
- •1. Одним из проявлений права собственности является стремле-
- •2. В западных странах планирование хозяйственной деятельнос-
- •3. Планирование хозяйственной деятельности в масштабах стра-
- •4. Хотя традиционно право утверждения планов связывается с
- •5. При авторитарном планировании координация хозяйственной
- •6. При индикативном планировании право утверждения планов
- •7. Недостаток индикативного плана заключается в необязатель-
- •8. Государственное планирование (программирование) после
- •§2. Регулирование планирования в зарубежных
- •1. Также как и в западных, в зарубежных восточно-европейских
- •2. Во всех восточно-европейских странах велись и продолжают
- •2. Во Франции планы рассматриваются Национальной Ассамблеей
- •3. В Японии с 1945 по 1949 годы действовал директивный план.
- •6. Регулирование планирования в фрг осуществляется в соот-
- •1968 Году Совет по регулированию конъюнктурной деятельности (Со-
- •7. Правовое регулирование государственного планирования в
- •8. В Болгарии в "перестроечный" период (1989 году) был издан
6. Регулирование планирования в фрг осуществляется в соот-
ветствии с Законом о повышении стабильности от 8 июня 1967 года
(Федеральный вестник законов, ст.582). Федерации и земли должны
заботиться о росте и развитии экономики на основе планов (об-
- 237 -
ще-экономических балансов). Закон обязывает федерацию и земли
"способствовать в рамках рыночного ведения хозяйства стабильности
ценовой системы, высокому уровню занятости сбалансированному под-
ходу во внешнеэкономической деятельности" (ст. 1 Закона). Дея-
тельность государственных органов в области планирования должна
быть подчинена реализации этих экономических целей.
Планирование в ФРГ осуществляется на пять лет. Однако Феде-
ральное правительство в годовом отчете представляет Бундестагу и
Бундесрату на альтернативной основе на каждый год проекты народ-
но-хозяйственных планов. Среднесрочные планы составляются также
землями и общинами.
Большое значение в ФРГ придается финансовым планам. В них
разрабатывается объем и структура намечаемых в планируемом перио-
де затрат и источники их финансирования. Финансовые планы разра-
батываются и обосновываются министерством финансов, которое пре-
доставляет их правительству для утверждения. Вступают в силу фи-
нансовые планы после рассмотрения их Бундестагом и Бундесратом.
Допускается ежегодная корректировка и доработка финансовых пла-
нов.
Отраслевые министерства в ФРГ составляют инвестиционные про-
граммы на несколько лет. Отрасли, по которым разрабатываются ин-
вестиционные программы на текущий период, определяются правитель-
ством. Министерства представляют отраслевые инвестиционные про-
граммы в установленные строки министру финансов. К ним прилагают-
ся необходимые обоснования и пояснительная записка. Инвестицион-
ные программы распределяются по срочности и годам и ежегодно мо-
гут корректироваться и дополняться.
В ФРГ придается большое значение согласованию планов различ-
ных административно-территориальных уровней. Важным органом до-
бровольного сотрудничества в этой области является созданный в
1968 Году Совет по регулированию конъюнктурной деятельности (Со-
вет финансового планирования). В него входят: министр экономики и
финансов, по одному представителю от каждой земли, четыре пред-
ставителя от общин и союзов общин (органы коммунального управле-
ния), а также Немецкого федерального банка. Персональный состав
Совета Бундесратом по представлению доминирующих объединений и
компаний. Представителями совета назначаются министр экономики и
финансов.
- 238 -
В компетенцию совета входит:
рассмотрение вопросов, связанных с проведением экономической
политики, необходимой для поддержания стабильного уровня цен, вы-
сокой степени занятости населения, внешне-экономического баланса
ценовой системы, высокому уровню занятости сбалансированному под-
ходу во внешнеэкономической деятельности" (ст. 1 Закона). Дея-
тельность государственных органов в области планирования должна
быть подчинена реализации этих экономических целей.
и постоянного пропорционального роста экономики;
вопросы кредитования мероприятий планов.
В первую очередь совет рассматривает вопросы, связанные с
отчислением средств в федеральный резерв по регулированию конъюк-
туры, правительственные постановления об ограничениях в получении
государственных кредитов и процедурные вопросы предоставления
кредитов.
В ФРГ есть еще один государственный орган, занимающийся во-
просами планирования. Это Совет экспертов для экспертных исследо-
ваний народно-хозяйственного развития. Он создан в соответствии с
Законом от 14 августа 1963 года (Федеральный вестник законов,
ст.635) в редакции Закона от 8 ноября 1966 года (Федеральный
вестник законов, ст.633).