
¦ стоянный и системати- ства при осуществлении конкрет- ¦
¦ ческий характер ной хозяйственной деятельности ¦
L-----------------------------------------------------------------
своем деле определенным профессиональным уровнем. Соответственно,
их продукция не будет иметь спроса, что в условиях рынка и конку-
ренции неизбежно приведет к банкротству. Это невыгодно самим
участникам хозяйственных отношений. Невыгодно это в целом всему
обществу (государству), так как банкротство связано с нерацио-
нальным использованием ресурсов общества.
Хозяйственная деятельность должна быть постоянной и система-
тичной. Ее задача заключается в длительном и регулярном обеспече-
нии нужд потребителей в каких-либо товарах или услугах. Это не
должны быть какие-то разовые действия потребительского характера.
В этом смысле можно говорить о производственном характере хозяйс-
твенной деятельности. Не будут, например, хозяйственными действия
человека, купившего для личного потребления один или несколько
автомобилей и затем продавшего их пусть даже с выгодой для себя.
- 20 -
Хозяйственная деятельность в изложенном понимании и является
предметом хозяйственного права или хозяйственно-правового регули-
рования.
4. Принципы, методы, отграничение хозяйственного права от
смежных отраслей в настоящем учебнике не рассматриваются. С этими
темами рекомендуется ознакомиться по учебникам хозяйственного
права, изданным в 1994 году в Москве и в 1995г. в Киеве /2/ и по
учебникам теории и истории права.
Здесь же можно только отметить, что в зарубежных странах
применяются собственные критерии дифференциации норм права: либо
выделяется просто так называемое общее право, включающее в себя
нормы коммерческого, делового, контрактного права /англо-саксонс-
кая система/, либо юридические нормы подразделяются на публич-
но-правовые и частно-правовые /то есть речь идет не об используе-
мом у нас членении на многочисленные отрасли, а о двух крупных
группах норм, различающихся по своему характеру/. При такой клас-
сификации норм, хозяйственное право рассматривается, чаще всего,
как некая "смесь" публично-правовых и частно-правовых норм, пос-
редством которых регламентируется хозяйственная деятельность.
Часть ученых считает хозяйственное право самостоятельной новой
отраслью права. И в первом, и во втором понимании хозяйственное
право не может быть сведено к торговому или коммерческому праву,
если их рассматривать в качестве просто некоей специфической час-
ти частного права.
В 80-х годах во Франции создается Международная ассоциация
хозяйственного права, в Японии - научное общество хозяйственного
права, издающее одноименный журнал. В последние десятилетия наб-
людается такое явление, как формирование Европейского хозяйствен-
ного права, как права наднационального /при Боннском университете
функционирует Европейский центр хозяйственного права/, нормы ко-
торого входят в состав национального права стран-членов ЕС. Здесь
складывается картина, несколько напоминающая ситуацию в советском
праве, когда каждая республика имела собственный гражданский ко-
декс, а хозяйственное законодательство формировалось в качестве
единого общесоюзного. Идет процесс интеграции и унификации право-
вого регулирования хозяйственной деятельности стран ЕС. В Соеди-
ненных Штатах Америки подобный процесс еще раньше привел к созда-
- 21 -
нию федерального Единообразного коммерческого кодекса, который не
считается частью гражданского права/15/.